Решение по делу № 2а-1303/2019 от 20.12.2018

                                                                                                                            дело № 2а-1303/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года                                                                  г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Ланиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гуляевой Марины Николаевны к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на земельный участок и обязании внести в ЕГРН сведения о праве собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Гуляева М.Н. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на земельный участок и обязании внести в ЕГРН сведения о праве собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. 24 июля 2018 года истец обратилась в органы росреестра с заявлением о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок. 06 августа 2018 года административный ответчик направил в адрес истца уведомление о приостановлении государственной регистрации, мотивируя свой отказ тем, что в представленных на государственную регистрацию документах имеются противоречия в части указания субъекта права. 06 ноября 2018 года административным ответчиком вынесено решение об отказе в государственной регистрации права на спорный объект недвижимости, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным отказ административного ответчика в государственной регистрации на спорный земельный участок и обязать ответчика внести в ЕГРН сведения о праве собственности Гуляевой М.Н. на земельный участок.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых в удовлетворении административного иска просил отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 21 действующего Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.

Из материалов дела следует, что 21 июля 2018 года Гуляева М.Н. обратилась к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением следующие документы: свидетельство о праве собственности на землю от 27 сентября 1993 года № 1104, выданное Главой администрации Соколовского сельсовета Солнечногорского района Московской области; решение исполкома Соколовского сельсовета от 16 сентября 1991 года № 33, выданное Главой администрации Соколовского сельсовета Солнечногорского района Московской области; информационное письмо от 08 июня 2018 года № 1518, выданное архивом администрации.

06 августа 2018 года административным ответчиком вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации ввиду того, что в свидетельстве о праве собственности на землю № 1104 о 27 сентября 1993 года, выданном администрацией Соколовского сельского совета и в архивной копии от 16 сентября 1991 года № 33, подписанной председателем Исполкома Соколовского сельсовета Солдатовой Л.С. «О выделении ФИО5 земельного участка площадью 0,04 га в <адрес> имеются противоречия в части субъекта права.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН установлен частью 8 статьи 69 Закона о недвижимости, в соответствии с которой, орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

Кроме того, в приложенных истцом документах государственным регистратором установлены иные противоречия: в части разрешенного вида использования земельного участка в свидетельстве о праве собственности на землю о 27 сентября 1993 года № 1104 указано целевое назначение использования земель – под огородничество, в то время как в кадастровом паспорте земельного участка указано разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, у административного ответчика имелись основания для приостановления государственной регистрации. Поскольку указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации противоречия административным истцом устранены не были, дополнительные документы, устраняющие причины, препятствующие государственной регистрации представлены не были, административным ответчиком правомерно вынесено решение от 06 ноября 2018 года об отказе в государственной регистрации.

Таким образом, Управление Росреестра по Московской области правомерно, на основании ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» отказало административному истцу в осуществлении регистрационных действий в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации права собственности.

Оспариваемое решение государственного регистратора права истца не нарушает, поскольку согласуется с положения Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и предоставленными ему полномочиями в проведении правовой экспертизы предоставленных документов, принятии решения об отказе в государственной регистрации.

При таких данных, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований. При этом, административный истец не лишен возможности разрешить вопрос о регистрации права собственности в ином, исковом порядке, заявив требования о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Гуляевой Марины Николаевны к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на земельный участок и обязании внести в ЕГРН сведения о праве собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 19 февраля 2019 года.

Судья                                                                Байчоров Р.А.