Решение по делу № 2-232/2021 от 04.10.2021

Дело № 2-232/2021 г.

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 9 ноября 2021 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Орловой Ю.В.,

с участием истца Сидоровой О.В.,

представителей ответчика ГБУ «Торопецкий психоневрологический интернат» Дорофеевой Е.В. и Трофимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой О. В. к Государственному бюджетному учреждению «Торопецкий психоневрологический интернат» о признании действий, связанных с удержанием части стимулирующей выплаты незаконными, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда, возложении обязанности наложить штраф за нарушение действующего трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Сидорова О.В. обратилась в суд к ГБУ «Торопецкий ПНИ» с данным иском.

В обоснование иска ссылается на то, что 1 сентября 2005 года она принята на работу в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Торопецкий психоневрологический интернат» (ГСУ «Торопецкий ПНИ») по адресу: д. Дергино Подгородненского сельского поселения, Торопецкого района Тверской области на должность санитарки палатной второго разряда.

30 января 2012 года Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Торопецкий психоневрологический интернат» переименован в Государственное бюджетное учреждение «Торопецкий психоневрологический интернат» (ГБУ «Торопецкий ПНИ».

В соответствии с Соглашением к трудовому договору от 03 апреля 2014 года, дополнительным соглашением к трудовому договору от 2 октября 2017 года № 21 Раздел 4 п. 14 «а» Трудового договора «Оплата труда и социальные гарантии» изложен в следующей редакции:

За выполнение трудовой функции работнику устанавливается оклад в размере 4802 четыре тысячи восемьсот два) рублей 00 копеек.

Согласно п.п. 4.1.3 Стимулирующие выплаты (доплата, надбавки, другие виды выплат) от должностного оклада:

- за выслугу лет за работу в системе здравоохранения и соцзащиты населения: 1 год – 5%, 3 года – 10%, 5 лет – 15% с размерами выплат 0%-15% ежемесячно;

- по итогам работы за месяц: выполнение показателей и критериев оценки эффективности деятельности: а) качество и объем работ по поддержанию состояния и ухода за опекаемыми с размерами выплат 0%-50% ежемесячно; б) отсутствие дисциплинарных взысканий с размерами выплат 0%-40% ежемесячно; в) отсутствие жалоб со стороны обеспечиваемых на качество обслуживания с размерами выплат 0%-10% ежемесячно; г) соблюдение норм, правил пожарной безопасности, ТБ и охраны труда с размерами выплат 0%-70% ежемесячно; д) обеспечение сохранности имущества с размерами выплат 0%-30% ежемесячно.

Выплата заработанной платы работнику производится в сроки и в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка, Положением о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в ГБУ «Торопецкий психоневрологический интернат» и иными локальными нормативными актами работодателя.

За июль месяц 2021 года она получила стимулирующую выплату в размере 4802 рублей 00 копеек.

За аналогичное количество отработанных часов в июле 2021 года палатная санитарка ГБУ «Торопецкий ПНИ» Павловец Л.В. получила 9604 рубля 00 копеек.

Считает, что ответчиком была незаконно удержана часть ее заработной платы (50% стимулирующей выплаты) в размере 4802 рубля 00 копеек.

Удержание было ей обнаружено при получении расчетного листка в августе за июль 2021 года. На ее вопросы к руководству ГБУ о причинах удержания, ответ она не получила.

Считает данное удержание стимулирующей выплаты произведено руководством ГБУ ПНИ в качестве «наказания» за ее обращение ранее в суд.

Удержание, произведенное с нее, считает незаконным и безосновательным, поскольку премия является одним из видов стимулирующих выплат (ст. 129 ТК РФ). В ст. 191 ТК РФ указано, что работодатель может поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в частности: объявлять благодарность; выдавать премию; награждать ценным подарком, почетной грамотой; представлять к званию лучшего по профессии.

В соответствии с разделом IX «Порядок и условия установления стимулирующих выплат» «Положения о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в ГБУ «Торопецкий ПНИ» утвержденного Приказом № 165 от 27 ноября 2020 года директора ГБУ «Торопецкий психоневрологический комбинат»:

- п.49 Поощрительная выплата по итогам работы за месяц работникам учреждения устанавливается с учетом выполнения качественных и количественных показателей, входящих в систему оценки деятельности учреждения, которая устанавливается локальными нормативными актами учреждения в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

Примерный перечень показателей для установления поощрительных выплат по итогам работы работникам ГБУ «Торопецкий ПНИ» указан в приложении 3 к Положению.

- п.50 Поощрительная выплата за образцовое качество выполняемых работ работникам учреждения устанавливается руководителем учреждения ежемесячно по результатам выполнения плана предоставления услуг по видам оказываемых социальных услуг, при отсутствии обоснованных жалоб на качество социального обслуживания и качество оказания социальной помощи. Отсутствие случаев необоснованных отказов в предоставлении социальных услуг населению.

Она, за июль месяц не имела дисциплинарных взысканий, не имела каких-либо замечаний со стороны руководства. За указанный период в отношении нее также отсутствуют обоснованные жалобы на качество социального обслуживания и качество оказания социальной помощи, отсутствуют случаи необоснованных отказов в предоставлении социальных услуг населению. Лишение части премии (стимулирующих выплат) произведено ответчиком необоснованно и незаконно, из личных неприязненных отношений, что является недопустимым.

Неполучение стимулирующей выплаты в полном объёме, причинило ей нравственные страдания, вызванные нервными переживаниями из-за нехватки денежных средств. Неполная выплата ответчиком положенных денежных средств значительно ухудшила ее материальное состояние, что также вызвало негативные нравственные переживания.

Таким образом, действиями ответчика ей причинен моральный вред, размер компенсации которого она оценивает в 20000 рублей 00 копеек.

С учетом изменений исковые требования Сидоровой О.В. содержатся в следующем: признать действия ответчика ГБУ «Торопецкий ПНИ» связанные с удержанием с нее 50% стимулирующей выплаты за июль месяц 2021 года в размере 4802 рублей 00 копеек незаконными и необоснованными; взыскать денежную сумму в размере 4802 рубля 00 копеек и компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей; обязать наложить штраф на ответчика за нарушение действующего трудового законодательства.

В судебном заседании истец Сидорова О.В. поддержала исковые требования с учетом изменений по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила тем, что выпиской по счету из Сбербанка подтверждается, что фактически она получила заработную плату за июль 2021 года в меньшем размере, чем было начислено согласно расчетному листку.

Представители ответчика ГБУ «Торопецкий ПНИ» Дорофеева Е.В. и Трофимова С.В. исковые требования не признали.

Представитель ответчика ГБУ «Торопецкий ПНИ» Дорофеева Е.В. в судебном заседании пояснила, что исковые требования в части признания действий ответчика по удержанию денежных средств из заработной платы Сидоровой О.В. за июль 2021 года удовлетворению не подлежат, поскольку каких-либо удержаний из заработной платы истца не производилось, какая денежная сумма была начислена, такая же и выплачена. Сидоровой О.В. с соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда были произведены за июль 2021 года стимулирующие выплаты, а именно персональная поощрительная выплата (пункт 47), которая предусмотрена не более чем 200% от должностного оклада (руководством учреждения было принято решение выплатить Сидоровой О.В. 100 %, т.е. 4802 рубля 00 копеек); поощрительная выплата по итогам работы за месяц (пункт 49) в размере 200 % от должностного оклада – 9604 рубля 00 копеек и поощрительная выплата (пункт 50) в размере 50 % от должностного оклада – 2401 рубль 00 копеек. Поскольку отсутствуют нарушения со стороны ГБУ «Торопецкий ПНИ» относительно стимулирующих выплат Сидоровой О.В., следовательно, исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца денежной суммы в размере 4802 рубля не подлежат удовлетворению. Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку не представлено доказательств, что истец претерпела физические и нравственные страдания. Не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований в части наложения штрафа на ответчика.

Представитель ответчика ГБУ «Торопецкий ПНИ» Трофимова С.В. пояснила, что с 7 октября 2021 года она назначена на должность директора ГБУ «Торопецкий ПНИ», ранее занимала должность и.о. директора ГБУ «Торопецкий ПНИ». 30 июля 2021 года она издавала приказы о поощрительных выплатах работникам ГБУ «Торопецкий ПНИ». Сидоровой О.В. с учетом сложности и объема выполненных работ были установлены поощрительные выплаты за июль 2021 года в размере 200, 100 и 50 процентов от заработной платы. О качестве, объеме выполненных работ санитарок палатных ей докладывает старшая медицинская сестра.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно СТ.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с абз.5 ч.1 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 2 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности условие об испытании (абз. 3 ч.4 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.ч. 1 и 2 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть1 ст.8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст.372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч.4 ст.8 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В ч.2 ст.46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы гарантий, компенсаций и льгот работникам.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч.3 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч.3 и 4 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации (ч.5 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец Сидорова О.В. принята на работу в ГБУ «Торопецкий ПНИ» 1 сентября 2005 года на основании трудового договора за №21 на неопределенный срок на должность санитарки палатной, что подтверждается записью в трудовой книжке Сидоровой О.В., приказом № 44-К от 29 августа 2005 года о приеме на работу.

Между ГБУ «Торопецкий ПНИ» и Сидоровой О.В. заключен трудовой договор и дополнительные соглашения к трудовому договору, в соответствии с которыми предусмотрены стимулирующие выплаты.

Приказом № 165 от 27 ноября 2020 года директора ГБУ «Торопецкий ПНИ» утверждено Положение о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в ГБУ «Торопецкий ПНИ», в разделе IX которого содержится порядок и условия стимулирующих выплат.

Персональная поощрительная выплата устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персональной поощрительной выплаты и размерах (но не более чем 200% от должностного оклада принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами (пункт 47 Положения).

Поощрительная выплата по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год) работникам учреждения устанавливается с учетом выполнения качественных и количественных показателей, входящих в систему оценки деятельности учреждения, которая устанавливается локальными нормативными актами учреждения в пределах утвержденного фонда оплаты труда (пункт 49 Положения).

Поощрительная выплата за оказание государственных услуг устанавливается работникам учреждения за качественное выполнение объемов государственных социальных услуг (пункт 50 Положения).

Согласно выписке из Приказа № 117 от 30 июля 2021 года и.о. директора ГБУ «Торопецкий ПНИ» Трофимовой С.В. с учетом степени профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности на основании п.47 Раздела IX Положения Сидоровой О.В. установлена персональная поощрительная выплата за июль 2021 года - 100 %.

Согласно выписке из Приказа № 115 от 30 июля 2021 года и.о. директора ГБУ «Торопецкий ПНИ» Трофимовой С.В. в соответствии с п.49 Раздела IX Положения Сидоровой О.В. установлена стимулирующая (поощрительная) выплата по итогам работы за июль 2021 года - 200 %.

Согласно выписке из Приказа № 116 от 30 июля 2021 года и.о. директора ГБУ «Торопецкий ПНИ» Трофимовой С.В. в соответствии с п.50 Раздела IX Положения Сидоровой О.В. установлена поощрительная выплата по итогам работы за июль 2021 года - 50 %.

Из представленного ответчиком в судебное заседание расчетного листка за июль 2021 года следует, что санитарки палатной Сидоровой О.В. начислены следующие стимулирующие выплаты: 50% от оклада в размере 4802 рубля 00 копеек - 2401 рубль 00 копеек; 100 % от оклада – 4802 рубля 00 копеек и 200% от оклада – 9604 рубля 00 копеек.

Удержания из заработной платы представляют собой выплату работнику меньшей ее величины по сравнению с начисленной денежной суммой с целью погашения задолженности работника перед работодателем или другими лицами.

Из расчетного листка не усматривается, что ответчиком производились какие-либо удержания из заработной платы Сидоровой О.В. за июль 2021 года, следовательно, исковые требования в части признания действий ответчика, связанные с удержанием стимулирующей выплаты незаконными, удовлетворению не подлежат.

Все стимулирующие выплаты начислены Сидоровой О.В. в соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в ГБУ «Торопецкий ПНИ», на основании приказов руководителя учреждения.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Балакирева Т.В., которая пояснила, что работает в ГБУ «Торопецкий ПНИ» старшей медицинской сестрой. В ее обязанности входит контроль за младшим и средним персоналом учреждения, в т.ч. за санитарками палатными. У санитарок палатных Сидоровой О.В. и Павловец Л.В. объем и сложность выполняемых работ различаются. Сидорова О.В. работает с проживающими «первого верха», это в основном все ходящие. Павловец Л.В. работает с проживающими «первого низа», это лежачие, слепые, требующие совершенно другого ухода лица. Сидорова О.В. оказывает помощь в уходе за проживающими «первого низа», но это не является ее основной работой, основная работа Сидоровой О.В. более легкая, чем та, которую выполняет Павловец Л.В., следовательно, стимулирующие выплаты могут различаться.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Васильева Т.В., которая пояснила, что работает в ГБУ «Торопецкий ПНИ» заместителем главного бухгалтера. Санитарке палатной Сидоровой О.В. за июль 2021 года согласно расчетному листку были начислены и выплачены стимулирующие выплаты на основании Приказов руководителя учреждения, изданных в соответствии с пунктами 47, 49 и 50 Положения о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в ГБУ «Торопецкий ПНИ». Истец Сидорова О.В. за июль 2021 года получила аванс - 5000 рублей 00 копеек и заработная плата – 16779 рублей 46 копеек.

Довод истца о том, что фактически за июль 2021 года она получила заработную плату в меньшем размере, чем указано в расчетном листке является несостоятельным, поскольку представленная истцом в судебное заседание выписка по счету ПАО Сбербанк подтверждает, что истец Сидорова О.В. получила 12 июля 2021 года заработную плату за июнь 2021 года в размере 11273 рубля 99 копеек и 23 июля 2021 года аванс в размере 5000 рублей, однако не является доказательством того, что Сидорова О.В. получила заработную плату за июль 2021 года в меньшем размере, чем было ей начислено.

Таким образом, стимулирующие выплаты были установлены руководителем учреждения с учетом объема, сложности, важности выполняемой Сидоровой О.В. работы. Каких-либо нарушений со стороны ответчика при начислении и выплате санитарке палатной ГБУ «Торопецкий ПНИ» Сидоровой О.В. надбавок стимулирующего характера, суд не находит. Следовательно, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной суммы в размере 4802 рубля, не имеется, в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части следует отказать.

Поскольку отказано в удовлетворении основных исковых требований, не подлежат удовлетворению и производные исковые требования в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Исковые требования о наложении штрафа на ГБУ «Торопецкий ПНИ» направлены не к ответчику по данному делу, в связи с чем, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сидоровой О. В. к Государственному бюджетному учреждению «Торопецкий психоневрологический интернат» о признании действий, связанных с удержанием 50% стимулирующей выплаты за июль месяц 2021 года в размере 4802 рублей 00 копеек незаконными и необоснованными; взыскании денежной суммы в размере 4802 рубля 00 копеек; взыскании компенсации морального вреда; наложении штрафа за нарушение действующего трудового законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2021 года.

Председательствующий И.В.Крон