Решение по делу № 1-139/2023 от 19.09.2023

Дело № 1-139/2023

44RS0003-01-2023-001262-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

25 октября 2023 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником Ватагиной О.Б.,

с участием: государственного обвинителя Шарьинского межрайонного прокурора Григорьева Н.Н., защитника адвоката Костромской областной коллегии адвокатов Смирнова А.С., представившего удостоверение №45 и ордер №260971 (по соглашению), подсудимой Котовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Котовой С.А., ДД.ММ. года рождения, место рождения: _________, зарегистрированной по адресу: _________, проживающей по адресу: _________ под стражей по данному делу не содержавшейся, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Котова С.А. на основании приказа начальника Управления образования администрации городского округа город Шарья № 8-к от 18.03.2010 года назначена на должность заведующего МБДОУ «*****». 18.03.2010 с Котовой С.А. заключен трудовой договор № 3 на неопределенный срок, в соответствии с которым она в силу занимаемой должности имеет право:

- самостоятельно решать вопросы по руководству деятельностью Учреждения, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения, настоящим трудовым договором;

- без доверенности действовать от имени Учреждения, в том числе, представлять его интересы, заключать договоры и соглашения;

- издавать в пределах своих полномочий локальные нормативные акты (приказы, распоряжения), давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками;

- утверждать штатное расписание Учреждения, заключать и расторгать трудовые договоры с работниками Учреждения;

- требовать от работников исполнения ими трудовых договоров и правил внутреннего распорядка;

обязана:

- соблюдать и обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Устава Учреждения, настоящего трудового договора, трудовых договоров с работниками Учреждения;

- обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок и иных выплат работникам Учреждения;

- обеспечивать использование бюджетных и внебюджетных средств Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения;

- распоряжаться имуществом, переданным Учреждению в оперативное управление, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- принимать меры по обеспечению Учреждения квалифицированными работниками педагогического, инженерно-технического, учебно-вспомогательного и иного персонала.

Согласно дополнительному соглашению № 3 от 31.10.2013 к трудовому договору № 3 от 18.03.2010 года, Котова С.А., как руководитель Учреждения, является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и имеет право:

- на    выдачу доверенности, в том числе, руководителям филиалов и представительств Учреждения (при их наличии), совершение иных юридически значимых действий;

- на    открытие (закрытие) в установленном порядке счетов Учреждения;

- на    утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания Учреждения;

- на принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах Учреждения (при их наличии);

- на    ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров;

обязана:

- обеспечивать планирование деятельности Учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

-    обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе, по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями должностной инструкции заведующего МБДОУ «*****», утвержденной 16.05.2012 года начальником управления образования администрации городского округа город Шарья, заведующий МБДОУ «*****» относится к категории руководителей, выполняет следующие должностные обязанности:

- осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности Учреждения в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации;

- устанавливает и утверждает структуру управления деятельностью и штатное расписание Учреждения, осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров, распределяет должностные обязанности;

- решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с Уставом Учреждения;

- планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников Учреждения;

- в пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть;

- обеспечивает установление заработной платы работников Учреждения, в том числе, стимулирующей части (надбавок, доплат к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников), выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- определяет совместно с органами самоуправления Учреждения порядок и размеры премирования работников;

- в пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования;

имеет право в пределах своей компетенции:

- издавать приказы и давать обязательные для исполнения указания работникам Учреждения;

- поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников Учреждения;

- заключать договоры, в том числе трудовые;

- открывать и закрывать счета в органах казначейства;

- действовать от имени Учреждения, представлять интересы Учреждения во всех отечественных и зарубежных организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления;

- распоряжаться имуществом и средствами Учреждения в пределах, установленных законом и Уставом Учреждения.

В соответствии с положениями Устава МБДОУ «*****», утвержденного постановлением главы городского округа город Шарья № 14 от 17.02.2020 года, единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе:

- заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени Учреждения;

- утверждает штатное расписание Учреждения, должностные инструкции работников и положения о структурных подразделениях;

- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, его годовую и бухгалтерскую отчетность;

- принимает локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность Учреждения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом, в порядке, установленном Уставом;

- издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения;

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения;

- планирует и организует работу Учреждения в целом и образовательный процесс в частности, осуществляет контроль за ходом и результатами образовательного процесса, отвечает за качество и эффективность работы Учреждения;

- принимает на работу и увольняет педагогических и иных работников Учреждения;

- устанавливает заработную плату работников Учреждения, в т. ч. оклады, надбавки и доплаты к окладам, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений городского округа город Шарья, законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

- распределяет обязанности между работниками Учреждения;

- привлекает к дисциплинарной и иной ответственности работников Учреждения;

- применяет меры поощрения к работникам Учреждения в соответствии с трудовым законодательством, а также в установленном порядке представляет работников к поощрениям и награждению;

обязан:

- обеспечивать составление, утверждение и выполнение плана финансово- хозяйственной деятельности Учреждения;

- обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, принимать меры по повышению размера заработной платы работникам;

- обеспечивать целевое использование бюджетных средств, предоставляемых Учреждению из бюджета городского округа город Шарья, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины;

- обеспечивать сохранность, рациональное и эффективное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением.

Таким образом, Котова С.А., занимая должность заведующего МБДОУ «*****», являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в вышеуказанном муниципальном Учреждении.

01.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство № 10607/23/44027-ИП в отношении ФИО15 являющегося сыном заведующего Учреждением Котовой С.А., о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО17 в связи с чем, ФИО16 в целях исключения факта обращения взыскания алиментов с его заработной платы по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБДОУ «*****», 06.02.2023 года уволился с указанной должности.

В этой связи у Котовой С.А. возник преступный умысел на совершение служебного подлога путем изготовления фиктивных документов и внесение в них заведомо ложных сведений о трудоустройстве ФИО5 на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБДОУ «*****» при фактическом невыполнении ФИО18 трудовых обязанностей с целью дальнейшей передачи заработной платы последнего по указанной должности её (Котовой) сыну ФИО4

Во исполнение задуманного, Котова С.А. в один из дней периода времени с 06.02.2023 года по 27.03.2023 года, находясь в помещении своего служебного кабинета по адресу: _________. «д», используя свое служебное положение, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в извлечении имущественной выгоды и материальных благ для близкого родственника – своего сына ФИО4, путем дальнейшей передачи ему денежных средств из бюджета администрации городского округа город Шарья в виде заработной платы по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБДОУ «*****», из которых не будет производиться удержание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО12., а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя перед вышестоящим руководством, подчиненными сотрудниками и иными лицами компетентным должностным лицом, способным своевременно, оперативно и качественно решать возникающие проблемы, а также выполнять поставленные задачи и возложенные на нее обязанности, связанные с подбором трудовых кадров для бесперебойной работы и решения вопросов текущей деятельности Учреждения, имея в распоряжении персональные данные ФИО5, собственноручно изготовила документы, касающиеся его трудоустройства, в том числе: приказ от 21.02.2023 года №5ЛС о приеме на работу ФИО5 на должность рабочего по комплексному обслуживании и ремонту здания, трудовой договор от 21.02.2023 года №111; дополнительные соглашения к трудовому договору от 27.02.2023 года и 13.03.2023 года, которые собственноручно подписала от имени последнего, заведомо зная, что ФИО5 своего согласия на это не давал и трудовую деятельность в Учреждении не выполнял, то есть внесла в них заведомо ложные сведения о трудоустройстве ФИО5

Далее Котова С.А., реализуя свой прямой преступный умел, направленный на совершение служебного подлога, зная, что ФИО5 трудовые функции в Учреждении не осуществляет, находясь в вышеуказанный период времени в вышеуказанном месте, самостоятельно заполняла и утверждала своей подписью с наложением оттиска официальной печати Учреждения табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, являющиеся официальными документами строгой бухгалтерской отчетности, которые содержали заведомо для нее ложные недостоверные данные о количестве якобы отработанных ФИО5 часов, а именно: табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за вторую половину февраля 2023 года), утвержденный 28.02.2023 года ; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за первую половину марта 2023 года), утвержденный 14.03.2023 года; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за вторую половину марта 2023 года), утвержденный 30.03.2023 года, после чего Котова С.А. передавала указанные официальные документы в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений городского округа город Шарья Костромской области» для дальнейшего начисления заработной платы ФИО5

Далее заведующая хозяйством Учреждения ФИО6, не осведомленная о преступных намерениях Котовой С.А., получала в дополнительном офисе № 8640/0112 ПАО «Сбербанк» по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Садовая, д. 20, денежные средства для выдачи работнику ФИО5, которые передавала лично Котовой С.А., добросовестно полагая, что денежные средства будут переданы последней работнику.

Вместе с тем, Котова С.А., в продолжение своего прямого преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, находясь в вышеуказанное время, в указанном месте, лично, путем проставления подписи от имени фиктивно трудоустроенного ей работника ФИО5 расписывалась от его имени в официальных документах – платежных ведомостях на получение заработной платы, а именно: платежной ведомости от 17.03.2023 года о выплате заработной платы за февраль 2023 года в сумме 3 311 рублей 64 копейки; платёжной ведомости от 28.03.2023 года о выплате заработной платы за март 2023 года в сумме 6 774 рубля 32 копейки; платежной ведомости от 30.03.2023 года о выплате заработной платы за марта 2023 года в сумме 6 340 рублей 60 копеек, которые передавала заведующей хозяйством Учреждения ФИО6, по-прежнему не осведомленной о преступных намерениях Котовой С.А., для дальнейшего предоставления их в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений городского округа город Шарья Костромской области», то есть внесла в них заведомо ложные сведения относительно получения ФИО5 заработной платы в общей сумме 16 426 рублей 56 копеек, без учета налогов на доходы с физических лиц по ставке 13%, которыми распорядилась по своему усмотрению.

Действия Котовой С.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

В судебном заседании защитник Смирнов А.С. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Котовой С.А. в связи с ее деятельным раскаянием, указав, что Котова С.А. впервые совершила преступление небольшой тяжести, дала признательные объяснения до возбуждения уголовного дела (фактически явка с повинной), активно способствовала раскрытию и расследованию совершенного преступления, вину полностью признала, причиненный преступлением вред полностью загладила до возбуждения уголовного дела и вследствие деятельного раскаяния перестала быть общественно опасной. Котова С.А. валяется пенсионером по старости, характеризуется исключительно положительно, к административной ответственности не привлекалась, имеет почетные грамоты «Ветеран труда» и другие награды.

В судебном заседании подсудимая Котова С.А. ходатайство защитника о прекращении в отношении нее уголовного дела в связи с ее деятельным раскаянием поддержала. Суду пояснила, что вину в совершении вменяемого ей преступления она признает в полном объеме, раскаивается в содеянном. Последствия прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям Котовой С.А разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель ФИО7 возражал против прекращения уголовного дела в отношении Котовой С.А. в связи с деятельным раскаянием, указав, что несмотря на то, что Котова С.А. впервые привлекается к уголовной ответственности за преступление небольшой тяжести, полностью признает свою вину в совершении преступления, способствовала раскрытию и расследованию преступления, одним из обязательных условий прекращения уголовного дела по указанному основанию является добровольное сообщение лицом о совершенном им преступлении. Вместе с тем о совершенном Котовой С.А. преступлении стало известно по результатам проверки деятельности учреждения, в связи с чем ее объяснения данные до возбуждения уголовного дела нельзя признать явкой с повинной. Кроме того, на момент рассмотрения дела судом    в производстве органов предварительного расследования имеется другое уголовное дело возбужденное в отношении Котовой С.А. по признакам преступления предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, оценив доводы ходатайства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, предусмотренном ст. 28 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ, если лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

По смыслу закона освобождение от уголовной ответственности является отказом государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление (в частности, от осуждения и наказания такого лица). Посредством применения главы 11 УК РФ реализуются принципы справедливости и гуманизма. Деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. Разрешая вопрос об утрате лицом общественной опасности, необходимо учитывать всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о его личности.

Как установлено судом Котова С.А. не судима, преступление совершила впервые, в своих объяснениях данных до возбуждения уголовного дела Котова С.А добровольно подробно рассказала об обстоятельствах внесения ей заведомо ложных сведений в официальные документы, в ходе ее допроса в качестве подозреваемой и обвиняемой также подробно сообщила правоохранительным органам о совершенных ей действиях и целях их совершения, в ходе предварительного расследования способствовала установлению вины в совершении преступления. В судебном заседании Котова С.А. сообщила, что раскаивается в содеянном, полностью возместила денежные средства, полученные в счет заработной платы работника о трудоустройстве которого ей внесены заведомо ложные сведения. Указанные действия свидетельствует о деятельном раскаянии Котовой С.А.

Вопреки доводам государственного обвинителя, исходя из установленных в судебном заседании совокупности обстоятельств, характеризующих поведение Котовой С.А. после совершения преступления, данных о ее личности, по мнению суда, действительно, следует признать, что на данный момент подсудимая Котова С.А. перестала быть общественно опасным лицом, а весь ход предварительного расследования и судебного процесса уже явился для нее мерой воспитательного воздействия.

Необходимости в уголовном преследовании подсудимой на данный момент суд не усматривает, то есть имеются основания для прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием Котовой С.А. Прекращение уголовного дела по указанному основанию соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, отвечает требованиям справедливости и целям правосудия.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Процессуальных издержек по делу нет.

Избранная мера пресечения в отношении Котовой С.А. подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 28, 254 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении Котовой С.А. обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, на основании ст. 28 УПК РФ, ст. 75 УК РФ - в связи с деятельным раскаянием.

Вещественные доказательства по делу:

заявление о приеме на работу на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания от 21.02.2023; заявление о продолжении ведения трудовой книжки на бумажном носителе от 21.02.2023; приказ МБДОУ «*****» о приеме на работу № 5 ЛС от 21.02.2023; трудовой договор № 111 от 21.02.2023; дополнительное соглашение № 111/ДС1/2023 от 27.02.2023 к трудовому договору № 111 от 21.02.2023; дополнительное соглашение № 111/ДС2/2023 от 13.03.2023 к трудовому договору № 111 от 21.02.2023; должностная инструкция рабочего по комплексному обслуживанию здания, утвержденная заведующим МБДОУ «*****» от 11.01.2022, где стоит подпись от имени ФИО14. от 21.02.2023; согласие на обработку персональных данных от 21.02.2023; заявление об увольнении от 27.03.2023; приказ МБДОУ «*****» об увольнении № 13 ЛС от 27.03.2023; платежная ведомость от 17.03.2023; чек ПАО «Сбербанк» о выдаче наличных от 17.03.2023; авансовый отчет от 17.03.2023; платежное поручение № 20077 от 10.03.2023; платёжная ведомость от 28.03.2023; чек ПАО «Сбербанк» о выдаче наличных от 28.03.2023; авансовый отчет от 28.03.2023; платежное поручение № 80051 от 24.03.2023; платежная ведомость от 30.03.2023; чек ПАО «Сбербанк» о выдаче наличных от 30.03.2023; авансовый отчет от 30.03.2023; платежное поручение № 91645 от 30.03.2023; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за вторую половину февраля 2023 года), утвержденный 28.02.2023 заведующим МБДОУ «*****» Котовой С.А.; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за первую половину марта 2023 года), утвержденный 14.03.2023 заведующим МБДОУ «*****» Котовой С.А.; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за вторую половину марта 2023 года), утвержденный 30.03.2023 заведующим МБДОУ «*****» Котовой С.А.; тетрадь заявок для рабочего по комплексному обслуживанию здания МБДОУ «*****», начатая 26.07.2022 года - возвратить в МБДОУ «*****» для определения их дальнейшей судьбы.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Котовой С.А. отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение 15 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы или внесения представления через Шарьинский районный суд Костромской области.

                 Судья:                             Н.С. Злобина