Решение по делу № 5-29/2024 от 15.05.2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 мая 2024 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского районного суда Тульской области Улитушкина Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

Смирнова Владимира Анатольевича, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Смирнов В.А. незаконно осуществил продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

10.10.2023 года в 14 часов 40 минут в гараже, расположенном в 10 метрах от дома по адресу: <адрес> Смирнов В.А. осуществил незаконную продажу спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта (крепость) 30,9 % об., в количестве 0,5 л по цене 150 рублей ФИО1, свободная реализация которого запрещена законодательством. Своими действиями Смирнов В.А. нарушил Указ Президента РФ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» №179 от 22.02.1992 года, ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнов В.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в связи с приведенными обстоятельствами, принимая во внимание то, что Смирнов В.А. не представил до начала рассмотрения дела по существу какого-либо письменного ходатайства об отложении слушания дела по уважительной причине, судья рассмотрел настоящее дело в его отсутствие. Его извещение о слушании дела является надлежащим.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.129 ГК РФ, товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22.02.1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года №55, и в других законодательных актах.

В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента РФ от 22.02.1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», этиловый спирт относится к данным видам продукции.

Законом об алкогольной продукции установлены специальные требования и ограничения к субъектам, осуществляющим различные виды деятельности с алкогольной продукцией и к самим видам деятельности. В отношении алкогольной продукции применяются ограничения оборотоспособности.

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Согласно ст.18 указанного Закона розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Вина Смирнова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 13.03.2024 года об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- рапортом старшего о/у ОЭБ и ПК МОМВД России «Кимовский» капитана полиции ФИО2 от 10.10.2023 года об обнаружении признаков административного правонарушения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.10.2023 года;

- письменными объяснениями Смирнова В.А. от 10.10.2023 года, согласно которым, 10.10.2023 года в 14 часов 40 минут он находился в своем гараже, расположенном в 10 метрах от дома №, по <данные изъяты>, г.Кимовска, Тульской области, когда к нему пришел мужчина, который попросил продать ему алкогольную продукцию – водку. Он согласился и продал ему 1 бутылку водки «Финская», объемом 0,5 литра по цене 150 рублей;

- письменными объяснениями ФИО1 от 10.10.2023 года, согласно которым, 10.10.2023 года в 14 часов 40 минут он пришел в гараж, расположенный возле дома <адрес>, чтобы купить алкогольную продукцию. У находящегося в гараже мужчины он попросил продать ему алкогольную продукцию – водку, на что тот согласился и продал ему 1 бутылку водки «Финская» объемом 0,5 литра по цене 150 рублей. Уйдя из гаража, ему показалось, что водка некачественная, в связи с чем он обратился в полицию для проверки ее качества. Бутылку водки он добровольно выдал сотрудникам полиции.

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.10.2023 года, согласно которому у ФИО1 возле дома <адрес> была изъята 1 бутылка водки «Finsky Ice Lux» объемом 0,5 литра, которая упакована и опечатана печатью № МОМВД России «Кимовский» в присутствии понятых;

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.10.2023 года, согласно которому у Смирнова В.А., проживающего по адресу: <адрес>, из гаража, расположенного возле <адрес> было изъято 19 бутылок водки марки «Finsky Ice Lux» объемом 0,5 литра, 6 пластиковых бутылей объемом 5 литров каждая, с прозрачной жидкостью. Данная продукция упакована и опечатана печатью № МОМВД России «Кимовский» в присутствии понятых;

- заключением эксперта ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России № от 23.01.2024 года, согласно которому, представленные на исследование жидкости в 20 бутылках емкостью 0,5 литра с этикетками с текстом: «FINSKY ICE» (жидкости №1-20) и 6 бутылях емкостью 5,0 литров (жидкости №21-26), являются спиртосодержащими водно-спиртовыми смесями, приготовленными на основе ректификованного этилового спирта с объемным содержанием этанола (крепостью): 30,9% (жидкость №1), 33,9% (жидкость №2), 31% (жидкость №3), 30,0% (жидкости №4, 11, 15, 18), 29,9% (жидкости №5, 6, 7, 9), 30,1% (жидкости №8, 12, 14, 17, 20), 30,3% (жидкости № 10, 13, 16, 19, 21), 20,4% (жидкости №24, 25, 26), 20,5% (жидкости №22, 23). В представленной жидкости диэтилфталат, битрекс, бензин, керосин, кротоновый альдегид не содержатся. Сведения о денатурирующих добавках, применяемых за пределами РФ, в ФБУ Тульской ЛСЭ Минюста России отсутствуют. Данные жидкости не относятся к алкогольной продукции.

Все вышеуказанные материалы составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащими должностными лицами, и получены с соблюдением требований административного закона, не содержат противоречий, согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга, в связи с чем, судья признает данные доказательства допустимыми и достоверными доказательствами по делу, оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья полагает, что Смирнов В.А. виновен в совершении данного административного правонарушения, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товара, свободная реализация которого запрещена законодательством.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Смирнов В.А. полностью признал свою вину в совершенном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении, раскаялся в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности, является пенсионером.

Указанные обстоятельства судья относит к смягчающим административную ответственность Смирнова В.А.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Смирнова В.А., судья не усматривает.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 названной статьи, не допускаются, в числе прочего, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п.2 названной статьи, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, под оборотом в силу 2 Федерального закона №171-ФЗ, понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

По смыслу закона под предметом административного правонарушения принято понимать вещи и иные ценности, по поводу которых возникают правоотношения, составляющие объект правонарушения, в рассматриваемом случае незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Смирновым В.А. осуществлялась реализация алкогольной продукции без маркировки и лицензии на данный вид деятельности, без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов.

На основании вышеизложенного, судья считает возможным назначить Смирнову В.А. наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.2 КоАП РФ, для граждан, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Доказательств того, что изъятая продукция не принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что 20 бутылок емкостью 0,5 литра каждая и 6 бутылей емкостью 5,0 литра каждая с оставшимся после исследования количеством спиртосодержащей жидкости, которые упакованы и опечатаны печатью № МОМВД России «Кимовский», подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению, на основании ст.25 Закона №171-ФЗ, поскольку алкогольная продукция находилась на реализации в нарушение статьи 16 Закона №171-ФЗ.

При этом одна бутылка спиртосодержащей жидкости являлась предметом покупки, а предметом правонарушения являлся весь объем алкогольной продукции, которую Смирнов В.А. реализовывал в нарушение ст.16 Закона №171-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 14.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Смирнова Владимира Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам в УФК по ТО (МОМВД России «Кимовский»), КПП 711501001, ИНН 7115004879, ОКТМО 70626000, р/с 03100643000000016600 в Отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, Кор./сч. 40102810445370000059, КБК 18811601141019002140, УИН 18880371240174990011.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

20 бутылок емкостью 0,5 литра каждая и 6 бутылей емкостью 5,0 литров каждая с оставшимся после исследования количеством спиртосодержащей жидкости, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МОМВД России «Кимовский», изъять из незаконного оборота и уничтожить после вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: