Решение по делу № 2-312/2017 (2-4880/2016;) от 06.12.2016

      Дело № 2-312/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    10 февраля 2017 года                     г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи     Кныш Н.Н.,

при секретаре судебного заседания       Корневой Н.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1 к АО «Крымморгидрострой», третьи лица Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

    УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Крымморгидрострой», третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м, жилой площадью 19,1 кв.м. по 1/3 доли за каждым и сохранении указанной выше квартиры в переустроенном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что она с несовершеннолетними детьми проживает в спорной квартире на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не изменен в установленном законом порядке правовой статус жилого дома, который зарегистрирован как общежитие, АО «Крымморгидрострой», зарегистрировав за собой право собственности на это общежитие, отказывается передать в его в муниципальную собственность, что фактически лишает истца возможности приватизировать спорную квартиру. Кроме того, была проведена реконструкция общежития по <адрес>А по проекту заказанного ЗАО «Морстрой» у проектной организации - ЗАО «КрымНИОпроект». Рабочий проект в установленном законом порядке получил согласования с контролирующими органами и был реализован в полном объеме. Однако, ей было отказано в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства. В связи с чем, истец обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение и сохранении его в переустроенном состоянии.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент капитального строительства города Севастополя.

    Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Крымморгидрострой» в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии по имеющимся в деле материалам.

Представитель третьего лица Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, согласно которому в удовлетворении требований не возражал.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В период возникновения спорных правоотношений на территории города федерального значения Севастополя действовало законодательство Украины.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ учредителями-членами общества покупателей ЗАО «Морстрой» по договору купли-продажи государственного имущества № приобретено имущество, в том числе здание общежития по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, которое было внесено в Уставный фонд ЗАО «Морстрой».

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ оформлено право коллективной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе и на спорное здание общежития.

На основании указанного распоряжения ЗАО «Морстрой» (затем ПАО «Морстрой», в настоящее время Акционерное общество «Крымморгидрострой») ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве коллективной собственности на указанное здание общежития.

Согласно пункту 9 статьи 8 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП «О приватизации государственного жилищного фонда» государственный жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, организаций и учреждений, по их желанию мог передаваться в коммунальную собственность по месту расположения домов с последующим осуществлением их приватизации Органами местной государственной администрации и местного самоуправления согласно требованиям настоящего Закона.

В случае банкротства предприятий, изменения формы собственности или ликвидации предприятий, учреждений, организаций, в полном хозяйственном ведении которых пребывал государственный жилищный фонд, последний (за исключением общежитий) одновременно подлежал передаче в коммунальную собственность соответствующих городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Из изложенного, а также положений части 2 статьи 2 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» и статьи 3 Закона Украины «О приватизации государственного имущества Украины» следует, что общежитие по адресу <адрес>А в г.Севастополе не могло быть включено в Уставный фонд ЗАО «Морстрой» в составе целостного имущественного комплекса и подлежало оставлению либо в государственной собственности, либо передаче в коммунальную собственность.

    Согласно ст. 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Морстрой» обратилось в Севастопольскую городскую государственную администрацию с ходатайством об изменении правового статуса общежития по <адрес>А на жилой дом и о выдаче гражданам, проживающих в нем, ордеров.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус общежития, расположенного по <адрес>А на жилой дом, Отделу учета и распределения жилой площади предписано выдать гражданам ордера согласно приложению.

На основании указанного распоряжения ФИО2 выдан ордер на однокомнатную <адрес>А в г. Севастополе, жилой площадью 19,33 кв.м.

Проект реконструкции общежития по <адрес>А был заказан ЗАО «Морстрой» проектной организации - ЗАО «КрымНИОпроект». Рабочий проект в установленном законом порядке получил согласования с контролирующими органами и был реализован в полном объеме.

Решением Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на прием в коммунальную собственность территориальной громады г.Севастополя общежития по <адрес>А, пунктом 2 указанного решения разрешена приватизация жилых и нежилых помещений, входящих в состав общежития.

Однако, Решение Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ реализовано не было, здание ни в коммунальную собственность (по законодательству Украины), ни в муниципальную собственность города Севастополя (по законодательству Российской Федерации) принято не было.

Данное обстоятельство не могло повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца, выразившего намерение воспользоваться предоставленным ему правом на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно заключению Центра судебных экспертиз им. ФИО6 №-С от ДД.ММ.ГГГГ помещения общей площадью 49,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, <адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам, а также санитарным и противопожарным требованиям для использования в качестве жилья для постоянного проживания; указанные помещения являются жилыми, а именно: однокомнатной квартирой в многоквартирном доме.

Согласно справки о регистрации АО «Крымморгидрострой» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-а по <адрес> в городе Севастополе, зарегистрированы истец ФИО2, ФИО3- дочь, ФИО1 - дочь.

Как усматривается из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истец ранее право на бесплатную приватизацию не использовала, прав собственности на жилье не имела и не имеет.

Таким образом, истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истца, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором ей не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО2, ФИО3 и ФИО1 право собственности на <адрес>-А по <адрес> в городе Севастополе в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 доли <адрес> общей площадью 49,2 кв.м., расположенной по адресу: город Севастополь, <адрес>-А, в порядке приватизации.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 доли <адрес> общей площадью 49,2 кв.м., расположенной по адресу: город Севастополь, <адрес>-А, в порядке приватизации.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 доли <адрес> общей площадью 49,2 кв.м., расположенной по адресу: город Севастополь, <адрес>-А, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                             Н.Н. Кныш