Решение по делу № 2-140/2016 от 17.12.2015

дело №2-140/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд председательствующего судьи Радченко участием Таракановской И.И.

08 февраля 2016г.

Забайкальского края в составе В.М.., при секретаре Кошкаревой Н.С., с

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таракановской И.И. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад» Теремок », муниципальному казенному учреждению «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитет по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ:

Таракановская И.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее: работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении « Детский сад»Теремок» (далее по тексту МБДОУ»Теремок») в должности <данные изъяты>. При начислении и выплате заработной платы работодатель нарушает статьи 146,148 ТК РФ. Заработная плата за указанный период включала в себя оклад, районный коэффициент (40%), процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) и доплату до минимального размера оплаты труда. Полагает, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентных надбавок в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает трудовые права, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все надбавки. Просит суд взыскать недоначисленную заработную плату с МБДОУ»Теремок», за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ начислять заработную плату не нарушая статьи 146,148 ТК РФ, т.е. МРОТ по Забайкальскому краю, 30% к МРОТ компенсация за непрерывный стаж,40% МРОТ компенсация за особые климатические условия. 12% за вредность, 5% педагогический стаж ( л.д.3-4).

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков МБДОУ»Теремок», муниципального казенного учреждения РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитета по финансам муниципального района «Оловяннинский район», Министерство образования, науки и молодежной политики, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены ( л.д.).

Комитет по финансам муниципального района «Оловяннинский район», иск не признали, просили отказать, рассмотреть дело в их отсутствие, указывали, что не являются работодателем истицы, поэтому обязательств, не имеют.

Соответчик Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, просили рассмотреть дело в /их отсутствие, являются не надлежащими ответчиками, в отзыве указали, что обязательства по финансированию субвенций по заявкам муниципального района выполнили в полном объеме ( л.д.22-23).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами истец состоит в трудовых отношениях с МДОУ «Теремок « в должности помощник воспитателя, согласно трудовому договору (л.д.6-12, 39-42).

Из справок о заработной плате, табелей учета рабочего времени, расчетных листов ( л.д.13-15,36-37), следует, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась с нарушением трудового законодательства в ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время частьи третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм материального права следует, что должностной оклад истицы может быть меньше МРОТ, его размер определяется работодателем на основании тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

В соответствии с ч.12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых; отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

Согласно Устава МДОУ « Детский сад»Теремок» является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, МДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности средств, ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель в порядке, определяемом законом.

Следовательно, администрация МО «Оловяннинский район» являющаяся учредителем и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение МДОУ « Детский сад» Капелька» несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Расчет следующий: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей (МРОТ 5965 + 30% и 40 % надбавки) : <данные изъяты> ( норма часов( х 56 ( фактически отработанные часы) = <данные изъяты> рублей, истице выплачено - <данные изъяты> руб. Не доначисленная и не выплаченная зарплата 0 руб.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей (МРОТ 5965 + 30% и 40 % надбавки) : <данные изъяты> ( норма часов( х 152 ( фактически отработанные часы) - <данные изъяты> руб.( выплаченная заработная плата) =<данные изъяты> рублей, не доначисленная и не выплаченная зарплата.

Истец в суде пояснила, что заработная плата выплачена в срок, задолженности работодателя по начисленной зарплате отсутствует.

Требования истца в части, об обязании ответчика с ДД.ММ.ГГГГ начислять заработную плату не нарушая статьи 146,148 ТК РФ, а именно МРОТ по Забайкальскому краю, 30% к МРОТ компенсация за непрерывный стаж,40% МРОТ компенсация за особые климатические условия. 12% за вредность, 5% педагогический стаж, не подлежат удовлетворению, как не основанные на нормах материального права, исходя из ниже следующего.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата это вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда, в том числе размер оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии с ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

В соответствии ст. 103 ГПК РФ с ответчика МДОУ« Детский сад»Теремок», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

С учетом норм материального права, исследованных доказательств, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Таракановской И.И. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад»Теремок », муниципальному казенному учреждению «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Детский сад»Теремок» в пользу Таракановской И.И. <данные изъяты> рублей- недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ (без учета НДФЛ).

Обязать администрацию муниципального казенного учреждения «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрацию муниципального района «Оловяннинский район», в случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Детский сад» Теремок», обеспечить финансирование денежных средств для выплаты Таракановской И.И.

<данные изъяты> рублей- недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ ( без учета НДФЛ).

Обязать Министерство образования науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать за счет средств субвенций в пределах ассигнований краевого бюджета администрацию муниципального района «Оловяннинский район» в случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Детский сад» Теремок», для обеспечения финансирования денежных средств для выплаты Таракановской И.И. <данные изъяты> рублей ( без учета НДФЛ).

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение « Детский сад» Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ не нарушая статьи 146,148 ТК РФ производить начисление и выплату заработной платы в размере не менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы Таракановской И.И..

В остальной части исковые требования Таракановской И.И. оставить без удовлетворения.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения « Детский сад»Теремок» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере <данные изъяты> рублей.

Судья:

Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 12.02. 2016года.

Радченко В.М.