Решение по делу № 2-374/2017 (2-5766/2016;) от 14.11.2016

Дело __ __

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

xx.xx.xxxx года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи      А.В. Калинина,

при секретаре судебного заседания      Я.П. Кочетковой,

с участием истца Шахмаметовой О.И.,

представителя истца Стеценко О.Г.,

представителей ответчика Вишняковой Ю.С., Пеньковского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шахмаметовой О. И. к Сибирской оперативной таможне о признании права на получение возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Шахмаметова О.И. обратилась в суд с иском к Сибирской оперативной таможне о признании права на получение возмещения вреда здоровью, просит суд признать за истцом, Шахмаметовой О. И. право на получение ежемесячно денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию день увольнения со службы в таможенных органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с xx.xx.xxxx г. пожизненно.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года она проходила службу в таможенных органах.

xx.xx.xxxx в __ час по дороге на работу на истца напал неизвестный мужчина, который нанес ей ножевые ранения.

По результатам служебного расследования от xx.xx.xxxx года, проведенным Сибирской оперативной таможней было установлено, что истцом получена травма в связи с исполнением должностных обязанностей.

Приказом __ от xx.xx.xxxx года истец была уволена по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в таможенных органах - пп.8 п.2 ст.48 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Последствием указанной травмы стала инвалидность 3 группы бессрочно в связи с исполнением служебных обязанностей. ФГУ «Главным бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» филиал __ xx.xx.xxxx г. была установлена, причина инвалидности- военная травма.

Истец уволилась с аттестованной должности таможенного сотрудника по болезни, причиной которой послужила военная травма, полученная при исполнении должностных обязанностей.

В дальнейшем, с xx.xx.xxxx года Шахмаметова О.И. работала в Сибирской оперативной таможне, но уже в другом правовом статусе - государственного гражданского служащего.

После увольнения и при наличии инвалидности, Шахмаметова О.И., не соответствовала медицинским показаниям, предъявляемым к гражданам, поступающим на должность сотрудника таможенной службы. Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1997 г. N 1537 "О медицинском освидетельствовании должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и граждан, поступающих на службу в таможенные органы Российской Федерации», было распространено действие Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390, в части, касающейся органов внутренних дел, на таможенные органы.

Установленная Шахмаметовой О.И. категория годности сотрудника к службе в Формулировке "В - ограниченно годен к службе в таможенных органах, указана в Правилах выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации, утв. Приказом Федеральной таможенной службы от 6 августа 2013 года N 1452 (в ред. от 06.08.2013г., от 23.06.2015г.), как условие, исключающее возможность прохождения службы.

В момент получения травмы и увольнения из таможенного органа, действующее законодательство предусматривало порядок денежной компенсации лицу, получившего военную травму при исполнении служебных обязанностей. Однако в дальнейшем законодательство данной области претерпело изменения

Социальные гарантии, связанные с причинением вреда здоровью сотрудника таможенного органа, на дату увольнения Шахмаметовой О.И - xx.xx.xxxx года, были предусмотрены ст.430 Таможенного кодекса Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1), в редакции от xx.xx.xxxx

Согласно абзацу 2 статьи 430 Таможенного кодекса Российской Федерации, при получении должностным лицом таможенного органа Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере пятикратного годового денежного содержания по последней занимаемой им в таможенных органах Российской Федерации должности, а также в течение десяти лет - разница между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и размером пенсии.

В связи с введением в действие Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ Таможенный кодекс Российской Федерации, утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1, утратил свое действие с 29.12.2010 года

Статьей 418 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 года № 61-ФЗ, действовавшей до принятия Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», были предусмотрены аналогичные социальные гарантии должностным лицам таможенных органов.

Согласно части 3 статьи 323 Федерального закона № 311-ФЗ, «При получении должностным лицом таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей телесного повреждения, исключающего для него возможность в дальнейшем заниматься служебной деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней замещаемой им в таможенном органе должности, а также в течение 10 лет - пособие в сумме разницы между размером его ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности и размером назначенной пенсии».

Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФФ установлено, что часть 3 статьи 323 данного документа не применяется в отношении сотрудников таможенных органов со дня вступления в силу указанного Закона.

