Решение по делу № 2-815/2018 от 07.05.2018

Дело № 2-815/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                                6 июля 2018 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации <адрес> Республики к Голландцевой Лидии Владимировне о выселении,

                      УСТАНОВИЛ:

Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с иском к Голландцевой Лидии Владимировне о выселении из служебного жилого помещения (общежития для обслуживающего персонала), расположенного по <адрес>

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

Собственником служебного жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> предоставленного Голландцевой Л.В. для временного проживания в связи с принятием с ДД.ММ.ГГГГ на работу в санаторий-профилакторий «Березка» МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» на должность сестры-хозяйки, является Муниципальное образование «<адрес> – столица Чувашской Республики». С ДД.ММ.ГГГГ Голландцева Л.В. в трудовых отношениях с МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» не состоит. В настоящее время Голландцева Л.В. зарегистрирована в указанной квартире. В добровольном порядке Голландцева Л.В. служебное жилое помещение не освобождает, с регистрации не снимается, чем нарушает права собственника.

В судебном заседании представитель истца Козлицкая Т.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Голландцева Л.В. и ее представитель Сидирякова Т.В., действующая на основании устного ходатайства ответчика, в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Матвеева И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третьи лица: АО «Водоканал» и МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора Барановой Т.Ю., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду их законности и обоснованности, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указывается, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до ДД.ММ.ГГГГ; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со статьей 110, пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Голландцева Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в санаторий-профилакторий «Березка» МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес>- столица Чувашской Республики» на должность сестры-хозяйки на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Голландцевой Л.В. и МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес>- столица Чувашской Республики» (л.д.5, 8).

ДД.ММ.ГГГГ между Голландцевой Л.В. и МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> - столица Чувашской Республики» заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии санатория - профилактория «Березка» МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> - столица Чувашской Республики», согласно которому Голландцевой Л.В. предоставлено специализированное жилое помещение в общежитии санатория - профилактория «Березка» площадью 37,0 кв.м., расположенное <адрес>, на период осуществления трудовой деятельности и выполнения трудовой функции обслуживающего персонала санатория-профилактория «Березка», подлежащее освобождению нанимателем в случае прекращения трудовых отношений (л.д.6-7).

Спорное жилое помещение <адрес> распоряжением администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отнесении жилых помещений к жилым помещениям в общежитии специализированного жилищного фонда» включено в специализированный жилищный фонд муниципальной собственности <адрес>.

Таким образом, спорное жилое помещение, занимаемое ответчиком Голландцевой Л.В., имеет статус служебного жилого помещения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик проживает в спорном служебном жилом помещении с ноября 2006 года.

Согласно справке Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Голландцева Л.В. зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Другого жилого помещения ни по договору социального найма, ни на праве собственности ответчик не имеет.

Доказательств того, что ответчик Голландцева Л.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, в материалах дела не имеется.

Приказом МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> - столица Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком Голландцевой Л.В. прекращен трудовой договор по соглашению сторон, п. 1 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15)

МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> - столица Чувашской Республики» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уведомило Голландцеву Л.В. о необходимости в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, в связи с прекращением трудовых отношений, и администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Голландцевой Л.В. для временного проживания было предложено жилое помещения маневренного фонда по <адрес> o6щей площадью 13,45 кв.м.

Однако, ответчик Голландцева Л.В. от предложенного жилого помещения маневренного фонда отказалась и занимаемое в отсутствие на то законных оснований служебное жилое помещение не освободила, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), по настоящее время в нем проживает.

Доводы стороны ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ЖК РСФСР, в силу которых (п.6 ст. 108 ЖК РСФСР) ответчик не подлежит выселению из спорного жилого помещения, поскольку трудовая деятельность в МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» ответчиком осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более 10 лет, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ответчик Голландцева Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в профилакторий МУП ««Чебоксарское троллейбусное управление»; с ДД.ММ.ГГГГ переведена в профилактории оператором очистных сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ переведена в профилактории-санатории медицинской сестрой по массажу и отпуску процедур; с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик Голландцева Л.В. принята в санаторий-профилакторий «Березка» МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> – столица Чувашской Республики» на должность сестры-хозяйки (основание – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, трудовые отношения между ответчиком Голландцевой Л.В. и МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> – столица Чувашской Республики» возникли с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> – столица Чувашской Республики» и Голландцевой Л.В. расторгнут по соглашению сторон на основании п.1 ч.1 ст. 77 Трудовой кодекса РФ (основание – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

    Поскольку требование о выселении истцом предъявлено к ответчику в связи с расторжением трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> – столица Чувашской Республики» и Голландцевой Л.В., то период трудовой деятельности ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> – столица Чувашской Республики» не может быть учтен для исчисления стажа ответчика в указанном предприятии и положения п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР применению к возникшим правоотношениям применены быть не могут ввиду отсутствия у ответчика Голландцевой Л.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 10-летнего стажа работы в санатории-профилактории «Берёзка» МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> – столица Чувашской Республики».

Доводы стороны ответчика о том, что ответчик Голландцева Л.В. не может быть выселена за спорного жилого помещения в силу положений ч. 2 ст. 102 и ч.ч. 1, 2 ст. 103 ЖК РФ (с учетом положений ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и разъяснений п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации") без предоставления другого жилого помещения ввиду того, что является получателем пенсии по старости, а также ввиду того, что вселена в спорное жилое помещение до введения в действие ЖК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), суд также находит несостоятельными, как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства, по следующим основаниям.

Так, как следует из материалов дела, спорное жилое помещение ответчику Голландцевой Л.В. предоставлено для временного проживания на период осуществления трудовой деятельности после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) следует необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Пенсия по старости назначена ответчику Голландцевой Л.В. в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть к моменту введения в действие ЖК РФ – ДД.ММ.ГГГГ ответчик пенсионером не являлась. Сведений о постановке ответчика Голландцевой Л.В. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или о наличии у ответчика права состоять на данном учете в материалах дела не имеется.

Доводы стороны ответчика о том, что Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации <адрес> Республики не является надлежащим истцом по делу ввиду того, что ответчик в спорное жилое помещение была вселена МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> – столица Чувашской Республики», не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Собственником 12 квартирного жилого дома (общежития для обслуживающего персонала): назначение – жилое; площадью 1066,8 кв.м; инвентарный номер – №; литер – А, А/О, этажность – 2; подвал; <адрес>, является Муниципальное образование «<адрес> – столица Чувашской Республики» на основании выписки из Единого реестра муниципальной собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-21, 64).

Право хозяйственного ведения указанным муниципальным имуществом (номер регистрации права №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за Муниципальным унитарным предприятием «Чебоксарское троллейбусное управление» Муниципального образования «<адрес> - столица Чувашской Республики» (л.д. 21-22, 64).

На основании постановления администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества с баланса МУП «ЧТУ» имущество, указанное в Приложении к данному постановлению, в том числе 12 квартирный жилой дом (общежитие для обслуживающего персонала): назначение – жилое; площадью 1066,8 кв.м; инвентарный номер – Р21/15807; литер – А, А/О, этажность – 2; подвал; <адрес>, было изъято из хозяйственного ведения с баланса МУП «Чебоксарского троллейбусного управления» Муниципального образования «<адрес> - столица Чувашской Республики» в состав имущества муниципальной казны <адрес> и передано на ответственное хранение Акционерному обществу «Водоканал» на основании договора ответственного хранения от ДД.ММ.ГГГГ № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-30).

Следовательно, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации <адрес> Республики, будучи собственником 12 квартирного жилого дома (общежития для обслуживающего персонала) по <адрес>, вправе требовать выселения ответчика Голландцевой Л.В. из спорного служебного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, спорное служебное жилое помещение предоставлено ответчику для временного проживания на период работы в санатории-профилактории «Березка» МУП «Чебоксарского троллейбусного управления» Муниципального образования «<адрес> - столица Чувашской Республики». Доказательств наличия оснований, предусмотренных законом, по которым ответчик Голландцева Л.В. не подлежит выселению из спорного служебное жилого помещения, суду не представлено.

Поскольку в добровольном порядке ответчик Голландцева Л.В. спорное служебное жилое помещение не освобождает, а законных оснований для сохранения за ней права пользования спорным служебным жилым помещением не имеется, то в соответствии с вышеизложенным положениями ЖК РФ, суд находит ответчика Голландцеву Л.В. подлежащей выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит уплате государственная пошлина в 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                      РЕШИЛ:

Исковые требования Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары Чувашской Республики удовлетворить.

Выселить Голландцеву Лидию Владимировну из служебного жилого помещения (общежития для обслуживающего персонала), расположенного по <адрес>

Взыскать с Голландцевой Лидии Владимировны в доход соответствующего бюджета государственную пошлину 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его составления в мотивированное форме в Верховный Суд Чувашской Республики подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2018 года.

Судья                                            А.В. Егорова