Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3183/2017 ~ М-2819/2017 от 07.09.2017

    Дело № 2-3183(2017)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года                                                        г.Ачинск Красноярского края

      Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя истца Никитиной Ю.А. – Семенченко О.Н., действующей на основании доверенности, выданной 31.07.2017г. на срок по 31.07.2022г. (л.д.89),

при секретаре Хмельковой О.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Ю. А. к Администрации города Ачинска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Никитина Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж. Исковые требования мотивированы тем, что истица в 1997 году за счет собственных средств и своими силами построила гараж в гаражном обществе <адрес>. Гаражу был присвоен №. После постройки гаража, правоустанавливающие документы надлежащим образом не оформлялись, но с 1997 года (более 20 года) истица постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным имуществом: ставит в гараж автомобиль, хранит в нем свои вещи, в погребе хранит овощи, производит ремонт гаража, оплачивает членские взносы в гаражное общество. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования ею гаражом не имеется.

Истица просит признать за нею право собственности на гараж № в гаражном обществе «<адрес>, площадью 18,4 кв.м (л.д. 3).

          Истица Никитина Ю.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена. Согласно представленного заявления просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истицы - Семенченко О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила признать за истицей право собственности на гараж, поскольку гараж был построен ею за счет собственных средств своими силами в 1997 году. Ею подавалось заявление начальнику <адрес> о том, чтобы было разрешено строительство гаража, и строительство ей было разрешено, но никаких документов ей не было выдано. Гараж построен в ряду других гаражей в черте гаражного общества и не нарушает линию застройки, соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Данным гаражом истица пользуется как своим собственным имуществом с момента застройки и по настоящее время: ставит в гараж свой автомобиль, хранит принадлежащие ей вещи, в погребе хранит овощи, производит ремонт, чинит крышу, регулярно оплачивает взносы в гаражное общество, задолженности не имеет. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования ею гаражом не имеется.

Представитель ответчика Администрации города Ачинска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

         В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право на это имущество (приобретательная давность).

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 12 ГУ РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица в 1997 году своими силами за счет собственных средств построила гараж в гаражном обществе <адрес> края. Гаражу присвоен номер №. Согласно технического плана сооружения, год ввода гаража в эксплуатацию 1997г., площадь гаражного бокса 18,4 кв.м (л.д. 9-24). С этого времени, т.е. с 1997 года и по настоящее время, то есть более 20 лет, истица пользуется гаражом открыто, непрерывно, добросовестно как своим собственным имуществом: ставит в гараж автомобиль, хранит в гараже принадлежащие ей вещи, в погребе хранит овощи, производит ремонт гаража, регулярно оплачивает взносы в гаражное общество, задолженности не имеет. Однако, право собственности на гараж у истицы не возникло, поскольку она не оформила правоустанавливающие документы надлежащим образом.

В соответствии с постановлением Администрации г. Ачинска №-п от 14.06.1994г. был изъят из землепользования воинской части № неиспользуемый земельный участок в районе <адрес> и пойменной части <адрес>, общей площадью 1,7 га для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества № указанные в приложении к приказу, переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования - <адрес> края, в том числе земельный участок по адресу: <адрес>, где расположено гаражное общество. Передача объекта недвижимого имущества оформлена передаточным актом № от 19.05.2015г.

В настоящее время зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> края на вышеуказанный земельный участок, который располагается по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, с кадастровым номером №, общей площадью 725496,16 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска от 10.08.2017г., гараж № <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенном в городе Ачинске территория <адрес>, находящемся в собственности муниципального образования <адрес> (л.д. 6).

Как указано в сообщении и.о Консультанта-Главного архитектора города от 03.08.2017г. согласно архивной регистрации разрешение на строительство гаража Никитиной Ю.А. не выдавалось. Гараж № в гаражном обществе <адрес> является завершенным строительством объектом, построен с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»           (л.д. 5).

       Согласно сведений, представленных АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», и Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, не зарегистрированы права на гараж № в гаражном обществе <адрес> (л.д. 7,8).

       Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем гаражного общества <адрес> следует, что у Никитиной Ю. А. имеется гараж № в гаражном обществе <адрес>, задолженности по оплате членских взносов нет (л.д. 4).

       Допрошенная в судебном заседании свидетель В.А. пояснила, что на основании разрешения начальника <данные изъяты> истице было разрешено строительство гаража в гаражном обществе <данные изъяты> <адрес>, о чем издавался приказ, но у истицы никаких документов не имеется. В 1997 году истица построила гараж № за счет собственных сил и средств. С 1997 года и до настоящего времени истец постоянно, открыто, добросовестно пользуется гаражом как своим собственным имуществом: ставит в гараж автомобиль, хранит принадлежащие ей вещи, садовый инвентарь, в погребе хранит овощи, оплачивает взносы в гаражное общество, ремонтирует гараж, недавно перекрывала крышу, штукатурила гараж. Никаких претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования истицей гаражом не имеется.

       Как следует из заключений, составленных ООО <данные изъяты> по результатам обследования строительных конструкций сооружения – гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный бокс №, гараж соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, несущая способность конструкций обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 29-58, 59-88).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что гараж построен в границах гаражного общества на земельном участке, предназначенном для эксплуатации гаражей в гаражном обществе, гараж построен в ряду других гаражей с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Учитывая, что иная возможность для признания за собой права собственности на гараж у истицы отсутствует, а отсутствие регистрации права фактически ограничивает права истицы как собственника по распоряжению принадлежащим ей имуществом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никитиной Ю. А. удовлетворить.

Признать за Никитиной Ю. А. право собственности на гараж №, площадью 18,4 кв.м., расположенный в гаражном обществе <адрес> края.

Ответчик вправе подать заявление в Ачинский городской суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии, а также решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

             Судья:                                                           Н.А. Дорофеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>