Решение по делу № 2-1532/2024 от 19.08.2024

Дело № 2-1532/2024

УИД 27RS0002-01-2024-003522-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре О.И. Могильной, с участием представителя истца Балюк Д.А. по доверенности Тихомирова Д.В., предстаивтеля ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ по доверенности Гордолионовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балюк Дарьи Александровны к ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал «Восточный», Территориальный отдел «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании неправомерными решения жилищных органов Минобороны, признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложение обязанности принять решение о включении (постановке) на учет,

установил:

Балюк Д.А. обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал «Восточный», ТО «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании неправомерными решения жилищных органов Минобороны, признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложение обязанности принять решение о включении (постановке) на учет. В обоснование иска указала, что истец Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. была поставлена в Территориальном отделе «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи своего отца военнослужащего старшины 1 статьи запаса ФИО2 (личный номер Х-019419) с 31.08.2017г. Способ обеспечения - жилищная субсидия. Состав семьи три человека (военнослужащий его супруга и дочь). Брак между родителями прекращен 11.09.2023г. Мать ФИО3 снята с вышеуказанного учета в ТО. Отец истца ФИО2 умер 29.10.2023г. В 2024г. из Территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> пришло письмо с Выпиской из решения от 12.01.2024г. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях. Принято решение снять: Балюк Дарью Александровну, 01.05.2006г.р. - правопреемника военнослужащего старшины 1 статьи запаса ФИО2. Истец считая неправомерным и подлежащим отмене решение ТО «Камчатский» от 12.01.2024г. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях обратилась 15.07.2024г. в адрес Главного филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск (получено 19.07.2024г). Поскольку, ТО «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> является подведомственным учреждением Главному филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск, соответственно филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск имеет право пересмотреть неправомерное решение ТО. 29.07.2024г. филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск, представил решение, в котором указано: решение ТО «Камчатский» от 12.01.2024г. о снятии с учета вынесено в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства. У филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск оснований для отмены решения ТО «Камчатский» от 12.01.2024г. о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не имеется. Истец считает неправомерными и подлежащими отмене решения ТО «Камчатский» и филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск, поскольку она имеет правовые основания состоять на вышеуказанном учете и получить жилищную субсидию (пропорционально на состав семьи 1 человек): Балюк Д.А., не имела и не имеет в собственности недвижимости на территории РФ. Балюк Д.А., правомерно в 2017г. была поставлена ТО на упоминаемый учет в составе семьи своего отца военнослужащего, также имеющего все правовые основания быть поставленным на данный учет. И была зарегистрирована с отцом по месту жительства в арендуемом жилье по <адрес> (до 05.09.2023г). Далее после развода отец переехал в другое место жительства в арендуемое жилье по <адрес>1, <адрес>, где арендатор не представлял регистрацию по месту жительства. Но тем не менее Балюк Д.А. и отец проживали совместно, вели общее хозяйство, дочь находилась на иждивении отца. Соответственно с 05.09.2023г. Балюк Д. А. зарегистрирована по адресу в квартире матери. Регистрация Балюк Д.А. по адресу: <адрес>, произведена согласно законодательства РФ. Каждый гражданин должен иметь регистрацию на территории РФ. Регистрация по месту жительства требуется для прикрепления к поликлинике, для обучения в школе, для последующего поступления в образовательное учреждение на очную форму обучения. ТО указывает, что мать истца ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>14 (право собственности от 29.08.2023г., общая площадь 40,3 кв.м.). Исходя из этого, истец, как член семьи собственника, обеспечена жилым помещением по нормам. Данные доводы ТО неправомерны. Данное жилое помещение приобретено ФИО6 в единоличную собственность, в том числе имеется ограничение, обременение - ипотека в силу закона. В случае если мать не сможет выплатить ипотеку, то указанное жилое помещение будет изъято в пользу кредитора. Квартира ФИО3, находится в залоге (ипотека в силу закона) - право собственности в данном случае является экономически неустойчивым. Помимо прочего, по СК РФ родители не имеют права собственности на имущество детей, так же и дети на имущество родителей. Соответственно Балюк Д.А., не обеспечена жилым помещением по нормам, и неправомерно снята ТО с учета нуждающихся в жилых помещениях (форма обеспечения жилищная субсидия). Во внесудебном порядке, решить данный вопрос не представилось возможным. На основании изложенного просила: Признать неправомерным и подлежащим отмене решение Территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> от 12.01.2024г. о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях. Признать неправомерным и подлежащим отмене решение филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, г.Хабаровск от 29.07.2024г. об отмене пересмотра незаконного решения Территориального отдела «Камчатский» о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях. Признать право истца состоять на упоминаемом учете. Возложить обязанность на ответчиков вынести новое решение о включении (постановке на учет с 2017г.) Балюк Д.А. правопреемника умершего военнослужащего. Обеспечить истца жилищной субсидией в установленном законом порядке.

В судебное заседание истец Балюк Д.А. не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, согласно представленного заявления Балюк Д.А. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ по доверенности Гордолионова Е.В. в судебном заседании возражала против иска, в обоснование ссылаясь на отсутствие оснований у истца состоять на жилищном учете в качестве члена семьи своего покойного отца, поскольку на дату смерти последнего доказательств проживания с ним истца материалы дела не содержат и истцом не предоставлено. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ (по личному составу) от 13.07.2018г., в соответствии с ФЗ от ДАТА "О воинской обязанности и военной службе" и ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, старшину 1 статьи атомного подводного крейсера «К-186» - «Омск» 10 дивизии подводных лодок командования подводных сил Тихоокенаского флота ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п.2 ст.51 ФЗ).

На основании справки войсковой части 60092 от ДАТА выслуга лет ФИО2 по состояю на 11.09.2017г. составляет: в календарном исчислении 20 лет 02 мес. 05 дней; в льготном – 38 лет 00 мес. 07 дней.

31.08.2017г. ФИО2 обратился в отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи: ФИО3, 05.11.1970г.р. (жена), Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. (дочь).

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес>74 наниматель ФИО2 (основание: договор от 12.02.2016г.) постоянно зарегистрированы: с 02.03.2016г. ФИО2 06.12.1974г.р. (наниматель), ФИО3, 05.11.1970г.р. (жена), Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. (дочь).

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДАТА ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 чел.: в т.ч. супруга ФИО3, 05.11.1970г.р., дочь Балюк Д.А. 01.05.2006г.р. дата принятия на учет 31.08.2017г. Форма обеспечения: квартира (<адрес> край).

Актом справкой Абонентского пункта 3/3 Домоуправления ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 24.10.2018г., 25.10.2018г. подтверждается, что ФИО2 06.02.1974г.р. сдал жилое помещение по адресу: <адрес>, уо.Крашенинникова, 4-74 количество комнат – 2, общая площадь 64,2 кв.м.

Согласно договору купли-продажи от 28.08.2023г. ФИО3 (покупатель) приобрела у ФИО8 (продавец) квартиру, по адресу: <адрес>14, общей площадью 40,3 кв.м., расположенной на 1 этаже, за 2750000 руб.

Собственником указанного жилого помещения является ФИО3, о чем имеется запись государственной регистрации от 29.08.2023г. Имеются ограничения: ипотека в силу закона.

Поквартирной карточкой подтверждается. что по адресу: <адрес>14, имеют постоянную регистрацию: с 05.09.2023г. ФИО3, 05.11.1970г.р., Балюк Д.А., 01.05.2006г.р.

11.09.2023г. брак между ФИО2 и ФИО3 прекращен, на основании решения мирового судьи от 10.08.2023г. судебного участка Ялуторовского судебного района <адрес>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-ФР от 01.11.2023г.

29.10.2023г. ФИО2 06.12.1974г.р. умер, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ФР от 30.10.2023г.

Согласно справки Детской поликлинического отделения <адрес>, Балюк Д.А. 01.05.2006г.р. (СОШ , 11 класс) наблюдается в подростковом кабинете.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» ТО «Камчатский» от ДАТА внесены изсменения в учетные данные, согласно которому исключить из реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающимся в жилых помещениях ФИО2ФИО3, 05.11.1970г.<адрес> изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающимся в жилых помещениях у военнослужащего ФИО2, с назначением правопреемника – Балюк Дарьи Александровны, составом семьи 2 чел., по месту прохождения службы <адрес>, с формой обеспечения жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения общей площадью 54 кв.м., с 31.08.2017г., с правом на внеочередное обеспечение. Дата возникновения основания внесения изменений 02.11.2023г.

Согласно справки ст.участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ялутовский» ст.лейтенента полиции ФИО9 от 21.11.2023г. следует, что им был проверен адрес: <адрес>1. В ходе проверки установлено, что по данному адресу в период времени с августа 2023г. по 29.10.2023г. проживала Балюк Д.А., 01.05.2006г.р., с отцом ФИО2

Из объяснительной ФИО3 на имя начальника ТО «Камчатский» филиал «Восточный» от 27.11.2023г. следует, что после развода, по устной договоренности и желанию дочери, Балюк Д.А. проживала с отцом, прописана была с матерью, т.к. хозяйка дома, где проживал муж, отказывала в прописке несовершеннолетнего ребенка. Соглашение об определении места жительства дочери составить не успели, т.к. бывший муж плохо себя чувствовал. В судебном порядке решать данный вопрос не было необходимости, т.к. дочь приняла решение жить с отцом и в ближайшее время ей исполняется 18 лет.

27.11.2023г. ФИО3 обратилась к начальнику ТО «Камчатский» филила «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением, где просила обеспечить члена семьи умершего военнослужащего ФИО2 дочь Балюк Д.А. жилищной субсидией по избранному месту жительства <адрес> Удмуртская республика.

Также из объяснительной ФИО3 на имя начальника ТО «Камчатский» филиал «Восточный» от 27.11.2023г. следует, что свидетельство о рождении Балюк Д.А. повторное, т.к. на момент покупки авиабилета несколько букв были нечитаемы, в преобретении билета было отказано.

Из справки МО МВД России «Ялуторовский» от ДАТА следует, что ФИО2, 06.12.1974г.р. в период с 02.03.2016г. по 18.10.2018г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>74. В период с 09.11.2018г. по 16.08.2023г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>: - с 09.11.2018г. по 24.03.2020г. по месту пребывания, с 24.03.2020г. по 16.08.2023г. по месту жительства. В период с 09.11.2018г. по 16.08.2023г. совместно с ФИО2, были зарегистрированы следующие граждане: Балюк Д.А., 01.05.2006г.р., ФИО3 05.11.1970г.р. На день смерти 29.10.2023г. ФИО2, 06.12.1974г.р. был зарегистрирован по адресу: <адрес>1 с 08.09.2023г. Снят с регистрационного учета 30.10.2023г. в связи со смертью.

11.01.2024г. ФИО3 обратилась к начальнику ТО «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о перечислении ей жилищной субсидии как члену умершего военнослужащего ФИО2 с учетом дочери Балюк Д.А. для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» ТО «Камчатский» от ДАТА внесены изсменения в персональные данные военнослужащего ФИО2 – в лице правопреемника Балюк Дарьи Александровны в части обеспечения жилищной субсидией: «с «по месту прохождения военной службы – <адрес> края» на «Избранное место жительство – <адрес>, Удмуртская республика». Дата возникновения основания внесения изменения 11.01.2024г.

Согласно выписке из решения от 12.01.2024г. ТО «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение снять Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. правопреемника старшины 1 статьи запаса ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку по состоянию на 19.11.2023г. ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>14, общая площадь 40,3 кв.м. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано 29.08.2023г. на основании договора купли-продажи, выданного 28.08.2023г. Решением начальника ТО «Камчатский» филиал «Восточный» от ДАТА внесены изменения в персональные данные военнослужащего ФИО2 в лице правопреемника Балюк Д.А. в части обеспчения жилищной субсидией: с «по месту прохождения военной службы – <адрес>» на «избранное место жительство – <адрес>, Удмуртской республики». Учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в <адрес> Удмуртской республики, на основании постановления Правительства Удмуртской республики от ДАТА составляет 18,0 кв.м. на 1 человека, исходя их этого, Балюк Д.А., как слен семьи собственника, оебспечена жилым помещением по нормам.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДАТА № КУВИ-001/2024-179954667 подстверждается, что у Балюк Д.А., 01.05.2006г.р.отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости на территории РФ.

Из сообщения ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала «Восточный» от ДАТА /ФВ/923, на обращение представителя Балюк Д.А. по доверенности Тихомирова Д.В. от ДАТА по жилищному обеспечению со ссылками на ст.15, 24 ФЗ от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.61, 65 СК РФ, сообщено, что из документов, представленных в территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», следует, что в период с 24.03.2020г. по 16.08.2023г. отец Балюк Д.А. - ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Балюк Д.А. и ее мать ФИО3 в период с 09.11.2018г. по 16.08.2023г. были зарегистрированы совместно с ФИО2 по вышеуказанному адресу. Брак между родителями Балюк Д.А. расторгнут 11.09.2023г. В период с 08.09.2023г. по 30.10.2023г. ФИО2 был зарегистрован по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета в связи со смертью 30.10.2023г. Балюк Д.А. с 05.09.2023г. зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 40,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ее мать ФИО3, проживающая в данном жилом помещении. Таким образом, фактическое проживание Балюк Д.А. с отцом ФИО10 на дату его смерти документально не подтверждено. Также ссылаясь на ст.31, 51 ЖК РФ, п.5 Правил признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилы помещениях», утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА , указали, что учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в <адрес> Удмурдской Республики на основании постановления Правительства Удмурдской Республики от ДАТА составляет 18 кв.м., исходя из которой, Балюк Д.А. обеспечена жилым помещением по нормам жилищного законодательства в составе семьи своей матери. Таким образом, решение территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДАТА вынесено в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства. По состоянию на 26.07.2024г. основания, послужившие причиной для снятия Балюк Д.А. с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, не изменились. У филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» оснований для отмены решения от ДАТА о снятии Балюк Д.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не имеется.

Указанные действия ТО «Камчатский» филиал «Восточны» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, а также ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Вочточный» не могут быть признаны законными по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (преамбула) (далее - Федеральный закон от ДАТА N 76-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 названной статьи).

Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих»), согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).

Норма предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении жилого помещения в соответствии с указанным Законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату гибели (смерти).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих погибших (умерших) в период прохождении военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы до достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилого помещения. При этом жилое помещение им предоставляется во внеочередном порядке. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семьи.

К членам семей военнослужащих относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 своего Постановления от ДАТА «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» отметил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Это разъяснение означает, что при решении вопроса о составе лиц, подлежащих обеспечению жильем совместно с военнослужащим за счет выделяемых для этой цели средств, необходимо учитывать не только наличие у них статуса члена семьи военнослужащего, но и соблюдения остальных условий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации: факта совместного проживания, ведения общего хозяйства и других обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.61 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Согласно п.3 ст.65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 24.03.2020г. по 16.08.2023г. отец истца балюк Д.А. - ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец и ее мать ФИО3 в период с 09.11.2018г. по 16.08.2023г. были зарегистрированы совместно с ФИО2 по вышеуказанному адресу. 11.09.2023г. брак между родителями истца расторгнут. В период с 08.09.2023г. по 30.10.2023г. ФИО2 был зарегистрован по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета в связи со смертью ДАТА. Истец с 05.09.2023г. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ее мать ФИО3, также проживающая в данном жилом помещении.

Между тем, фактическое проживание Балюк Д.А. с отцом ФИО10 на дату его смерти документально подтверждено:

- справкой ст.УУП МО МВД РФ «Ялуторовский» ФИО9 от 21.11.2023г. в ходе проверки которого, установлено, что по адресу: <адрес> периолд времени с августа 2023г. по 29.10.2023г. проживала Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. с отцом ФИО2;

- объяснением матери истца ФИО3 на имя начальника ТО «Камчатский» от 27.11.2023г. из которого следует, что после развода, по устной договоренности и желанию дочери, Балюк Д.А. проживала с отцом, прописана была с матерью, т.к. хозяйка дома, где проживал муж, отказывала в прописке несовершеннолетнего ребенка. Согласшение об определении места жительства дочери составить не успели, т.к. бывший муж плохо себя чувствовал. В судебном порядке решать данный вопрос не было необходимости, т.к. дочь приняла решение жить с отцом и в ближайшее время ей исполняется 18 лет.

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, в связи с чем они принимаются судом как допустимые доказательства по делу.

Кроме того, суд находит несостоятельными доводы ответчиков о том, что истец обеспечена жилой площадью за счет своей матери ФИО3, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>14 приобретено ФИО3 в единоличную собственность, в том числе на данное жилье имеется ограничение – ипотека в силу закона, что доказывает в случае ее невыплаты изъятие жилья в счет денежных обязательств. Таким образом, судом не установлено обеспечение истца жилым помещением за счет ее матери ФИО3

Тогда как материалами дела подтверждается, что Балюк Д.А. после смерти своего отца ФИО2 была правомерно определена ответчиками его правопреемником в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с формой обеспечения жилищная субсидия.

В связи с чем, у ТО «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствовали основания для принятия решения от 12.01.2024г. о снятии Балюк Д.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено федеральными законами, относятся: а) супруга (супруг); б) несовершеннолетние дети; в) дети старше 18 лет ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; д) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В то же время, согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие в ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Поскольку Балюк Д.А. относится к кругу лиц, являющихся членами семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные Законом "О статусе военнослужащих", кроме того на момент возникновения у Балюк Д.А. права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях являлась несовершеннолетней, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения ФГАУ "Росжилкомплекс" и необходимости восстановления нарушенных прав и законных интересов истца путем признания за Балюк Д.А. как за членом семьи военнослужащего права на обеспечение жилым помещением в форме жилищной субсидии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Балюк Дарьи Александровны к ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал «Восточный», Территориальный отдел «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании неправомерными решения жилищных органов Минобороны, признании право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложение обязанности принять решение о включении (постановке) на учет, - удовлетворить.

Признать неправомерным и подлежащим отмене решение Территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> от 12.01.2024г. о снятии Балюк Дарьи Александровны с учета нуждающихся в жилых и последущего отказа от 29.07.2024г. в пересмотре данного решения.

Возложить обязанность на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный признать Балюк Дарью Александровну, ДАТА года рождения, уроженку <адрес> (паспорт: <адрес> выдан УМВД России по <адрес> 25.05.2020г., код подразделения 720-026) правопреемником военнослужащего ФИО4, умершего 29.10.2023г. по обеспечению жилищной субсидией в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 17.10.2024 года.

