Решение по делу № 5-106/2022 от 10.01.2022

Дело № 5-106/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 27 января 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б.Губка,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ершова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 35 мин. в <данные изъяты> по прибытию на выход на посадку № Ершов В.В. при посадке на рейс <данные изъяты> находился без средств индивидуальной защиты, а именно маски и перчаток, чем нарушил п.5 п.п.7 Постановления губернатора Московской области от 11.05.2020 г. №229-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13.03.2020 г. «108-ПГ «О введении Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области».

Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ершов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делу об административном правонарушении    является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.5 п.п.7 Постановления губернатора Московской области от 11.05.2020 г. №229-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13.03.2020 г. «108-ПГ «О введении Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области», гражданам с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (макси, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, медицинских организациях).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.09.2021 года по прибытию на выход на посадку №114 был выявлен гр. Ершов В.В., который находился в терминале «В» аэропорта Шереметьево и при посадке на рейс СУ-1134 сообщения «Москва-Сочи» находился без средств индивидуальной защиты, а именно маски и перчаток, чем нарушил п.5 п.п.7 Постановления губернатора Московской области от 11.05.2020 г. №229-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13.03.2020 г. «108-ПГ «О введении Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области».

ЛУ МВД России в а/п Шереметьево материал по факту совершения административного правонарушения в отношения Ершова В.В. для принятия решения передало в Химкинский городской суд Московской области.

13 декабря 2021 года судья Химкинского городского суда Московской области, удовлетворив ходатайство Ершова В.В. о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, месту жительства, передал вышеуказанный материал для рассмотрения в Центральный районный суд г. Челябинска.

Указанный материал поступил в Центральный районный суд г. Челябинска 10 января 2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца (вопросы 19, 24 Обзора ВС РФ от 21.04.2020 N1).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Послужившие основанием для привлечения Ершова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ обстоятельства выявлены ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, и истек ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще до принятия судьей Химкинского городского суда Московской области решения о передаче материала для рассмотрения по месту жительства Ершова В.В. в Центральный районный суд г. Челябинска.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

На основании вышеизложенного, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку материал по факту совершения административного правонарушения передано для рассмотрения в Центральный районный суд г. Челябинска за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ершова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г.Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п     Н.Б. Губка

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:                        Н.Б. Губка

Секретарь:                    Э.Д. Белобородова