Решение по делу № 2а-3627/2017 от 10.10.2017

Дело № 2а-3627/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 21 ноября 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Лемешко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Школка» к администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действий,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Садоводческое некоммерческое товарищество «Школка» (далее – СНТ «Школка») обратилось в суд с иском к Администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым о признании незаконным отказа администрации города Ялты Республики Крым в учете СНТ «Школка» при инвентаризации (реестре) садовых некоммерческих объединений в установленном порядке в соответствии ы пунктом 1 статьи 2 ЗРК от 23 ноября 2016 года № 320-ЗРК/2016 и порядка № 136 от 22.03.2017 года и обязании произвести учет СНТ «Школка» в инвентаризации (реестре) садовых некоммерческих объединений города Ялты.

В ходе рассмотрения дела истцом было подано заявление об изменении исковых требований, согласно которого последний просит суд признать незаконным бездействие администрации города Ялты Республики Крым по рассмотрению вопроса о постановке на учет СНТ «Школка» при инвентаризации (реестре) садовых некоммерческих объединений города Ялты и обязании произвести учет СНТ «Школка» в инвентаризации (реестре) садовых некоммерческих объединений города Ялты.

Исковые требования мотивированы тем, что 15 августа 2017 года истец обратился в администрацию города Ялты Республики Крым с заявлением о внесении СНТ «Школка» в инвентаризацию садовых некоммерческих объединений согласно ЗРК от 23 ноября 2016 года Ж320-ЗРК/2016. Основанием для обращения послужило то, что по информации Министерства имущественных и земельных отношений от 06 июня 2017 года № Е-11/349/2 по данным администрации г. Ялты на территории Ялтинского округа учтенные дачные и садовые некоммерческие объединения, в том числе и СНТ «Школка», отсутствуют. Кроме того, в соответствии с вышеуказанными законами садовые некоммерческие товарищества должны были быть учтены органами местного самоуправления до 08 декабря 2016 года, а СНТ «Школка» было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 08 ноября 2016 года.

21 сентября 2017 года истцом был получен ответ администрации города Ялты Республики Крым, в котором указано, что администрация города Ялты Республики Крым не располагает подтверждающими документами ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства СНТ «Школка» до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, в связи с чем учесть СНТ «Школка» в соответствии с пунктом 2ст. 2 Закона РК № 320-ЗРК не представляется возможным. Однако поскольку указанный ответ не является надлежащим способом рассмотрения вопросов, касающихся деятельности садовых товариществ, решение об отказе не выносилось, истец считает, что бездействием ответчика были нарушены права СНТ «Школка».

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Ялты Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки представителя не сообщил.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать. В обоснование своих возражений указал, что Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрена передача земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности дачному кооперативу в безвозмездное пользование. Также не предусмотрена продажа земельного участка без проведения торгов, предоставление в собственность бесплатно, предоставления в аренду без проведения торгов, а также в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельного участка некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения дачного хозяйства возможно осуществлять путем предоставления в аренду на аукционе (заключение договора аренды). Использование земельных участков без правоустанавливающих документов считается самовольным занятием такого земельною участка. В связи с чем считает, что предоставление земельного участка некоммерческим организациям, созданными гражданами, для ведения садоводства возможно осуществить путем их предоставления в аренду на аукционе. Также дополнительно указал, что согласно действующей градостроительной документации муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, земельные участки с видами разрешенного использования для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в границах населенных пунктов отсутствуют. В настоящее время ведется работа по разработке градостроительной документации по планированию территории, утверждению генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта. После проведения инвентаризации земель и разработки градостроительной документации администрация города Ялты будет обладать полной информацией о свободных земельных участках, предоставление которых может быть осуществлено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Земельный участок СНТ «Школка» не передавался, его границы и размеры не устанавливались, следовательно его границы не являются учтенными.

В связи с тем, что все лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 08 ноября 2016 года Садоводческое некоммерческое товарищество «Школка» было зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является -Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.10.2017 года.

15 августа 2017 года СНТ «Школка» обратилось в Администрацию города Ялты Республики Крым с заявлением о внесении СНТ «Школка» в инвентаризацию садовых некоммерческих объединений, ходатайствовать за СНТ «Школка» перед Государственным Советом Республики Крым, Комитетом имущественных и земельных отношений, Министерством имущественных и земельных отношений за предоставление им основания для рассмотрения на Межведомственной комиссии вопроса относительно возможности (невозможности) расположения садоводческого некоммерческого объединения граждан на земельном участке в учтенных границах, согласно порядка № 136 от 22.03.2017 года.

В обоснование своего заявления СНТ «Школка» указало, что согласно ЗРК от 23 ноября 2016 года №320-ЗРК/2016 садовые некоммерческие товарищества должны были быть учтены органами местного самоуправления до 08.12.2016, но по информации Министерства имущественных отношений от 06.06.2017 № Е-11/349/2 по данным администрации г. Ялта на территории Ялтинского округа учтенные дачные и садовые некоммерческие объединения, в том числе и СНТ «Школка», отсутствуют. Информация о том, что земельные участки используются ими под огороды, сады и дачные хозяйства длительное время (с 1992 года) была направлена в администрацию 08.02.2016 года № КО-40/3613/5, и был получен ответ от 03.03.2016 № КО-1/1569/2, что данная информация будет передана разработчику Генерального плана муниципального образования городской округ Ялта для рассмотрения и учета в работе.

21 сентября 2017 года Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым был направлен ответ № 02.1-25/7658, в котором указано, что Администрация города Ялты не располагает подтверждающими документами ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства Садовым некоммерческим товариществом «Школка» до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В связи с чем, учесть в установленном порядке Садовое некоммерческое товарищество «Школка» в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 23.11.2016 № 320-3PK «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым» не представляется возможным.

Также было сообщено, что земельный участок СНТ «Школка» не предоставлялся, его границы и размеры не устанавливались, следовательно его границы не являются учтенными.

Согласно ч. 1 ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года (далее – Договор) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Полномочия органа государственной власти Республики Крым в сфере земельных отношений определены в том числе частью 1 ст. 12.1 № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, которой установлено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования в том числе земельных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан законодательно закреплены в Законе Республики Крым «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым» от 23 ноября 2016 года № 320-ЗРК/2016.

Согласно ч. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, зарегистрированному после вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданами, осуществляющими ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на указанных земельных участках, в отношении которых отсутствуют документы о пользовании данными земельными участками, осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом министров Республики Крым.

Садоводческие, садово-огородные или дачные товарищества (кооперативы), осуществляющие ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых отсутствуют документы о пользовании данными земельными участками, должны быть учтены органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 15апреля1998года N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в принятии органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов членов таких объединений, осуществляется посредством делегирования представителей таких объединений или их ассоциации (союза) на заседания органов государственной власти или органов местного самоуправления, принимающих указанные решения.

В случае необходимости принятия решения, касающегося прав и законных интересов членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан не менее чем за месяц известить председателя садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о содержании предполагаемых вопросов, дате, времени и месте их рассмотрения, проекте решения.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, ведущее к нарушению прав и законных интересов членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, может быть обжаловано в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем, доказательств надлежащего рассмотрения заявления истца в соответствие с требованиями вышеперечисленного закона, с извещением председателя СНТ «Школка» о содержании предполагаемых вопросов, дате, времени и месте их рассмотрения, проекте решения суду не представлено.

Также из ответа Администрации невозможно установить, выяснялся ли последним факт ведения СНТ «Школка» садоводства и огородничества на спорных земельных участках до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", доказательств данных обстоятельств суду не представлено, что свидетельствует о неправомерном бездействии ответчика.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией не был соблюден установленный нормативными правовыми актами порядок принятия решений по заявлению СНТ «Школка», заинтересованного в оформлении земельного участка в порядке ЗРК от 23.11.2016 года № 320-ЗРЕ/2016, до настоящего времени заявление истца, поступившее 15.08.2017 года в Администрацию города Ялты Республики Крым, по существу не рассмотрено, решение по нему не принято.

В связи с вышеизложенным, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании бездействия Администрации незаконным.

Р’ соответствии СЃ С‡. 3 СЃС‚. 227 РљРђРЎ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РІ случае удовлетворения административного РёСЃРєР° РѕР± оспаривании решения, действия (бездействия) Рё необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий РІ целях устранения нарушений прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов административного истца либо препятствий Рє РёС… осуществлению СЃСѓРґ указывает РЅР° необходимость принятия решения РїРѕ конкретному РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ, совершения определенного действия либо РЅР° необходимость устранения иным СЃРї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░ѕ░ј ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░░ ░Ѕ░° ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░°░є░░░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ) ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░░ ░»░░░†░ѓ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░»░ѕ░Ѓ░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ї░ѕ ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ, ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ, ░µ░Ѓ░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј.

░˜░Ѓ░‚░µ░† ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░»░‚░‹ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░‡░µ░‚ ░Ў░ќ░ў ░«░░░є░ѕ░»░є░°░» ░І ░░░Ѕ░І░µ░Ѕ░‚░°░Ђ░░░·░°░†░░░░ (░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░µ) ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░‹░… ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░ѕ░±░Љ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░»░‚░‹.

░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░‚░°░‚░µ░№ 10 ░░ 118 ░љ░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░░ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ - ░Ѕ░µ ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ї░ѕ░ґ░ј░µ░Ѕ░Џ░‚░Њ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹ ░░░»░░ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░Џ░‚░Њ ░░░… ░„░ѓ░Ѕ░є░†░░░░, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░ї░ѕ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░‡░µ░‚ ░Ў░ќ░ў ░«░░░є░ѕ░»░є░°░» ░І ░░░Ѕ░І░µ░Ѕ░‚░°░Ђ░░░·░°░†░░░░ (░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░µ) ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░‹░… ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░ѕ░±░Љ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░»░‚░‹.

░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░€░µ░» ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░»░‚░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░‚░Њ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░‚░†░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 20 ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175-180, 291-293 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░Ђ ░µ ░€ ░░ ░» :

░░░Ѓ░є ░Ў░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░‚░ѕ░І░°░Ђ░░░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░«░░░є░ѕ░»░є░°░» ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ.

░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░»░‚░‹ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░љ░Ђ░‹░ј ░ї░ѕ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ў░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░‚░ѕ░І░°░Ђ░░░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░«░░░є░ѕ░»░є░°░» ░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░µ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░Ў░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░‚░ѕ░І░°░Ђ░░░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░«░░░є░ѕ░»░є░°░» ░ї░Ђ░░ ░░░Ѕ░І░µ░Ѕ░‚░°░Ђ░░░·░°░†░░░░ (░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░µ) ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░‹░… ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░ѕ░±░Љ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░»░‚░‹ ░ѕ░‚ 15 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2017 ░і░ѕ░ґ░°.

░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░»░‚░‹ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░љ░Ђ░‹░ј ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 20 ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░‚░Њ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ў░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░‚░ѕ░І░°░Ђ░░░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░«░░░є░ѕ░»░є░°░» ░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░µ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░ї░Ђ░░ ░░░Ѕ░І░µ░Ѕ░‚░°░Ђ░░░·░°░†░░░░ (░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░µ) ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░‹░… ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░ѕ░±░Љ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░»░‚░‹ ░ѕ░‚ 15 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░ї░ѕ ░Ѕ░µ░ј░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ.

░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ї░»░‚░‹ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░љ░Ђ░‹░ј ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░░░‚░Њ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ў░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░µ░є░ѕ░ј░ј░µ░Ђ░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░‚░ѕ░І░°░Ђ░░░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░«░░░є░ѕ░»░є░°░» ░ѕ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ.

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░Ѓ░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░‹░№ ░Ў░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░љ░Ђ░‹░ј ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ї░»░‚░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░љ░Ђ░‹░ј.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░®.░Ў. ░љ░ѕ░Ѕ░ѕ░Ѕ░ѕ░І░°