Решение по делу № 2-129/2024 от 19.02.2024

УИД № 74RS0042-01-2024-000152-60

Дело № 2-129/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав                                                                            1 апреля 2024 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего      Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре       Часовой Е.А.,

с участием истца       Родионова С.В.,

представителя ответчика     Федосовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионова Сергея Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения,

у с т а н о в и л:

Родионов С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором с учетом уточнения просит:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № № от 02.09.2022 года об отказе в установлении страховой пенсии;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в должности учителя информатики с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001, 01.09.2001 по 30.09.2001 в МАОУ «СОШ» № 1, МАОУ «СОШ» № 5, общеобразовательной школе № 2;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в должности учителя информатики с 26.10.2000 по 03.12.2002 в школе с.Минка;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, с 25.07.2022 года.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 25 июля 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием права на назначение страховой пенсии по старости досрочно, так как отработал в должности учителя не менее 25 лет. Решением от 2 сентября 2022 года № № истцу было отказано в установлении пенсии, поскольку требуемый стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выработан на 14.04.2022 года и с учетом норм Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", предусматривающего увеличение срока назначения пенсии на 48 месяцев, право на пенсию у истца возникнет 14 апреля 2026 года. Ответчик не засчитал в стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности учителя с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 11.11.2001, с 01.02.2002 по 02.06.2002, с 04.06.2002 по 31.08.2002, указав, что в указанные периоды не выполнено условие выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. С данным решением истец не согласен, так как в спорный период работал в нескольких учебных заведениях и суммарно у него выходила нагрузка одна ставка. Кроме того, ответчик не включил в педагогический стаж истца периоды нахождения в командировках 23.08.2001 года и 01.10.2002 года, так как Правилами № 516 не предусмотрено включение их в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В спорные периоды истец работал по основному месту в МАОУ «СОШ № 1» учителем информатики (протарифицирован на 0,56 с 1 сентября 2000, на 0,61 с 1 сентября 2001, на 0,56 с 1 января 2002), по совместительству в общеобразовательной школе № 2 (протарифицирован в 2000 году на 5 часов, с 15 октября 2001 на 4 часа), в МАОУ «СОШ № 5» (протарифицирован в 2000 году на 12 часов, протарифицирован с сентября 2001 на 10 часов). Согласно лицевым счетам МАОУ «СОШ № 1» истец находился на больничном листе январь и апрель. Из педагогического стажа ОСФР по Челябинской области исключили данные месяцы по работе по совместительству. Учитывая нормы Правил № 516, считает, что ответчик должен был учесть время нахождения на листе нетрудоспособности у работодателя, где истец работал по совместительству.

С учетом установленных ставок в МАОУ «СОШ № 1», МАОУ «СОШ № 5», общеобразовательной школе № 2 за январь, апрель, сентябрь 2001 у него получается 1 ставка. Январь, апрель, сентябрь 2001 при нагрузке 1 ставка подлежат включению в стаж, дающий право по п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Кроме этого истец работал учителем информатики по совместительству в школе с.Минка с 26.10.2000 по 03.12.2002. Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Считает, что период работы в должности учителя информатики в школе с.Минка подлежит включению в стаж, дающий право по п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, с учетом периодов всей педагогической деятельности он имел право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения в ОСФР по Челябинской области с 25.07.2022 года (л.д. 4-5, 39-40).

Истец Родионов С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконным и отменить решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 25 июля 2022 года.

Представитель ответчика Федосова С.Н., действующая на основании доверенности от 1 сентября 2023 года (л.д. 12), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Родионову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия условия, предусмотренного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, с учетом части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», предусматривающих увеличение срока назначения пенсии на 48 месяцев, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указала, что 25 лет стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» выработано истцом на 14 апреля 2022 года. Сведения о работе Родионова С.В. в школе с. Минка не предоставлялись, соответственно, не рассматривались при принятии решения.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ч. 1 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшим до 20 июля 2011 г., предусмотрено, что педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

В судебном заседании установлено, что 25 июля 2022 года Родионов С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 76-80).

Решением ОПФР по Челябинской области от 2 сентября 2022 года № года Родионову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия условия, предусмотренного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, с учетом части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», предусматривающих увеличение срока назначения пенсии на 48 месяцев, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Дополнительно сообщают, что 25 лет стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» выработано на 14 апреля 2022 года, право на пенсию возникнет 14 апреля 2026 года с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», предусматривающих увеличение срока назначения пенсии на 48 месяцев, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 26-28).

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 25 лет 3 месяца 11 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Родионову С.В. не засчитаны периоды:

с 01.09.1992 года по 09.10.1995 года - учеба в Челябинском государственном педагогическом университете;

с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 11.11.2001, с 01.02.2002 по 02.06.2002, с 04.06.2002 по 31.08.2002, в указанные периоды не выполнено условие выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;

06.06.1999, 16.05.2000, 03.06.2002, 01.10.2002, с 05.02.2003 по 28.02.2003, 31.03.2003, с 19.05.2003 по 23.05.2003, 11.10.2019, 21.03.2022, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку Правилами от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение их в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

23.08.2001, 01.10.2002, периоды нахождения в командировках, поскольку Правилами от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение их в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что Родионов С.В., 03.12.1974 г.р., 10 октября 1995 года принят на работу учителем информатики в Усть-Катавскую среднюю школу № 1, где работает по настоящее время (л.д. 6-8).

Согласно справки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» от 24 августа 2022 года Родионов С.В., 03.12.1974 г.р., работает в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» с 10 октября 1995 года в должности учителя информатики и по настоящее время. За время работы имели место периоды со следующей нагрузкой, в том числе: с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года - 7 часов, с 01.09.2001 года по 31.08.2002 года - 8 часов. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в том числе: периоды нахождения в командировке: 23.08.2001 года, 01.10.2002 года (л.д. 14).

Согласно справки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» от 8 октября 2020 года Родионов С.В., 03.12.1974 г.р., работал с 19.09.2000 года по 31.05.2001 года, с 15.10.2001 года по 31.12.2001 года в должности учителя информатики по совместительству в Усть-Катавской муниципальной общеобразовательной средней школе № 2. За время работы имели место периоды со следующей нагрузкой: с 19.09.2000 года по 31.05.2001 года - 5 часов, с 15.10.2001 года по 31.12.2001 года - 4 часа, в том числе с 01.01.2001 года по 31.01.2001 года - 0 ставки, с 01.04.2001 года по 30.04.2001 года - 0,11 ставки (л.д. 13, 15).

Согласно справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» от 13 апреля 2021 года Родионов С.В., 03.12.1974 г.р., работал с 01.09.2000 года по 31.05.2001 года в должности учителя информатики по совместительству в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», был протарифицирован с нагрузкой 12 часов, в том числе с 01.01.2001 года по 31.01.2001 года - 0,43 ставки, с 01.04.2001 года по 30.04.2001 года - 0,06 ставки (л.д. 17, 18).

Из справки МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» от 27 марта 2024 года следует, что Родионов С.В., 03.12.1974 г.р., работал в штатной должности учителя информатики МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» с 26.10.2000 года по 03.12.2002 года (л.д. 44-45).

Таким образом, как следует из материалов дела, в спорный период истец в порядке совмещения исполнял обязанности учителя информатики в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», Усть-Катавской муниципальной общеобразовательной средней школе № 2, а также МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка».

Характер работы истца в спорные периоды подтвержден соответствующими и допустимыми письменными доказательствами.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из представленных лицевых счетов МКОУ «СОШ № 1» следует, что Родионов С.В. находился на больничном листе в январе и апреле 2001 года.

Согласно п. 4 и 5 Правил № 516 (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002) в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая нормы Правил № 516 время нахождения на листе нетрудоспособности у работодателя, где истец работал по совместительству, подлежат зачету, исходя из тарификации педагогического работника.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что истец, работая учителем информатики в период с 1 января 2001 года по 31 января 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 30 апреля 2001 года не выполнял норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно представленным документам за январь и апрель 2001 года имели место периоды со следующей нагрузкой: МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» - 7 часов, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» - 5 часов, Усть-Катавская муниципальная общеобразовательная средняя школа № 2 - 12 часов.

Таким образом, в спорный период, вопреки доводам ответчика, Родионовым С.В. норма учебной нагрузки была выработана.

Доказательств выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в период с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года материалы дела не содержат.

Из представленных документов следует, что в сентябре 2001 года Родионов С.В. в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», Усть-Катавской муниципальной общеобразовательной средней школе № 2 не работал (л.д. 13, 18).

Разрешая заявленные требование истца о включении в подсчет специального стажа периодов работы с 1 января 2001 года по 31 января 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 30 апреля 2001 годав должности учителя информатики МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», Усть-Катавской муниципальной общеобразовательной средней школы № 2, суд, оценивая представленные доказательства в совокупности, руководствуясь выше приведенными положениями закона, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу, что в спорные периоды Родионов С.В. выполнял обязанности учителя информатики, то есть осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, соответственно работал в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В силу пункта 6 вышеуказанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, согласно приведенной норме права юридически значимым обстоятельством по данному делу является работа истца в спорный период в качестве учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, вне зависимости от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что Родионов С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в должности учителя информатики МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» с 26.10.2000 года по 03.12.2002 года (л.д. 44-45).

Учитывая, что в указанный период истец работал учителем информатики в должности и в учреждении, предусмотренных Списком от 29.10.2002 N 781 в сельской местности, соответственно к его работе в данный период не предъявляются требования о выполнении нормы рабочего времени за ставку заработной платы, что является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из материалов дела усматривается, что истец 23 августа 2001 года и 1 октября 2001 года был направлен в командировки.

Факт направления Родионова С.В. работодателем на курсы повышения квалификации подтвержден представленными в материалы дела:копиями приказов по школе № 1 от 20.08.2001 года и от 26.09.2002 года (л.д. 33, 34).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит включению периоды работы в должности учителя информатики МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка»: с 26 октября 2000 года по 22 августа 2001 года, с 24 августа 2001 года по 30 сентября 2002 года, со 2 октября 2002 года по 3 декабря 2002 года.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что специальный стаж истца по состоянию на 14 апреля 2022 года пенсионным органом определен в 25 лет 00 месяцев 0 дней.

При включении в стаж истца периодов работы: с 1 января 2001 года по 31 января 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 30 апреля 2001 года в должности учителя информатики МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», Усть-Катавской муниципальной общеобразовательной средней школы № 2; с 26 октября 2000 года по 22 августа 2001 года, с 24 августа 2001 года по 30 сентября 2002 года, со 2 октября 2002 года по 3 декабря 2002 года в должности учителя информатики МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка», в страховой стаж Родионова С.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат зачету периоды работы: с 01.01.2001 по 31.01.2001, 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2001, с 01.02.2002 по 02.06.2002, с 04.06.2002 по 31.08.2002 (л.д. 22-23).

С учетом изложенного, 25-летний педагогический стаж отработан истцом 17 декабря 2020 года.

Поскольку право на досрочную пенсию возникло 17 декабря 2020 года, т.к. на указанную дату продолжительность специального стажа истца составила 25 лет, досрочная страховая пенсия истцу с учетом ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть назначена с 18 июня 2022 года (17.12.2020 + 1 год 6 месяцев).

В этой связи, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, требование истца о назначении пенсии с даты обращения за ее назначением, то есть с 25 июля 2022 года подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Родионова Сергея Валерьевича (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН 1027403882626, ИНН 7453040822) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от 2 сентября 2022 года № об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж Родионова Сергея Валерьевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 1 января 2001 года по 31 января 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 30 апреля 2001 года в должности учителя информатики МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», Усть-Катавской муниципальной общеобразовательной средней школы № 2;

с 26 октября 2000 года по 22 августа 2001 года, с 24 августа 2001 года по 30 сентября 2002 года, со 2 октября 2002 года по 3 декабря 2002 года в должности учителя информатики МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить Родионову Сергею Валерьевичу досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 25 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий                                    подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2024 года.