Согласно п.5 ст.12 283-Ф3 от 30.12.2012 г. «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в некоторые федеральные законодательные акты Российской Федерации», «При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Назначение ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер, однако до принятия 283-ФЗ от 30.12.2012 г. «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в некоторые федеральные законодательные акты Российской Федерации», Шахмаметова О.И. с заявлениями в адрес Сибирской оперативной таможни не обращалась, поскольку она не знала о том, что имеет право на указанные выплаты. На дату увольнения - xx.xx.xxxx. инвалидность Шахмаметовой О.И. еще не была установлена.

Как указывалось ранее, истица была уволена xx.xx.xxxx, а медицинское освидетельствование было проведено xx.xx.xxxx

ФГУ ГБ МСЭ по Новосибирской области Шахмаметовой О.И. установлена 15 декабря 2008 года третья группа инвалидности по причине военная травма - бессрочно (Справка серии МСЭ__ __).

Впервые истица обратилась с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации xx.xx.xxxx, однако, ей было отказано связи с тем, что ею не представлена справка о стойкой утрате трудоспособности - в процентах, указанный отказ был оспорен истцом в судебном порядке, однако решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска по делу __ ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что в досудебном порядке с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы с целью установления стойкой утраты трудоспособности она не обращалась.

В данном случае необходимо отметить, что Приказом ФТС от 23.06.2015г. № 1228 в подп. «д» п.21 Правил слова «в процентах» исключены, следовательно, даже при наличии бессрочной третьей группы инвалидности, устанавливать утрату трудоспособности в процентах не требуется.

Повторно истица обратилась с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации xx.xx.xxxx года, ей были представлены все документы, согласно перечню для выплаты ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.21 указанного выше Приказа ФТС от 06.08.2013г. в редакции от23.06.2015г.

Однако при повторном обращении истцу выплате ежемесячной денежной компенсации было отказано. Истец считает повторный отказ незаконным, поскольку на дату подачи повторного заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации Шахмаметовой О.И. действовали Правила в редакции от 23.06.2015 года, предусматривающие, в том числе, и категорию годности "В - ограниченно годен к службе в таможенных органах", таким образом, ответчик не вправе был руководствоваться Правилами в более поздней редакции.

Установленная Шахмаметовой О.И. категория годности сотрудника к службе в Формулировке "В - ограниченно годен к службе в таможенных органах, указана в Правилах выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации, утв. Приказом Федеральной таможенной службы от 6 августа 2013 года N 1452 (в ред. от 06.08.2013г., от 23.06.2015г.), как условие, исключающее возможность прохождения службы.

Истец полагает, что в соответствии с п. 22 Правил, выплата ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в таможенных органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности производится с даты увольнения со службы в таможенных органах, но не ранее даты назначения пенсии по инвалидности. Дата увольнения Шахмаметовой О.И. - xx.xx.xxxx дата назначения пенсии по инвалидности - с xx.xx.xxxx (Справки Сибирского таможенного управления __ от xx.xx.xxxx

Таким образом, право на ежемесячную денежную компенсацию возникает у Шахмаметовой О.И. с xx.xx.xxxx. пожизненно.

Представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик требования не признает, просит в иске отказать по следующим основаниям.

С гражданкой Шахмаметова О.И. (бывший ведущий инспектор (психолог) отдела кадров Сибирской оперативной таможни) xx.xx.xxxx заключен контракт о службе в таможенных органах по должности ведущий инспектор-психолог отделения кадров отдела кадров Западно-Сибирской оперативной таможни сроком на __ лет.

Согласно справке __ Консультативно-диагностической поликлиники СИБВО от xx.xx.xxxx __ при поступлении гр. Шахмаметовой на службу в таможенные органы, а также при прохождении ею в последующем освидетельствования военно-врачебных комиссий в xx.xx.xxxx году (Справка Консультативно-диагностической поликлиники СИБВО от xx.xx.xxxx __) на основании статьи 57 в графы III Расписания болезней и ТДТ приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 1995 года № 390 ей была установлена категория «В» годен к военной службе в таможенных органах с незначительными ограничениями.

xx.xx.xxxx. Шахмаметовой О.И. получена травма.

Согласно Выписного эпикриза 333 окружного военного госпиталя постановлением госпитальной военно-врачебной комиссии гр. Шахмаметова О.И. на основании статьи 57 в графы III Расписания болезней и ТДТ приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 1995 года № 390 признана ограниченно годен к военной службе (службе в таможенных органах). Заболевания получены в период военной службы. Военная травма и установлена категории годности «В».

В связи с предстоящим проведением организационно-штатных мероприятий и сокращением должности ведущего инспектора (психолога) отдела кадров Сибирской оперативной таможни, а также предоставлением Шахмаметовой О.И. выписного эпикриза 333 окружного военного госпиталя, согласно которого она признана ограниченно годной к службе в таможенных органах, xx.xx.xxxx года с Шахмаметовой О.И. составлена беседа.

Согласно листу беседы от xx.xx.xxxx Шахмаметовой О.И. разъяснено, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий должность которую она замещает, подлежит замещению федеральной государственной должностью.

По итогам беседы с учетом установления Шахмаметовой О.И. категории «В» ограниченно годен к службе в таможенных органах, ей была предложена должность инспектора учетно-регистрационного отделения Сибирского таможенного управления. От данной должности Шахмаметова О.И. отказалась

Приказом Сибирской оперативной таможни от xx.xx.xxxx __ Шахмаметова О.И. уволена по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в таможенных органах.

В связи с отсутствием обращений Шахмаметовой О.И. в адрес СОТ и получением повреждений здоровья, не исключающих возможность дальнейшего прохождения ею службы после получения травмы, на основании части 3 статьи 323 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311 -ФЗ, таможенными органами указанной гражданке не выплачивалось пособие в сумме разницы между размером ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности и размером назначенной пенсии.

Вместе с тем, при обращении Шахмаметовой О.И. в адрес Сибирской оперативной таможни в xx.xx.xxxx года, а также в xx.xx.xxxx года ежемесячная денежная компенсация не назначалась, т.к. у Шахмаметовой О.И. право на назначение и получение ею ежемесячной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-Ф3 с 31.12.2002, отсутствует.

Довод заявителя о том, что Шахмаметова О.И. имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, на основании Федерального закона от xx.xx.xxxx __ в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в таможенных органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности пожизненно несостоятелен, т.к. не основан на нормах закона.

Социальные гарантии, связанные с причинением вреда здоровью сотрудника таможенного органа, в xx.xx.xxxx были установлены статьей 418 Таможенного Кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ, действовавшего до принятия Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации (далее Федеральный закон № 311-Ф3).

Назначение указанных выплат носит заявительный характер. В период действия указанных Федеральных законов Шахмаметова О.И. с заявлениями в адрес Сибирской оперативной таможни не обращалась.

При первом обращении Шахмаметовой О.И. в xx.xx.xxxx года в адрес Сибирской оперативной таможни законодательство, регулирующее выплаты социальных гарантий изменилось.

Так, согласно Федеральному закону № 28Э-ФЗ, вступившим в законную силу с. 01.2013, объектом регулирования выступают отношения социальной защиты сотрудников, проходящих службу в том числе в таможенных органах Российской Федерации, а также членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении. Мерами социальной защиты в отношении указанных лиц являются, в числе выплата ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности (часть 5 статьи Федерального закона).

Так, согласно части 5 статьи 12 Федерального закона № 283-ФЭ в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или ого повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего хождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 12 Федерального закона № 283-ФЭ правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФТС России от 06.08.2013г. № 1452 утверждены Правила выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и порядок выплаты возмещения имущественного ущерба сотруднику таможенного органа Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей (далее - Правила).

Правила разработаны в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2012 г. № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 ноября 2010 г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и определяют правила выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в таможенных органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, а также порядок выплаты сумм возмещения имущественного ущерба.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в таможенных органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в таможенных органах за вычетом мера назначенной пенсии по инвалидности.

Для рассмотрения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в таможенных органах и повлекших стойкую ату трудоспособности, сотрудником, уволенным из таможенных органов, представляется перечень документов определенный пунктом 21 Правил.

В представленном О.И. Шахмаметовой к заявлению от xx.xx.xxxx пакете документов отсутствовала копия выписки из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справки о стойкой утрате трудоспособности в процентах.

Подтверждением необходимости наличия выписки из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справки о стойкой утрате трудоспособности в процентах и её невозможностью предоставления является наличие судебного решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx года (вступило в законную силу xx.xx.xxxx).

В связи с чем, письмом Сибирской оперативной таможней указанная информация была доведена до Шахмаметовой О.И. (письмо Сибирской оперативной таможни от xx.xx.xxxx __). Каких-либо дополнительных документов на протяжении более полутора лет, вплоть до даты повторного обращения Шахмаметовой О.И. в адрес СОТ от неё не поступало.

В xx.xx.xxxx года гр. Шахмаметова О.И. повторно обратилась с заявлением в Сибирскую оперативную таможню о назначении и выплате ей ежемесячной компенсации как гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в таможенных органах, инвалиду вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в таможенных органах на основании пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 01.05.2016 № 125-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В назначении ежемесячной компенсации ей также отказано с разъяснением причин, а именно в связи с отсутствием соответствующих приговоров, решений, определений и постановлений судов об установлении (неустановлении) виновных лиц.

С xx.xx.xxxx в Федеральный закон __ были внесены изменения, а в последствие и в Правила.

Таким образом, согласно имеющимся в распоряжении Сибирской оперативной таможни документов в отношении Шахмаметовой О.И., следует, что основания для назначения ежемесячной денежной в соответствии с Федеральным законом № 283- ФЭ, отсутствуют.

Как указывалось ранее, Шахмаметова О.И. по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссии признана ограниченно годной к прохождению службы в таможенных органах с установлением ей категории «В - ограниченно годен к военной службе (службе в таможенных органах). Заболевания получены в период военной службы. Военная травма», что напрямую не соответствует требованиям закрепленным законодателем в части права на получение уволенными сотрудниками со службы в таможенных органах ежемесячной денежной компенсации.

Факт предложения работодателем и отказа Шахмаметовой О.И. от замещения должности сотрудника таможенных органов, по которой она при наличии категории «В - ограниченно годен к военной службе (службе в таможенных органах). Заболевания получены в период военной службы. Военная травма» могла бы продолжить службу в таможенных органах, подтверждается листом беседы от xx.xx.xxxx.

Согласно пункту 9 Правил сотрудник (члены семьи и иждивенцы) для решения вопроса о выплате единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации или сумм возмещения имущественного ущерба подает (ют) письменное заявление на имя начальника таможенного органа, где сотрудник проходит службу (замещал последнюю должность). Подтверждением указанному, является неоднократное обращение Шахмаметовой О.И. с заявлениями о выплате ежемесячной компенсации в соответствии с Федеральным законом № 283-ФЗ именно в адрес Сибирской оперативной таможни.

Кроме того, прием на службу гр. Шахмаметовой О.И. по должности ведущего инспектора (психолог) отдела кадров Сибирской оперативной таможни, а также в дальнейшем выплату заработной платы и увольнение со службы в таможенных органах осуществлялось Сибирской оперативной таможней, т.к. работодателем для Шахмаметовой являлась Сибирская оперативная таможня.

В судебном заседании истец, представитель истца доводы искового заявления поддержали, на удовлетворении требований настаивали, дополнительно указав, что она отказалась от предложенной ей должности по собственному желанию из-за заработной платы, так как эта должность обыкновенного учетчика, а она имела определённый статус, определенные знания. Она была принята на должность государственного сотрудника, которая была похожа по функционалу с той должностью, которую она занимала до травмы, когда работала в службе таможенных органов, однако у неё не стало никаких льгот, и заработная плата стала чуть меньше. xx.xx.xxxx года она была уволена из службы таможенных органов, а xx.xx.xxxx года поступила на работу, где выполняла тем же самым функционалом, но в другом статусе.

Представители ответчика в судебном заседании доводы отзыва полностью поддержали, просили в иске отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года проходила службу в таможенных органах в должности ведущего инспектора-психолога отдела кадров.

xx.xx.xxxx. Шахмаметовой О.И. получена травма.

Согласно Выписного эпикриза 333 окружного военного госпиталя постановлением госпитальной военно-врачебной комиссии гр. Шахмаметова О.И. на основании статьи 57 в графы III Расписания болезней и ТДТ приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 1995 года __ признана ограниченно годной к военной службе (службе в таможенных органах). Заболевания получены в период военной службы. Военная травма и установлена категории годности «В».

xx.xx.xxxx года с Шахмаметовой О.И. составлена беседа (л.д.95).

Согласно листу беседы от xx.xx.xxxx Шахмаметовой О.И. разъяснено, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий должность которую она замещает, подлежит замещению федеральной государственной должностью. Шахмаметовой О.И. была предложена должность инспектора учетно-регистрационного отделения Сибирского таможенного управления. От данной должности Шахмаметова О.И. отказалась. Заявив, что будет увольняться по п.п.8 п.2 ст. 48 ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Приказом __ от xx.xx.xxxx года Шахмаметова О.И. была уволена по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в таможенных органах - пп.8 п.2 ст.48 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

С xx.xx.xxxx года Шахмаметова О.И. работала в Сибирской оперативной таможне на государственной должности федеральной государственной службы ведущего таможенного инспектора (психолога) отдела кадров.

Согласно п.п.8 п.2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности указанного сотрудника к службе в таможенных органах.

Согласно статье 43 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", порядок и размеры материальных компенсаций в случаях гибели (смерти) сотрудника таможенного органа, причинения вреда его здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В период причинения вреда здоровью Шахмаметовой О.И. и её увольнения порядок и размеры компенсации определялись гл. IV Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 18.06.2001) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", согласно которой органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях причинения сотрудникам таможенного органа в связи с исполнением им должностных обязанностей телесных повреждений или иного вреда их здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере, равном 36-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания) лица, здоровью которого был причинен вред; а также в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, им ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячной заработной платой (среднемесячным денежным содержанием) и назначенной им в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию.

На дату увольнения Шахмаметовой О.И - xx.xx.xxxx года, социальные гарантии, связанные с причинением вреда здоровью сотрудника таможенного органа были предусмотрены ст.430 Таможенного кодекса Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1), в редакции от 30.06.2002г.

Согласно абзацу 2 статьи 430 Таможенного кодекса Российской Федерации, при получении должностным лицом таможенного органа Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере пятикратного годового денежного содержания по последней занимаемой им в таможенных органах Российской Федерации должности, а также в течение десяти лет - разница между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и размером пенсии.

В связи с введением в действие Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ Таможенный кодекс Российской Федерации, утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1, утратил свое действие с 29.12.2010 года

Статьей 418 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 года № 61-ФЗ, действовавшей до принятия Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», были предусмотрены аналогичные социальные гарантии должностным лицам таможенных органов.

Согласно части 3 статьи 323 Федерального закона № 311-ФЗ, «При получении должностным лицом таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей телесного повреждения, исключающего для него возможность в дальнейшем заниматься служебной деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания по последней замещаемой им в таможенном органе должности, а также в течение 10 лет - пособие в сумме разницы между размером его ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности и размером назначенной пенсии».

Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФФ установлено, что часть 3 статьи 323 данного документа не применяется в отношении сотрудников таможенных органов со дня вступления в силу указанного Закона.

Согласно п.5 ст.12 283-Ф3 от 30.12.2012 г. «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в некоторые федеральные законодательные акты Российской Федерации», «При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из анализа указанных норм можно сделать вывод о наличии основного критерия для выплат ежемесячной денежной компенсации – невозможность дальнейшего прохождения службы вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Шахмаметова О.И. не только могла заниматься профессиональной деятельностью, но и фактически продолжила ею занималась после получения травмы, то её требования о признании за ней права на денежную компенсацию с xx.xx.xxxx года удовлетворению не подлежат.

Приказом ФТС России от 06.08.2013 N 1452 (ред. от 26.07.2016) "Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий, ежемесячной де¬нежной компенсации и порядка выплаты сумм возмещения имущественного ущерба сотруд¬нику таможенного органа Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязан¬ностей" предусмотрено основанием для компенсации заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке "Д - не годен к службе в таможенных органах" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма", тогда как у Шахмаметовой О.И. в соответствующем заключении ВВК имеется формулировка - "В - ограниченно годен к службе в таможенных органах, - что также исключает её право на получение требуемой ею компенсации.

В связи с указанным, доводы истца о последующем изменении законодательства правового значения не имеют, поскольку указанные изменения не привели к возникновению у неё права на получение ежемесячной денежной компенсации с xx.xx.xxxx года пожизненно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Шахмаметовой О.И. отказать.

Решения суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме xx.xx.xxxx

Судья /подпись/ А.В. Калинин

.