Решение от 16.10.2019 по делу № 05-0640/2019 от 31.07.2019

Дело № 5-640/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31.07.2019 года                                                   Зеленоградский районный суд

                                                                                 г.Москва 124365, корп.2001

        Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Клементьева Г.И. и его защитника  Хромова П.М.,

рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

         Клементьева Г.И., ****,

                                         у с т а н о в и л:

  27.07.2019 года примерно в 20.00 час. сотрудниками ОМОН ГУ Росгвардии по г.Москве по адресу: г.Москва, Трубная площадь, около станции Московского Метрополитена «Трубная», был задержан гражданин Клементьев Г.И., который являлся одним из участников публичного массового мероприятия в форме митинга с количеством участников около 5.000 человек, не согласованного  с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в лице Правительства г.Москвы, которое переросло в массовую акцию, квалифицированную как шествие по центральным улицам города Москвы (Столешников переулок, ул.Тверская, ул.Петровка, ул. Неглинная и др.), в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стала Трубная  площадь (около входа на станцию метро Трубная).

Таким образом, 27.07.2019 года примерно в 20.00 час.  по адресу: г.Москва, Трубная площадь, около станции Московского Метрополитена «Трубная», Клементьев Г.И.  в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в лице Правительства г.Москвы акции, повлекшей создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов (действия осуществлялись на пешеходной зоне (тротуаре), в том числе с выходами на проезжую часть, перекрывал движения транспорта и препятствовал проходу пешеходов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Клементьев Г.И. вину в инкриминируемом ему правонарушении не признал, показав, что 27.07.2019 года в течении дня он находился в г.Москве по своим личным делам: в период времени с 13.45 час. до 14.30 находился в отделении  Сбербанк, далее проследовал в МФЦ г.Красногорска, где находился в период с 15.00 час. до 16.00 час. Факт того, что он действительно находился на Трубной площади, не отрицал, но прибыл туда не более, чем за 5 минут до задержания. Пешеходам и движению транспорта он не мешал, был незаконно задержан и доставлен в отдел полиции. 

          Защитник Хромов П.М. просил прекратить производство по делу, полагая, что вина Клементьева Г.И. в совершении инкриминируемого ему правонарушения не доказана.

  Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Клементьева Г.И. и его защитника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаются участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

 В ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу ст. 5 ч. 4 п. 1 Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Клементьева Г.И. в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении *** от 27.07.2019 года, составленным в отношении Клементьева Г.И. (л.д.1-4). 

-Рапортом сотрудника полиции о совершении Клементьевым Г.И. инкриминируемого правонарушения (л.д.5-7).

-Протоколом об административном задержании Клементьева Г.И. от 27.07.2019 года (л.д.9). 

-Объяснением Климентьева Г.И. (л.д.17) .

-Сведениями Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, об отсутствии информации о проведении 27.07.2019 года массовых публичных мероприятий у здания Правительства Москвы (л.д. 19).

-Материалами фотофиксации шествия в районе Садового кольца г.Москвы, перекрывшего движение транспорта и пешеходов. (л.д. 20).

-Объяснениями свидетелей- сотрудников ОМОН ГУ Росгвардии по г.Москве ***., ***, о том, что 27.07.2019 года примерно в 14.00 час. по адресу: г.Москва, ул.Тверская, д.13 у здания Правительства г.Москвы собралась группа граждан около 5.000 человек, которым посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками ОВД и национальной гвардии было разъяснено, что участие в несанкционированном митинге запрещено. Однако с 14.00 час. до 20.00 час. данное массовое мероприятие переросло в несанкционированное шествие по центральным улицам г.Москвы (Столешников переулок, ул.Тверская, ул.Петровка, ул. Неглинная и др.), в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стала Трубная  площадь. Группа граждан, в том числе Клементьев Г.И., находящаяся в непосредственной близости от ст. метро «Трубная»  скандировала различного рода лозунги, («Допускай!» «Это наш город», «Мы здесь власть» и другие), на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировали, поэтому были задержаны. (л.д.23-24, 26-27) и иными материалами дела.

Как следует из содержания ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ для квалификации административного правонарушения по указанной норме не имеет правового значения, какие именно цели преследовал гражданин, принимающий участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти или местного самоуправления. Правовое значение имеет лишь факт его участия в любой форме в подобном мероприятии, который был достоверно установлен на основании совокупности вышеперечисленных доказательств.

В этой связи, доводы Клементьева Г.И. и его защитника о том, что Клементьев Г.И. в течение дня находился в г. Красногорске, а также не в центральных районах г.Москвы, занимаясь своими личными делами, не может влиять  на  квалификацию действий правонарушителя, поскольку не исключает нахождение Клементьева Г.И.  в 20.00 часов на Трубной площади, где он был задержан в числе лиц, которые совершали противоправные действия.

Клементьев Г.И. сознавал незаконный характер публичного массового мероприятия, ему было заведомо известно о том, что данное мероприятие проводилось без уведомления и согласования с органами местного самоуправления, создавало помехи в движении транспортных средств и пешеходов.

Таким образом, действия Клементьева Г.И. подлежат квалификации по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном массовом мероприятии, повлекшем создание помех движению транспортных средств и пешеходов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности Клементьева Г.И., имеющего на иждивении жену и пятерых малолетних детей, и считает возможным назначить  Клементьеву Г.И. наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ФЗ от 19.06.2004 года  № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», суд

   п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6.1 ░░.20.2 ░░░░ ░░, ░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10.000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:  ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░           

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░  ░░░   ░░ ░░ ░. ░░░░░░

░░░░░: ░░░░ ░░░░░░  ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░ 

 ░/░░.№04731455500

░░░  7735059596  ░░░ 773501001

░░░░░: 453300000

░/░░. 40101810045250010041

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ :  ░░░░░ ░░░░░░  ░░ ░░░,

░░░: 044525000  ░░░: 18811690020026000140

░░░ ***

 ░░░░░░░░ *** ░░ 27.07.2019 ░░░░

5