Судья Т.В. Брязгунова

Дело № 2-1532/2024

УИД 27RS0002-01-2024-003522-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре О.И. Могильной, с участием представителя истца Балюк Д.А. по доверенности Тихомирова Д.В., предстаивтеля ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ по доверенности Гордолионовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балюк Дарьи Александровны к ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал «Восточный», Территориальный отдел «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании неправомерными решения жилищных органов Минобороны, признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложение обязанности принять решение о включении (постановке) на учет,

установил:

Балюк Д.А. обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал «Восточный», ТО «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании неправомерными решения жилищных органов Минобороны, признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложение обязанности принять решение о включении (постановке) на учет. В обоснование иска указала, что истец Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. была поставлена в Территориальном отделе «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи своего отца военнослужащего старшины 1 статьи запаса ФИО2 (личный номер Х-019419) с 31.08.2017г. Способ обеспечения - жилищная субсидия. Состав семьи три человека (военнослужащий его супруга и дочь). Брак между родителями прекращен 11.09.2023г. Мать ФИО3 снята с вышеуказанного учета в ТО. Отец истца ФИО2 умер 29.10.2023г. В 2024г. из Территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> пришло письмо с Выпиской из решения от 12.01.2024г. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях. Принято решение снять: Балюк Дарью Александровну, 01.05.2006г.р. - правопреемника военнослужащего старшины 1 статьи запаса ФИО2. Истец считая неправомерным и подлежащим отмене решение ТО «Камчатский» от 12.01.2024г. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях обратилась 15.07.2024г. в адрес Главного филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск (получено 19.07.2024г). Поскольку, ТО «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> является подведомственным учреждением Главному филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск, соответственно филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск имеет право пересмотреть неправомерное решение ТО. 29.07.2024г. филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск, представил решение, в котором указано: решение ТО «Камчатский» от 12.01.2024г. о снятии с учета вынесено в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства. У филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск оснований для отмены решения ТО «Камчатский» от 12.01.2024г. о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не имеется. Истец считает неправомерными и подлежащими отмене решения ТО «Камчатский» и филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», г.Хабаровск, поскольку она имеет правовые основания состоять на вышеуказанном учете и получить жилищную субсидию (пропорционально на состав семьи 1 человек): Балюк Д.А., не имела и не имеет в собственности недвижимости на территории РФ. Балюк Д.А., правомерно в 2017г. была поставлена ТО на упоминаемый учет в составе семьи своего отца военнослужащего, также имеющего все правовые основания быть поставленным на данный учет. И была зарегистрирована с отцом по месту жительства в арендуемом жилье по <адрес> (до 05.09.2023г). Далее после развода отец переехал в другое место жительства в арендуемое жилье по <адрес>1, <адрес>, где арендатор не представлял регистрацию по месту жительства. Но тем не менее Балюк Д.А. и отец проживали совместно, вели общее хозяйство, дочь находилась на иждивении отца. Соответственно с 05.09.2023г. Балюк Д. А. зарегистрирована по адресу в квартире матери. Регистрация Балюк Д.А. по адресу: <адрес>, произведена согласно законодательства РФ. Каждый гражданин должен иметь регистрацию на территории РФ. Регистрация по месту жительства требуется для прикрепления к поликлинике, для обучения в школе, для последующего поступления в образовательное учреждение на очную форму обучения. ТО указывает, что мать истца ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>14 (право собственности от 29.08.2023г., общая площадь 40,3 кв.м.). Исходя из этого, истец, как член семьи собственника, обеспечена жилым помещением по нормам. Данные доводы ТО неправомерны. Данное жилое помещение приобретено ФИО6 в единоличную собственность, в том числе имеется ограничение, обременение - ипотека в силу закона. В случае если мать не сможет выплатить ипотеку, то указанное жилое помещение будет изъято в пользу кредитора. Квартира ФИО3, находится в залоге (ипотека в силу закона) - право собственности в данном случае является экономически неустойчивым. Помимо прочего, по СК РФ родители не имеют права собственности на имущество детей, так же и дети на имущество родителей. Соответственно Балюк Д.А., не обеспечена жилым помещением по нормам, и неправомерно снята ТО с учета нуждающихся в жилых помещениях (форма обеспечения жилищная субсидия). Во внесудебном порядке, решить данный вопрос не представилось возможным. На основании изложенного просила: Признать неправомерным и подлежащим отмене решение Территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> от 12.01.2024г. о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях. Признать неправомерным и подлежащим отмене решение филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, г.Хабаровск от 29.07.2024г. об отмене пересмотра незаконного решения Территориального отдела «Камчатский» о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях. Признать право истца состоять на упоминаемом учете. Возложить обязанность на ответчиков вынести новое решение о включении (постановке на учет с 2017г.) Балюк Д.А. правопреемника умершего военнослужащего. Обеспечить истца жилищной субсидией в установленном законом порядке.

В судебное заседание истец Балюк Д.А. не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, согласно представленного заявления Балюк Д.А. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ по доверенности Гордолионова Е.В. в судебном заседании возражала против иска, в обоснование ссылаясь на отсутствие оснований у истца состоять на жилищном учете в качестве члена семьи своего покойного отца, поскольку на дату смерти последнего доказательств проживания с ним истца материалы дела не содержат и истцом не предоставлено. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ (по личному составу) от 13.07.2018г., в соответствии с ФЗ от ДАТА "О воинской обязанности и военной службе" и ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, старшину 1 статьи атомного подводного крейсера «К-186» - «Омск» 10 дивизии подводных лодок командования подводных сил Тихоокенаского флота ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п.2 ст.51 ФЗ).

На основании справки войсковой части 60092 от ДАТА выслуга лет ФИО2 по состояю на 11.09.2017г. составляет: в календарном исчислении 20 лет 02 мес. 05 дней; в льготном – 38 лет 00 мес. 07 дней.

31.08.2017г. ФИО2 обратился в отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи: ФИО3, 05.11.1970г.р. (жена), Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. (дочь).

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес>74 наниматель ФИО2 (основание: договор от 12.02.2016г.) постоянно зарегистрированы: с 02.03.2016г. ФИО2 06.12.1974г.р. (наниматель), ФИО3, 05.11.1970г.р. (жена), Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. (дочь).

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДАТА ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 чел.: в т.ч. супруга ФИО3, 05.11.1970г.р., дочь Балюк Д.А. 01.05.2006г.р. дата принятия на учет 31.08.2017г. Форма обеспечения: квартира (<адрес> край).

Актом справкой Абонентского пункта 3/3 Домоуправления ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 24.10.2018г., 25.10.2018г. подтверждается, что ФИО2 06.02.1974г.р. сдал жилое помещение по адресу: <адрес>, уо.Крашенинникова, 4-74 количество комнат – 2, общая площадь 64,2 кв.м.

Согласно договору купли-продажи от 28.08.2023г. ФИО3 (покупатель) приобрела у ФИО8 (продавец) квартиру, по адресу: <адрес>14, общей площадью 40,3 кв.м., расположенной на 1 этаже, за 2750000 руб.

Собственником указанного жилого помещения является ФИО3, о чем имеется запись государственной регистрации от 29.08.2023г. Имеются ограничения: ипотека в силу закона.

Поквартирной карточкой подтверждается. что по адресу: <адрес>14, имеют постоянную регистрацию: с 05.09.2023г. ФИО3, 05.11.1970г.р., Балюк Д.А., 01.05.2006г.р.

11.09.2023г. брак между ФИО2 и ФИО3 прекращен, на основании решения мирового судьи от 10.08.2023г. судебного участка Ялуторовского судебного района <адрес>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-ФР от 01.11.2023г.

29.10.2023г. ФИО2 06.12.1974г.р. умер, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ФР от 30.10.2023г.

Согласно справки Детской поликлинического отделения <адрес>, Балюк Д.А. 01.05.2006г.р. (СОШ , 11 класс) наблюдается в подростковом кабинете.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» ТО «Камчатский» от ДАТА внесены изсменения в учетные данные, согласно которому исключить из реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающимся в жилых помещениях ФИО2ФИО3, 05.11.1970г.<адрес> изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающимся в жилых помещениях у военнослужащего ФИО2, с назначением правопреемника – Балюк Дарьи Александровны, составом семьи 2 чел., по месту прохождения службы <адрес>, с формой обеспечения жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения общей площадью 54 кв.м., с 31.08.2017г., с правом на внеочередное обеспечение. Дата возникновения основания внесения изменений 02.11.2023г.

Согласно справки ст.участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ялутовский» ст.лейтенента полиции ФИО9 от 21.11.2023г. следует, что им был проверен адрес: <адрес>1. В ходе проверки установлено, что по данному адресу в период времени с августа 2023г. по 29.10.2023г. проживала Балюк Д.А., 01.05.2006г.р., с отцом ФИО2

Из объяснительной ФИО3 на имя начальника ТО «Камчатский» филиал «Восточный» от 27.11.2023г. следует, что после развода, по устной договоренности и желанию дочери, Балюк Д.А. проживала с отцом, прописана была с матерью, т.к. хозяйка дома, где проживал муж, отказывала в прописке несовершеннолетнего ребенка. Соглашение об определении места жительства дочери составить не успели, т.к. бывший муж плохо себя чувствовал. В судебном порядке решать данный вопрос не было необходимости, т.к. дочь приняла решение жить с отцом и в ближайшее время ей исполняется 18 лет.

27.11.2023г. ФИО3 обратилась к начальнику ТО «Камчатский» филила «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением, где просила обеспечить члена семьи умершего военнослужащего ФИО2 дочь Балюк Д.А. жилищной субсидией по избранному месту жительства <адрес> Удмуртская республика.

Также из объяснительной ФИО3 на имя начальника ТО «Камчатский» филиал «Восточный» от 27.11.2023г. следует, что свидетельство о рождении Балюк Д.А. повторное, т.к. на момент покупки авиабилета несколько букв были нечитаемы, в преобретении билета было отказано.

