Решение от 13.01.2022 по делу № 12-33/2022 (12-296/2021;) от 15.11.2021

    К делу № 12-33/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белореченск 13 января 2022 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Федоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №12 Белореченского района Краснодарского края от 21.09.2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 г. Белореченска Краснодарского края от 21.09.2021 года производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица –председателя Белореченской городской организации Ветеранов войны, Труда ВС и ПО Рудометова Геннадия Андреевича прекращено, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, представитель ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю подал на него жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, и вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным.

Представитель ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Должностное лицо – председатель Белореченской городской организации Ветеранов войны, Труда ВС и ПО Рудометов Г.А. в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее-закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 закона № 27ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Пунктом 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ определен круг сведений, которые страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ.

Согласно п. 2 ст. 8 закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда РФ, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом РФ. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом РФ.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на10 и более работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 07.12.2016 № 1077п утвержден формат предоставления сведений по форме СЗВ-М в электронном виде согласно п. 2 ст. 8 закона № 27-ФЗ.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета определен в приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах».

В силу п. 30 указанной Инструкции, индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе (лично, представителем страхователя, либо с использованием средств почтовой связи) или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, в том числе с использованием электронной подписи, либо через многофункциональный центр.

Согласно п. 42 указанной Инструкции за нарушение установленных законом № 2-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда РФ должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Статьей 17 закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей, участвующих в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, в частности ч. 4 ст. 17 закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных указанным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 рублей.

Из приведенных выше норм следует, что законодателем установлены дифференцированные виды ответственности: административная и финансовая, которые подлежат применению к лицам, исходя из степени и объема допущенных ими нарушений законодательства в области предоставления пенсионной отчетности. При этом круг нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, влекущих административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ, определен исчерпывающе, таковыми признаются лишь отказ от предоставления предусмотренных законом сведений, предоставление таких сведений с нарушением установленного срока, либо в неполном объеме, либо в искаженном виде. Ответственность за нарушение формы предоставления сведений законодательством РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 05.08.2021, Рудометов Г.А., являясь должностным лицом- председателем Белореченской городской организации Ветеранов войны, Труда ВС и ПО, 23.04.2021г. предоставил сведения по форме СЗВ-ТД за апрель месяц 2021 года (за Харченко В.В.), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на бумажном носителе, хотя обязан была предоставить в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом своевременность предоставления указанных сведений, их полнота и подлинность должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не оспариваются.

Таким образом, допущенное председателем Белореченской городской организации Ветеранов войны, Труда ВС и ПО Рудометовым Г.А. нарушение порядка предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в несоблюдении формы предоставления сведений, не предусмотрено КоАП РФ как нарушение, влекущее административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя Белореченской городской организации Ветеранов войны, Труда ВС и ПО Рудометова Г.А. мировым судьей были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства дела.

Выводы мирового судьи о том, что допущенное нарушение порядка предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в несоблюдении формы предоставления сведений, не влечет административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ, являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, мотивированы, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, установлении значимых по делу обстоятельств.

Нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

В связи с этим, суд считает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №12 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21.09.2021 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░

12-33/2022 (12-296/2021;)

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
Рудометов Геннадий Андреевич
Суд
Белореченский районный суд Краснодарского края
Судья
Пятибратова Ирина Владимировна
Дело на сайте суда
belorechensk.krd.sudrf.ru
15.11.2021Материалы переданы в производство судье
13.01.2022Судебное заседание
11.03.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
11.03.2022Дело оформлено
13.01.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее