Решение по делу № 2а-1968/2022 от 18.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18марта 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи             Осьмининой Ю.С.

с участием помощника прокурора         Зоричевой Е.С.,

при секретаре                     Гостяеве А.Д.,

при участии: представителя административного истца Баранникова Д.О., действующего на основании доверенностиот 25.02.2021 г.,

административного ответчика         Вэнь Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1968/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Вэнь Г. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, чтоВэньГан, являющийся гражданином Китайской Народной Республики пребывал на территории Московской области. 02.12.2015 г. Одинцовским городским судом Московской области Вэнь Г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в,з» ч. 2 ст. 126, п. «б» ч.3 ст. 163 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказание в ФКУ «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Самарской области. На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции РФ 29.03.2021 года вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Вэнь Г Х., являющегося гражданином Китайской Народной Республики, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 28.04.2021 г. в отношении Вэнь Г. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 августа 2021 года Вэнь Г. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 30 ноября 2021 года.24.11.2021 г. судом Центрального районного суда г. Тольятти срок пребывания ВэньГан продлен до 28.02.2022 года. 22.02.2022 года судом Центрального районного суда г. Тольятти срок пребывания ВэньГан продлен до 22.03.2022 года. В связи с отсутствием авиа и ж/д сообщений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой депортировать Вэнь Г. не представляется возможным, в связи с чем, просят продлить срок содержания Вэнь Г. до 22.04.2022г.

Представитель административного истца Баранников Д.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Вэнь Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, но указал, что находится в центре уже слишком долго, и срок на который просят продлить необоснован, у него имеется в г.Самара друг, который готов поручиться за него и временно зарегистрировать до момента исполнения решения о депортации

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, реадмиссии, в специальное учреждение предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1 15-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оего реадмиссии.

При этом, согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 1 1 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, гражданин Китайской Народной Республики Вэнь Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывал на территории Московской области.

02.12.2015 г. Одинцовским городским судом Московской областиВэнь Г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в,з» ч. 2 ст. 126, п. «б» ч.3 ст. 163УК РФ к 8 годамлишения свободы, с отбыванием наказание в ФКУ «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Самарской области.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции РФ 29.03.2021 года вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Вэнь Г Х., являющегося гражданином Китайской Народной Республики, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

28.04.2021 г. в отношении Вэнь Г. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 августа 2021 годаВэнь Г. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 30 ноября 2021 года.

24.11.2021 г. решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Вэнь Г. продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 28 февраля 2022 года.

22.02.2022 г. решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Вэнь Г. продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 22 марта 2022 года.

Обращаясь с административным иском о продлении срока содержания Вэнь Г. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области до 22апреля 2022 года административный истец ссылается на то, что всвязи с отсутствием авиа и ж/д сообщений, а также закрытием пешеходного перехода между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой депортировать Вэнь Г. не представляется возможным.

В соответствии с п. п. 1,4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания ввиде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду отсутствия авиа и ж/д сообщений, а также закрытием пешеходного перехода между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.

Учитывая наличие в отношении Вэнь Г. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, предпринимаемые ГУ МВД России по Самарскойобласти меры для исполнения решения о депортации, а также то обстоятельство, что Вэнь Г., не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет места жительства на территории РФ, возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны иностранного гражданина, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания Вэнь Г. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) является обоснованным.

Вместе с тем срок, на который административный истец просит продлить пребывание административного ответчика в специальном учреждении суд считает возможным сократить до 15.03.2022 г. Следует отметить, что законом не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении. При этом суд принимает во внимание часть 3 статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и исходит из того, что срок содержания под стражей не должен превышать 12 месяцев, а в исключительной ситуации может быть продлен до 18 месяцев. С учетом этого срок пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении не должен превышать срока, установленного названной статьей УПК РФ. В данном случае срок пребывания в специальном учреждении Вэнь Г. составит не более 7 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок содержания гражданина Китайской Народной Республики Вэнь Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес> А) на срок до 15 апреля 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2022 года.

Председательствующий                     Ю.С. Осьминина