Решение по делу № 2а-481/2019 от 20.03.2019

№2а-481/2019

город Фролово                                                                                       27 марта 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

с участием помощника Фроловского межрайонного прокурора Банько А.Г.,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 27 марта 2019 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к Хазалии Руслану Георгиевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский» Волгоградской области обратился в суд с административным иском к Хазалии Р.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив, указав, что приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Хазалия Р.Г. осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Хазалия Р.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Хазалии Р.Г. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. За время нахождения под административным надзором Хазалия Р.Г. дважды в течении года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ просят дополнить Хазалии Р.Г. ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Административный ответчик - осуждённый Хазалия Р.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что     заявленные административные исковые требования признает, не возражает против их удовлетворения.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных судом надлежащим образом и явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Хазалия Р.Г. осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ Хазалия Р.Г. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хазалия Р.Г. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с возложением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Согласно сведениям МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Хазалия Р.Г. состоит на профилактическом учете в НОиОАН ОУУП и ПДП МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка №59 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Хазалия Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №58 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Хазалия Р.Г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено два административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п.2 ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Постановления Хазалия Р.Г. не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких условиях, в период нахождения под административным надзором Хазалия Р.Г. не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

На основании совокупности указанных обстоятельств, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также с учетом личности осужденного установить Хазалия Р.Г. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

          Исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к Хазалии Руслану Георгиевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить Хазалии Руслану Георгиевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, дополнительные административные ограничения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ в виде

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

В остальной части исковых требований об установлении дополнительных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

        Судья         подпись                    Е.В. Сотникова