Из справки МО МВД России «Ялуторовский» от ДАТА следует, что ФИО2, 06.12.1974г.р. в период с 02.03.2016г. по 18.10.2018г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>74. В период с 09.11.2018г. по 16.08.2023г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>: - с 09.11.2018г. по 24.03.2020г. по месту пребывания, с 24.03.2020г. по 16.08.2023г. по месту жительства. В период с 09.11.2018г. по 16.08.2023г. совместно с ФИО2, были зарегистрированы следующие граждане: Балюк Д.А., 01.05.2006г.р., ФИО3 05.11.1970г.р. На день смерти 29.10.2023г. ФИО2, 06.12.1974г.р. был зарегистрирован по адресу: <адрес>1 с 08.09.2023г. Снят с регистрационного учета 30.10.2023г. в связи со смертью.

11.01.2024г. ФИО3 обратилась к начальнику ТО «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о перечислении ей жилищной субсидии как члену умершего военнослужащего ФИО2 с учетом дочери Балюк Д.А. для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» ТО «Камчатский» от ДАТА внесены изсменения в персональные данные военнослужащего ФИО2 – в лице правопреемника Балюк Дарьи Александровны в части обеспечения жилищной субсидией: «с «по месту прохождения военной службы – <адрес> края» на «Избранное место жительство – <адрес>, Удмуртская республика». Дата возникновения основания внесения изменения 11.01.2024г.

Согласно выписке из решения от 12.01.2024г. ТО «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение снять Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. правопреемника старшины 1 статьи запаса ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку по состоянию на 19.11.2023г. ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>14, общая площадь 40,3 кв.м. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано 29.08.2023г. на основании договора купли-продажи, выданного 28.08.2023г. Решением начальника ТО «Камчатский» филиал «Восточный» от ДАТА внесены изменения в персональные данные военнослужащего ФИО2 в лице правопреемника Балюк Д.А. в части обеспчения жилищной субсидией: с «по месту прохождения военной службы – <адрес>» на «избранное место жительство – <адрес>, Удмуртской республики». Учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в <адрес> Удмуртской республики, на основании постановления Правительства Удмуртской республики от ДАТА составляет 18,0 кв.м. на 1 человека, исходя их этого, Балюк Д.А., как слен семьи собственника, оебспечена жилым помещением по нормам.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДАТА № КУВИ-001/2024-179954667 подстверждается, что у Балюк Д.А., 01.05.2006г.р.отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости на территории РФ.

Из сообщения ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала «Восточный» от ДАТА /ФВ/923, на обращение представителя Балюк Д.А. по доверенности Тихомирова Д.В. от ДАТА по жилищному обеспечению со ссылками на ст.15, 24 ФЗ от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.61, 65 СК РФ, сообщено, что из документов, представленных в территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», следует, что в период с 24.03.2020г. по 16.08.2023г. отец Балюк Д.А. - ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Балюк Д.А. и ее мать ФИО3 в период с 09.11.2018г. по 16.08.2023г. были зарегистрированы совместно с ФИО2 по вышеуказанному адресу. Брак между родителями Балюк Д.А. расторгнут 11.09.2023г. В период с 08.09.2023г. по 30.10.2023г. ФИО2 был зарегистрован по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета в связи со смертью 30.10.2023г. Балюк Д.А. с 05.09.2023г. зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 40,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ее мать ФИО3, проживающая в данном жилом помещении. Таким образом, фактическое проживание Балюк Д.А. с отцом ФИО10 на дату его смерти документально не подтверждено. Также ссылаясь на ст.31, 51 ЖК РФ, п.5 Правил признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилы помещениях», утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА , указали, что учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в <адрес> Удмурдской Республики на основании постановления Правительства Удмурдской Республики от ДАТА составляет 18 кв.м., исходя из которой, Балюк Д.А. обеспечена жилым помещением по нормам жилищного законодательства в составе семьи своей матери. Таким образом, решение территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДАТА вынесено в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства. По состоянию на 26.07.2024г. основания, послужившие причиной для снятия Балюк Д.А. с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, не изменились. У филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» оснований для отмены решения от ДАТА о снятии Балюк Д.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не имеется.

Указанные действия ТО «Камчатский» филиал «Восточны» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, а также ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Вочточный» не могут быть признаны законными по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (преамбула) (далее - Федеральный закон от ДАТА N 76-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 названной статьи).

Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих»), согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).

Норма предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении жилого помещения в соответствии с указанным Законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату гибели (смерти).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих погибших (умерших) в период прохождении военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы до достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилого помещения. При этом жилое помещение им предоставляется во внеочередном порядке. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семьи.

К членам семей военнослужащих относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 своего Постановления от ДАТА «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» отметил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Это разъяснение означает, что при решении вопроса о составе лиц, подлежащих обеспечению жильем совместно с военнослужащим за счет выделяемых для этой цели средств, необходимо учитывать не только наличие у них статуса члена семьи военнослужащего, но и соблюдения остальных условий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации: факта совместного проживания, ведения общего хозяйства и других обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.61 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Согласно п.3 ст.65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 24.03.2020г. по 16.08.2023г. отец истца балюк Д.А. - ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец и ее мать ФИО3 в период с 09.11.2018г. по 16.08.2023г. были зарегистрированы совместно с ФИО2 по вышеуказанному адресу. 11.09.2023г. брак между родителями истца расторгнут. В период с 08.09.2023г. по 30.10.2023г. ФИО2 был зарегистрован по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета в связи со смертью ДАТА. Истец с 05.09.2023г. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ее мать ФИО3, также проживающая в данном жилом помещении.

Между тем, фактическое проживание Балюк Д.А. с отцом ФИО10 на дату его смерти документально подтверждено:

- справкой ст.УУП МО МВД РФ «Ялуторовский» ФИО9 от 21.11.2023г. в ходе проверки которого, установлено, что по адресу: <адрес> периолд времени с августа 2023г. по 29.10.2023г. проживала Балюк Д.А., 01.05.2006г.р. с отцом ФИО2;

- объяснением матери истца ФИО3 на имя начальника ТО «Камчатский» от 27.11.2023г. из которого следует, что после развода, по устной договоренности и желанию дочери, Балюк Д.А. проживала с отцом, прописана была с матерью, т.к. хозяйка дома, где проживал муж, отказывала в прописке несовершеннолетнего ребенка. Согласшение об определении места жительства дочери составить не успели, т.к. бывший муж плохо себя чувствовал. В судебном порядке решать данный вопрос не было необходимости, т.к. дочь приняла решение жить с отцом и в ближайшее время ей исполняется 18 лет.

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, в связи с чем они принимаются судом как допустимые доказательства по делу.

Кроме того, суд находит несостоятельными доводы ответчиков о том, что истец обеспечена жилой площадью за счет своей матери ФИО3, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>14 приобретено ФИО3 в единоличную собственность, в том числе на данное жилье имеется ограничение – ипотека в силу закона, что доказывает в случае ее невыплаты изъятие жилья в счет денежных обязательств. Таким образом, судом не установлено обеспечение истца жилым помещением за счет ее матери ФИО3

Тогда как материалами дела подтверждается, что Балюк Д.А. после смерти своего отца ФИО2 была правомерно определена ответчиками его правопреемником в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с формой обеспечения жилищная субсидия.

В связи с чем, у ТО «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствовали основания для принятия решения от 12.01.2024г. о снятии Балюк Д.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено федеральными законами, относятся: а) супруга (супруг); б) несовершеннолетние дети; в) дети старше 18 лет ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; д) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В то же время, согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие в ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Поскольку Балюк Д.А. относится к кругу лиц, являющихся членами семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные Законом "О статусе военнослужащих", кроме того на момент возникновения у Балюк Д.А. права на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях являлась несовершеннолетней, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения ФГАУ "Росжилкомплекс" и необходимости восстановления нарушенных прав и законных интересов истца путем признания за Балюк Д.А. как за членом семьи военнослужащего права на обеспечение жилым помещением в форме жилищной субсидии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Балюк Дарьи Александровны к ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал «Восточный», Территориальный отдел «Камчатский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании неправомерными решения жилищных органов Минобороны, признании право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложение обязанности принять решение о включении (постановке) на учет, - удовлетворить.

Признать неправомерным и подлежащим отмене решение Территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ <адрес> от 12.01.2024г. о снятии Балюк Дарьи Александровны с учета нуждающихся в жилых и последущего отказа от 29.07.2024г. в пересмотре данного решения.

Возложить обязанность на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Восточный признать Балюк Дарью Александровну, ДАТА года рождения, уроженку <адрес> (паспорт: <адрес> выдан УМВД России по <адрес> 25.05.2020г., код подразделения 720-026) правопреемником военнослужащего ФИО4, умершего 29.10.2023г. по обеспечению жилищной субсидией в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 17.10.2024 года.

Судья Т.В. Брязгунова

2-1532/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Балюк Дарья Александровна
Ответчики
ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС"
ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" Территориальный отдел "Камчатский" филиала "Восточный"
Другие
Тихомиров Дмитрий Владимирович
Суд
Кировский районный суд г. Хабаровск
Дело на странице суда
kirovsky.hbr.sudrf.ru
19.08.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
20.08.2024Передача материалов судье
26.08.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
26.08.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.09.2024Подготовка дела (собеседование)
12.09.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
03.10.2024Судебное заседание
17.10.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.11.2024Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
29.11.2024Изучение поступившего ходатайства/заявления
12.12.2024Судебное заседание
03.10.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее