Решение по делу № 2-5166/2018 от 18.04.2018

Дело № 2-5166/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Лушкова С.В.

при секретаре Колосковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 июля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Филатовой И.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным решения от 16.02.2018 г. № 264 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Филатова И.В. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным решения от 16.02.2018 г. № 264 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с не признанием Почетной грамоты Министерства образования и науки Российской Федерации ведомственным знаком отличия, обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец участия не принимает, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика, представитель третьего лица ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» в судебном заседании отсутствуют, извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные отзывы на иск.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Филатова И.В. приказом министра Министерства образования и науки РФ от 12.05.2017 г. № 211к-н награждена почетной грамотой за значительные заслуги в сфере образования и многолетний добросовестный труд.

29.01.2018 г. Филатова И.В. обратилась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в связи с награждением Министерством образования и науки РФ 12.05.2017 г. почетной грамотой за значительные заслуги в сфере образования и многолетний добросовестный труд.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от 16.02.2018 г. № 264 Филатовой И.В. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано на основании подпункта 2 пункта 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 №302, по мотиву представления документов (почетной грамоты за значительные заслуги в сфере образования и многолетний добросовестный Министерства образования и науки РФ от 12.05.2017 г. ), которые не подтверждают ее право на присвоение звания «Ветеран труда».

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 7 приведенного Закона ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. а ч. 1 статья 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В целях реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 N 302 утвержден порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми.

В силу абз. 5 п. 6 Положения, для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), являются наградные документы к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным в установленном порядке, а также выписки из постановлений и приказов о награждении, справки архивных организаций или учреждений, или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных данных, подтверждающие факт награждения, судебные постановления об установлении факта награждения.

Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", вступившим в силу с 01.07.2016 г., статья 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" дополнена пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации ".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 г. № 578, вступившим в силу 01.07.2016 г., в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, устанавливающее порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.

Согласно ст. 2 приведенного Положения, знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (ст. 3).

Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" отнесено к федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.

Приказом Минобрнауки России от 26.09.2016 N 1223 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации" (вместе с "Положением о Золотом знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации", "Положением о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации") учреждена ведомственная награда Минобрнауки России, дающая право на присвоение звания «Ветеран труда», - Знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации (п.1.1).

Таким образом, учитывая, что истец награждена Почетной грамотой за значительные заслуги в сфере образования и многолетний добросовестный труд 12.05.2017 г., и в соответствии с приказом Минобрнауки России от 26.09.2016 N 1223 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации" указанная награда не отнесена к ведомственной награде Министерства, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», права на присвоение звания «Ветеран труда» истец не имеет.

Требования об обязании присвоить звание «Ветеран труда» в связи с награждением иной наградой, помимо почетной грамоты за значительные заслуги в сфере образования и многолетний добросовестный труд Министерства образования и науки РФ от 12.05.2017 г., истцом не заявлялись.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании незаконным решения от 16.02.2018 г. № 264 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филатовой И.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным решения от 16.02.2018 г. № 264 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.В. Лушкова