Решение по делу № 2-74/2024 (2-1323/2023;) от 02.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года                         г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2024 по иску Григорьевой С. В. к администрации Байкальского городского повеления о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец Григорьева С.В. просила признать право собственности на земельный участок площадью 735 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС", полученный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № *** по адресу: "АДРЕС", в координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

В обоснование иска указано, что Григорьева С.В. с 2007 года является фактическим владельцем земельного участка "АДРЕС", однако собственность не была оформлена надлежащим образом.

В 2016 году истец заключил с кадастровым инженером А. договор на проведение кадастровых работ для установления своего права, был утвержден проект межевания территории СНТ. Истцу были проведены в полном объеме землеустроительные работы, однако осуществить кадастровый учет не представляется возможным в связи с пересечением его земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № ***, который до "ДАТА" принадлежал на праве собственности СНТ «Бабха-2». В настоящее время СНТ «Бабха-2» отказалось от права собственности, которое в силу закона перешло к администрации Байкальского городского поселения. То есть СНТ «Бабха-2» фактически распорядилось правом истца на земельный участок. Фактическое владение истца участком, полностью находящимся в границах СНТ «Бабха-2», ответчиком не оспаривается.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости собственником земельного участка, с кадастровым номером № *** с "ДАТА". является Байкальское муниципальное образование. Ранее, с "ДАТА", собственником являлось Садоводческое некоммерческое товарищество «Бабха-2»,; право собственности возникло на основании постановления мэра муниципального образования Слюдянский район от "ДАТА" № ***. Земельный участок с кадастровым номером № *** поставлен на кадастровый учет "ДАТА". В результате подготовки схемы расположения земельного участка СНТ «Бабха-2» не были учтены и определены на местности ранее учтенные земельные участки членов СНТ «Бабха-2», в том числе спорного земельного участка, владельцем которого является истец. Однако возможность предоставления гражданам и их объединениям из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предусматривали положения ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации в действовавшей на момент предоставления земельного участка СНТ «Бабха-2».

В соответствии с ч.1 п.5 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей на момент возникновения спорных отношений) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Как следует из ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Таким образом, СНТ «Бабха-2» как юридическому лицу весь земельный участок не мог быть передан, поскольку оно могло получить только ту часть земельного участка, которая относится к имуществу общего пользования членов данного СНТ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Истец не может установить свое законное право на участок, которым фактически владеет, в ином порядке, кроме судебного.

В судебное заседание истец Григорьева С.В., ее представитель Клименко Ю.Л. не явились, дело просили рассмотреть в свое отсутствие, иск просили удовлетворить по доводам, указанным в иске.

Ответчик администрация Байкальского городского поселения в лице представителя Е.О.Денисовой просил дело рассмотреть в отсутствие ответчика; против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Иркутской области просило дело рассмотреть в свое отсутствие. В письменном возражении указало, что отсутствует материальная и правовая заинтересованность Министерства при рассмотрении настоящего спора, поскольку Министерство осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена. Подлежит исследованию вопрос нахождения спорного земельного участка в границах центральной экологический зоны Байкальской природой территории.

Третье лицо Министерство лесного комплекса Иркутской области надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания; причина неявки неизвестна. В письменном возражении указало, что настоящий спор не затрагивает интересы Министерства, поскольку спорный земельный участок не пересекает земли лесного фонда.

Третье лицо ТУ Росимущества в Иркутской области надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания; причина неявки неизвестна; свою позицию по исковому заявлению суду не направило.

Третье лицо СНТ «Бабха-2» просило дело рассмотреть в свое отсутствие.

        Поскольку, в соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка сторон, извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

        Исследовав материалы дела, приняв во внимание позицию ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Материалами дела установлено, что фактическим владельцем земельного участка № ***, расположенного по адресу: "АДРЕС", площадью 735 кв.м, с 2008 года является Григорьева С.В. (удостоверение СНТ «Бабха-2» за № ***).

Из справки СНТ «Бабха-2» от "ДАТА" следует, что согласно реестру членов СНТ «Бабха-2» Григорьева С. В. является членом СНТ «Бабха-2» с 2008 года, членские взносы уплачены по 2023 год включительно, в 2020 году была произведена перенумерация членских книжек.

Данный земельный участок расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № ***.

Судом установлено, что постановлением Иркутского областного совета народных депутатов от 1 февраля 1977г. № 45, распоряжением Совета министров РСФСР от 27 июня 1978г. № 964-р из земель Слюдянского лесхоза Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату был предоставлен земельный участок площадью 56 га для коллективного садоводства (с правом рубки леса).

Распоряжением Иркутского управления лесного хозяйства № 02-28 от 14 ноября 1986г., вынесенного на основании решения Облисполкома № 526-д от 27 октября 1986г., Слюдянский лесхоз сдал, а Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат принял в пользование участок Гослесфонда общей площадью 28,5 га в лесничестве Слюдянского лесхоза для использования отведенного участка в соответствии с вышеуказанным распоряжением Совета Министров СССР под расширение коллективного садоводства «Бабха». Данные сведения отражены в Книге отвода и приемки земель гослесфонда Слюдянского лесхоза.

В начале 90-х годов с целью улучшения управляемости садоводствами коллективное садоводство «Бабха» разделилось на садоводство «Бабха-1» и садоводство «Бабха-2» (нижнее и верхнее садоводства).

Рассмотрев заявление председателя СНТ «Бабха-2» от "ДАТА", учитывая постановление администрации муниципального образования Слюдянский район от "ДАТА" № *** «О предварительном согласовании СНТ «Бабха-2» земельного участка для ведения садоводства на землях населенных пунктов Байкальского муниципального образования (городского поселения)», руководствуясь ст.14 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», мэр муниципального образования Слюдянский район постановил: предоставить Садоводческому некоммерческому товариществу «Бабха-2» в собственность бесплатно земельный участок (кадастровый № ***) из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: "АДРЕС", в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 515971кв.м. Разрешенное использование - для ведения садоводства.

Согласно выписке из ЕГРН от "ДАТА" № *** земельный участок с КН № *** по адресу: "АДРЕС" поставлен на кадастровый учет "ДАТА". С "ДАТА" участок принадлежал на праве собственности Садоводческому некоммерческому товариществу «Бабха-2», ИНН № ***; право собственности зарегистрировано за № ***. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

В связи с отказом Садоводческого некоммерческого товарищества "Бабха-2" от права собственности на основании заявления собственника о прекращении права общей долевой собственности от "ДАТА" № ***, была произведена государственная регистрация права собственности Байкальского муниципального образования № *** от "ДАТА" на земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: "АДРЕС" (уведомление Управления Росреестра по Иркутской области от "ДАТА"г.).

Данный факт также следует из выписки из ЕГРН от "ДАТА" № ***, согласно которой земельный участок с КН № *** по адресу: "АДРЕС", с "ДАТА" принадлежит на праве собственности Байкальскому муниципальному образованию; право собственности зарегистрировано за № ***. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

В заключении кадастрового инженера А. от "ДАТА" указано, что в ходе проведения кадастровых работ по определению поворотных точек границ земельного участка по адресу: "АДРЕС", площадью 735 кв.м. установлено, что данный участок полностью расположен в границах территории СНТ «Бабха-2»; пересечений с землями лесного фонда нет.

Как было указано выше, Григорьева С.В. является членом СНТ «Бабха-2» с 2008 года; истец владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: "АДРЕС". Спорный земельный участок находится в границах земельного участка с КН № ***, земельный участок поставлен на кадастровый учет "ДАТА"; с "ДАТА" собственником участка являлось Садоводческое некоммерческое товарищество «Бабха-2», с "ДАТА" – Байкальское муниципальное образование. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "АДРЕС".

Таким образом, в результате подготовки схемы расположения земельного участка с КН № *** не были учтены и определены на местности ранее учтенные земельные участки членов СНТ «Бабха-2».

Возможность предоставления гражданам и их объединениям из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предусматривали положения ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (ст.81 ЗК РФ утратила силу с 1 марта 2015 года - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Согласно п.2 ст.81 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливался настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с ч.1 п.5 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений; документ утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имел право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Как было установлено ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Таким образом, СНТ «Бабха-2», как юридическому лицу, весь земельный участок не мог быть передан, поскольку оно могло получить только ту часть земельного участка, которая относится к имуществу общего пользования членов данного СНТ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что земельный участок, фактическим владельцем которого является истец, площадью 735 кв.м, расположенный по адресу: "АДРЕС", являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № ***, не является имуществом общего пользования СНТ «Бабха-2», возможность передачи которого в собственность данного СНТ предусмотрена п. 2 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В связи с тем, что ранее учтенные земельные участки не были учтены и уточнены на схеме расположения земельного участка, у истца отсутствует возможность для уточнения границ своего земельного участка, и в последующем регистрации прав на него.

Таким образом, выбранный истцом способ защиты нарушенного права носит надлежащий характер, поскольку обеспечивает защиту и восстановление нарушенных прав при одновременном соблюдении баланса интересов сторон соответствующего правового спора.

В связи с зарегистрированным правом ответчика на земельный участок истец не лишен возможности защитить свое право путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.3 ст. 14, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Поскольку спорный земельный участок входит в территорию садоводческого товарищества, истец является членом этого товарищества, пользуется земельный участком на законных основаниях, истец имеет право на признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

Как следует из п. 4.1. Устава СНТ «Бабха-2», утвержденного протоколом общего собрания СНТ «Бабха-2» "ДАТА", член товарищества имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом.

При этом реализация членом СНТ гарантированного Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до утверждения распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 368-р, определяющего границы водоохраной зоны озера Байкал, не могут быть поставлены в зависимость от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования своих обязанностей по совершению необходимых действий, направленных на предоставление гражданину, обладающему соответствующим правом, земельного участка в собственность.

Поскольку право собственности СНТ «Бабха-2», а также Байкальского муниципального образования не оспорено, а земельный участок не является вновь образованным, в связи с чем, нормы ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивающие оборот земельный участков в данном случае применению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок занимает земли общего пользования, сведений о правопритязаниях иных лиц на спорный земельный участок, а также споров по границам со смежными землепользователями, суду не представлено и не установлено.

Согласно справке СНТ «Бабха-2» от "ДАТА" на спорном земельном участке лесных насаждений не имеется. Границы участка не менялись с 1985 года.

Предоставление спорного земельного участка истцу будет соответствовать принципу рационального использования земель, поскольку спорный участок не может быть самостоятельно использован и находиться в собственности садоводческого товарищества, а также не может быть предоставлен иному садоводу.

Поскольку истец лишен возможности зарегистрировать свое право на земельный участок в ином, кроме как судебном порядке (в связи с зарегистрированным правом ответчика на земельный участок), земельный участок, на который претендует истец, стоит на кадастровом учете, по существу сформирован и индивидуализирован как объект недвижимости, исковые требования о признании права собственности Григорьевой С.В. на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Исковые требования Григорьевой С. В. к администрации Байкальского городского повеления о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Григорьевой С. В. на земельный участок площадью 735 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС", полученный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № *** по адресу: "АДРЕС", в координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 28 марта 2024 года в 16 часов 00 минут.

Судья: