Решение по делу № 2-1230/2019 от 24.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1230/2019 по иску Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Давлеталиев» (третье лицо – Волго-Каспийское территориальное управление «Росрыболовства» ) о возложении обязанности подать заявку и документы о согласовании хозяйственной деятельности по забору воды из протоки Сухой Рычан (пр. Кривая Болда, р. Рычан) по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику, указав, что прокуратурой был проведен анализ состояния законности в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. В ходе проверки было установлено, что согласно Устава ООО «Давлеталиев», зарегистрированное по адресу: <адрес> а, осуществляет деятельность по извлечению прибыли, а также по водоснабжению населения с. Бирюковка. Данная организация является водопользователем, использует водный объект – протока Сухой Рычан ( <адрес>) для забора воды на основании договора водопользования, зарегистрированного Нижне-Волжским бассейновым управлением Федерального агентства водных ресурсов в государственном реестре 16.04.2018 за №30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2018-03076/00, сроком действия до 15.04.2038. Общий разрешенный объем забора воды из водного объекта оставляет 51,16 тыс. куб. м/год. При этом в нарушение ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" согласование Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства на деятельность по забору воды и обоснование компенсационных выплат для целей искусственного воспроизводства водных биоресурсов в результате негативного воздействия деятельности у ООО «Давлеталиев» отсутствуют, меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания не запланированы.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес ООО «Давлеталиев» было внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от 04.09.2019 №02-05-2019. Вместе с тем, до настоящего времени требования прокурора, изложенные в данном представлении, в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены, о чем свидетельствует ответ о результатах рассмотрения представления прокурора от 30.09.2019.

В связи с чем, истец просил суд обязать ООО «Давлеталиев» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда подать в Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства в порядке, предусмотренном Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 №384, заявку и документы о согласовании хозяйственной деятельности по забору воды из протоки Сухой Рычан (пр. Кривая Болда, пр. Рычан) по адресу: <адрес> «а».

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Айриян М.К. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика директор ООО «Давлеталиев» Давлеталиева А.Б. в судебном заседании исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Давлеталиев» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу подать в ВКТУ Росрыболовства заявку и документы о согласовании хозяйственной деятельности по забору воды из протоки Сухой Рычан (пр. Кривая Болда, р. Рычан) по адресу: <адрес> «а, признала в полном объеме, о чем подала приобщенное к материалам дела заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК Российской Федерации, ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства Удянская Т.Е., действующая на основании доверенности №117 от 01.11.2019, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу п. 1 ст. 34 указанного Федерального закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу положений чч.1 и 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность, указанная в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 N 384 утверждены Правила, устанавливающие порядок согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания. Пунктом 2 Правил установлено, что территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также на осуществления иной деятельности, влияющей на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.

Пункт 5 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 N 384, предусматривает необходимость предоставления при согласовании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил копии проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документа, содержащего сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В силу ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно Устава ООО «Давлеталиев» зарегистрированное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по извлечению прибыли, а также по водоснабжению населения с. Бирюковка.

ООО «Давлеталиев» согласно выписке из ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является забор, очистка и распределение воды.

ООО «Давлеталиев» является водопользователем, использует водный объект –протока Сухой Рычан (пр. Кривая Болда, пр. Рычан) для забора воды для технических нужд и полива зеленых насаждений на основании договора водопользования, зарегистрированного Нижне-Волжским бассейновым управлением Федерального агентства водных ресурсов в государственном реестре 16.04.2018 за № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2018-03076/00, сроком действия до 15.04.2038. Общий разрешенный объем забора воды из водного объекта оставляет 51,16 тыс. куб. м/год.

Из подпункта «х» п.19 указанного договора следует, что водопользователь обязан выполнять условия согласующих организаций, в том числе, предоставить в Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства, в соответствии со ст.50 ФЗ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановлениями Правительства РФ от 30.04.2013 №384 и от 29.04.2013 №380, на рассмотрение и согласование проектную документацию или программу работ, обосновывающую осуществление деятельности, а так же документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Судом установлено, что ООО «Давлеталиев» в нарушение ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также договора водопользования не подало заявку и документы о согласовании хозяйственной деятельности по забору воды из протоки Сухой Рычан (пр. Кривая Болда, пр. Рычан) по адресу: <адрес> «а».

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, которые признал представитель ответчика, законными, обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ООО «Давлеталиев» подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области госпошлина в размере, определенном пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, поданный в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Давлеталиев» в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда подать в Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства в порядке, предусмотренном Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 №384, заявку и документы о согласовании хозяйственной деятельности по забору воды из протоки Сухой Рычан (пр. Кривая Болда, пр. Рычан) по адресу: <адрес> «а».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Давлеталиев» в бюджет муниципального образования «Приволжский район» госпошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2019 г.

Судья                                Л.И. Бавиева