Решение по делу № 33-1314/2023 от 18.01.2023

Судья Говорова А.Н     УИД 38RS0031-01-2022-001380-58

Судья-докладчик Малиновская А.Л.          по делу № 33-1314/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ринчинова Б.А.,

судей Амосова С.С., Малиновской А.Л.

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2211/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью Сетевая компания «РесурсТранзит» к Ленской Вере Викторовне о взыскании задолженности за самовольное потребление холодной воды, расходов по уплате государственной пошлины,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя ответчика Ленской Веры Викторовны – Онесюк Анны Александровны на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 06 сентября 2022 года,

                 УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований указано, что ООО СК «РесурсТранзит» на основании договора аренды №3-Инф от 09.01.2019 является арендатором централизованной системы холодного водоснабжения, расположенной по адресу: <...>. Тарифы на поставку питьевой воды для потребителей утверждаются Службой по тарифам Иркутской области (приказы №389-спр от 20.12.2019, №103-спр от 27.06.2019).

Ленской В.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Договор водоснабжения между сторонами не заключен.

При проверке технического состояния объектов централизованной системы холодного водоснабжения по адресу ответчика, выявлен факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, что подтверждается актом от 12.11.2021.

Направленная Ленской В.В. 29.12.2021 претензия с требованием оплатить задолженность за самовольное использование централизованной системы водоснабжения оставлена потребителем без ответа.

В связи с изложенным, истец просил суд взыскать с ответчика плату за потребление холодной воды при самовольном пользовании централизованной системой холодного водоснабжения в размере 488 702,63 руб., взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 087 руб.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 06.02.2022 исковые требования удовлетворены. С Ленской В.В. в пользу ООО Сетевая компания «РесурсТранзит» взыскана плата за потребление холодной воды при самовольном пользовании централизованной системой холодного водоснабжения в размере 488 702,63 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 087 руб.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней представитель ответчика Онисюк А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование приводит доводы о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Считает неправомерным отказ суда в представлении ответчиком доказательств – свидетельских показаний в части невозможности заключения договора водоснабжения с истцом, поскольку его условия носят кабальный характер для потребителя, нежели применяемые условия типового договора при совершении сторонами конклюдентных действий. Оспаривает выводы суда первой инстанции о непредставлении доказательств подключения (технологического присоединения) к системе холодного водоснабжения, произведенным застройщиком.

Суд не проверил доводы Ленской В.В. о неправильном применении расчета ООО СК «РесурсТранзит» по сечению трубы диаметром 15, которым ограничена пропускная способность домовладения. При этом ответчиком Ленской В.В представлено заключение технического специалиста, по выводам которого доводы истца по расчетам сечения трубы диаметром 66 проверить невозможно, а сечение трубы на поставку холодного водоснабжения в домовладения Ленской В.В. составляет в диаметре 15 по наружному сечению. Судом искажены представленные ответчиком доказательства о неполучении ответчиком почтовой корреспонденции – проекта договора водоснабжения, уведомления о проведении осмотра системы водоснабжения. Тогда как согласно официальному ответу Почты России, ввиду ошибочных действий работника почтового отделения указанные документы в адрес ответчика не направлялись.

Считает, что суду надлежало в качестве третьего лица привлечь застройщика АО «СибирьЭнергоТрейд», осуществившего строительство благоустроенного индивидуального жилого дома Ленской В.В., и оборудовавшего его прибором учета холодного водоснабжения с техническим присоединением к централизованным, вновь созданным сетям водоснабжения и канализации. Тогда как судебное решение непосредственно затрагивает интересы АО «СибирьЭнергоТрейд», поскольку не исключает возможность предъявления регрессного иска.

Судом первый инстанции неправильно квалифицированы правоотношения сторон как бездоговорные, отказ суда в принятии встречного иска о заключении договора водоснабжения в письменном виде с существенными для ответчика Ленской В.В. условиями считает неправомерным.

Так же суд не дал оценку письменному доказательству – свидетельству о поверке индивидуального прибора учета СВУ15, установленного в домовладении ответчика Ленской В.В. застройщиком, и показывающего точное количество потребленного ресурса на дату судебного заседания.

Считает, что акт о бездоговорном потреблении холодной воды, составленный истцом в отсутствие потребителя, является недействительным, поскольку имеет существенные пороки.

В возражениях на апелляционную жалобу директор ООО СК «РесурсТранзит» Ким Н.С., просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу с учетом уточнений – без удовлетворения.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителя истца Ленской В.В. – Онисюк А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, объяснения директора ООО СК «РесурсТранзит» Ким Н.С., представителя ООО СК «РесурсТранзит» Гулиняна А.М., представителя третьего лица МУП «Водоканал г.Иркутска» Белоцерковец Ю.Р., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы и дополнений к ней, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании заключенного договора №ДЗ-274 от 30.12.2011, акта приема-передачи от 30.12.2011, ЗАО «СибирьЭнергоТрейд» предоставлен земельный участок, общей площадью 985 247 кв.м., кадастровый <...>, расположенный по адресу: <...>, для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства, сроком аренды на 10 лет.

В соответствии с проектной декларацией ЗАО «СибирьЭнергоТрейд» от 21.10.2013 объектами 1-й очереди строительства явились объекты малоэтажного и индивидуального жилищного строительства по адресу: <...>, кадастровый <...>, площадь участка 985 241 кв.м.

В отношении проектной документации на строительство внутриплощадочных сетей водоснабжения, водоотведения в д.Новолисиха получено положительное заключение негосударственной экспертизы №<...> от 25.08.2013, выданное ЗАО «Прибайкальский исследовательский научный центр экспертиз и проектирования в строительстве» (п.24).

Разрешение на строительство №<...> от 11.10.2013 выдано администрацией Ушаковского муниципального образования. Срок действия разрешения до 30.12.2021 (п.25).

Предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию 1-й очереди объектов малоэтажного жилищного строительства установлен 31.12.2015 (п.32).

В соответствии с проектной декларацией предусмотрено центральное водоснабжение от насосной станции из водозаборной скважины (2 шт.), центральное водоотведение, центральное электроснабжение от ТП.

В состав общего имущества 1-й очереди объектов малоэтажного жилищного строительства входит комплекс систем и инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения (п.31).

17.03.2016 застройщику ЗАО «СибирьЭнергоТрейд» администрацией Ушаковского муниципального образования выдано разрешение на ввод в эксплуатацию <...> в отношении объектов капитального строительства по адресу: <...>.

08.02.2017 права и обязанности по договору аренды №ДЗ-274 от 30.12.2011 переданы ООО «ВостСибСтройДевелопмент» на основании соглашения <...> о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства №ДЗ-274 от 30.12.2011, заключенного между АО «СибирьЭнергоТрейд» и ООО «ВостСибСтрой Девелопмент».

В соответствии с п.1.1.1 соглашения №1 от 08.02.2017 прежнему арендатору на основании договора аренды, с учетом изменений, внесенных заключенными в установленном законом порядке дополнительным соглашением №1 от 06.11.2013, принадлежит право аренды земельных участков, общей площадью 757 085 кв.м., расположенных по адресу: <...>, образованных в соответствии со схемой межевания территории в составе утвержденного проекта планировки территории в границах земельного участка с кадастровым номером <...>.

Ленская В.В. с 04.07.2016 является собственником жилого дома с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, с 20.09.2018 является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> по указанному адресу.

В собственности ООО «ВостСибСтройДевелопмент» с 09.02.2018 находятся сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: <...>: станция водоподготовки площадью застройки 286 кв.м. с кадастровым номером <...> (<...>); канализационная насосная станция площадью 5,5 кв.м с кадастровым номером <...> (<...>); водозаборный узел (скважины 4-Н) глубиной 100 м с кадастровым номером <...> (<...>); водозаборный узел (скважины 3-Н) глубиной 100 м с кадастровым номером <...> (<...>); водозаборный узел (скважина 2-Н) глубиной 100 м с кадастровым номером <...>; скважина водозаборная 1-Н глубиной 100 м с кадастровым номером <...>; резервуар чистой воды площадью 264 кв.м с кадастровым номером <...> (<...>).

Данное имущество, а также трубопроводы с кадастровыми номерами <...>, <...> приобретены ООО «ВостСибСтрой Девелопмент» у АО «СибирьЭнергоТрейд» (застройщика жилого квартала Парковый).

ООО «ВостСибСтройДевелопмент» имеет лицензию на пользование недрами серии ИРК <...> вид лицензии ВЭ на разведку и добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности <...> на участке недр горного отвода на территории <...>, срок окончания лицензии до <...>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО СК «РесурсТранзит» (ОГРН 1163850067040) зарегистрировано в качестве юридического лица <...>, основным видом деятельности юридического лица является (ОКВЭД36.00.2) – распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

По договору №3-Инф от 09.01.2019 ООО «ВостСибСтрой Девелопмент» передало ООО СК «РесурсТранзит» во временное владение и пользование объекты централизованной системы холодного водоснабжения, состоящие из сооружений коммунального хозяйства – станции водоподготовки с кадастровым номером <...>; резервуаров чистой воды с кадастровым номером <...>; трубопровода хозяйственно-питьевого водоснабжения с кадастровым номером <...>; скважины водозаборной 1-Н с кадастровым номером <...>; водозаборного узла (скважина 2-Н) с кадастровым номером <...>; водозаборного узла (скважина 3-Н) с кадастровым номером <...>; водозаборного узла (скважина 4-Н) с кадастровым номером <...>. Имущество передано в аренду для организации холодного водоснабжение населения д. Новолисиха.

05.03.2020 зарегистрировано право собственности ООО СК «РесурсТранзит» на сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: <...>: трубопровод хозяйственно-питьевого водоснабжения протяженностью 4 390 м с кадастровым номером <...>; трубопровод хозяйственно-бытовой канализации протяженностью 3 150 м с кадастровым номером <...>, ранее принадлежащие ООО «ВостСибСтройДевелопмент».

Таким образом, ООО СК «РесрсТранзит» является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения, поставщиком холодной питьевой воды для м-на <...>.

Актом от 12.11.2021 установлено самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения потребителем Ленской В.В. в индивидуальном жилом доме по адресу: <...>.

В связи с выявлением факта самовольного пользования ответчиком холодной водой расчет потребления воды произведен расчетным путем по коммерческому учету воды на основании п.п. 3, 14, 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04.09.2013, как произведение площади сечения трубы (0,001256 кв.м.) на скорость движения воды (1,2 м/с, согласно СП31.13330.2012) на время подачи воды потребителю (91 день или 7 862 400 секунд - с 01.09.2021 по 01.12.2021) на тариф (41,24 руб./куб.м).

16.12.2021 вышеуказанный акт и счет на оплату на сумму 488 702, 63 руб. направлен Ленской В.В.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 432, 539 - 548, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 и исходил из доказанности самовольного потребления ответчиком холодной воды в спорный период.

В связи с тем, что договор холодного водоснабжения сторонами не заключен, прибор учета не введен в эксплуатацию, установлен факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения, находящегося во владении и пользовании истца, что подтверждается актом, учитывая, что ответчик неосновательно обогатился (сберег оплату за потребленную воду) за счет истца, суд пришел к выводу, что расчет оплаты за потребленную ответчиком холодную воду должен производиться расчетным путем по коммерческому учету воды, а не в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, применяемыми к договорным отношениям в силу п.6 указанных Правил.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции в связи с их несоответствием обстоятельствам дела и нормам материального права (п.п. 3,4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354).

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

К договорам водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (п. 2 ст. 548 ГК РФ; ч. 2 ст.13, ч.2 ст. 14 Закона о водоснабжении).

На основании ч. 3 ст. 13 Закона о водоснабжении договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

То есть для заключения договора водоснабжения, оказания соответствующих услуг применительно к спорным правоотношениям энергопринимающие устройства ответчика должны быть присоединены к сетям истца.

На основании п. 1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2, 4 ст. 2 Закона о водоснабжении водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (п. 15 ст. 2 Закона о водоснабжении).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов возникают на основании возмездного договора.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Абзац первый пункта 7 Правил №354 предусматривает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами.

В силу абз. 2 п. 30 Правил №354 договор, содержащий положения о предоставлении, коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действии, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты, начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 данных Правил.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Формы типовых договоров на водоснабжение (далее - типовые договоры) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление № 645).

В пункте 1 Правил №776 предусмотрено, что настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, в случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения.

Из материалов дела следует, что 01.07.2014 между Ленской В.В. и ЗАО «СтройЭнергоТрейд» заключен договор участия в долевом строительстве <...>, объектом строительства по которому являлся жилой дом. Приложением № 3 к договору предусмотрены специальные работы, в том числе указано о подключении жилого дома к центральным сетям холодного водоснабжения и водоотведения, с устанавливанием счетчика холодной воды.

29.02.2016 между Ленской В.В. и ЗАО «СибирьЭнергоТрейд» подписан акт приема-передачи объекта долевого участия в строительстве, согласно которому индивидуальный жилой дом оснащен индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения с указанием его показаний -0, 000138 м3.

В материалах дела имеется проектная документация застройщика ЗАО «СибирьЭнергоТрейд», из которой следует, что строительство жилых домов осуществлялось с полным комплексом благоустройства и надлежащего технологического присоединения к системе водоснабжения и водоотведения вновь построенных застройщиком ЗАО «СибирьЭнергоТрейд».

Заключение службы государственного строительного надзора Иркутской области <...> от 27.12.2016 свидетельствует о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объекта.

Таким образам, принадлежащий на праве собственности Ленской В.В. жилой дом подключен к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, что не оспаривается участвующими в деле лицами и подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Письменный договор холодного водоснабжения c ответчиком не был заключен.

Общество основывает исковые требования на самовольном пользовании Ленской В.В. централизованной системой холодного водоснабжения.

В п.10 ст. 20 Закона о водоснабжении, а также в п. 14 Правил № 776, предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и метод гарантированного объема подачи воды (подпункты "а" и "в" пункта 15 Правил № 776).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (п. 16 Правил № 776).

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.

Ссылаясь на неоплату Ленской В.В., фактически оказанных услуг по водоснабжению в спорный период, общество обратилось в суд с настоящим иском, размер которого исчислен по пп. а п. 16 Правил № 776, как при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения.

Вместе с тем, исходя, из установленных обстоятельств Ленская В.В. приняла меры к заключению договора водоснабжения, действовала добросовестно.

Из материалов дела следует, что изначально застройщиком группы жилых домов являлось ЗАО «СибирьЭнергоТрейд». В 2017 году между застройщиком ЗАО «СибирьЭнергоТрейд» и ООО «ВостСибСтройДевелопмент» заключено соглашение о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения и застройки. Доказательств того, что в этот период застройщики ЗАО «СибирьЭнергоТрейд», ООО «ВостСибСтройДевелопмент», (являющийся с 2018 года собственником сооружений коммунального хозяйства по водоснабжению) проинформировали жителей м-на Парковый, д.Новолисиха о том, что они являются организацией, осуществляющей холодное водоснабжение с которыми необходимо заключить договор водоснабжения не представлено. С 2019 года ООО «РесурсТранзит» является арендатором систем водоснабжения и собственником двух объектов водоснабжения. Доказательств того, что они проинформировали жителей и-на Парковый о том, что они являются ресурсоснабжающей организацией, также не представлено, при том, что ООО СК «РесурсТранзит» были заведомо осведомлены о подключении в том числе объекта абонента Ленской В.В. к централизованной сети водоснабжения.

Более того, тариф на питьевую воду для потребителей ООО СК «РесурсТранзит» на территории Ушаковского муниципального образования установлен только 16.12.2019 Протоколом заседания правления службы по тарифам Иркутской области, и составлял с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 38, 82 руб./куб., в спорный период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 41,24 руб./куб.м., однако данная информация в нарушение закона до потребителей ресурсоснабжающей организацией не доведена, лицевые счета собственникам жилых помещений не открыты, счета на оплату холодной воды не выставлялись. Доказательств того, что с 2019 года и ранее были направлены уведомления о необходимости заключения договора водоснабжения, в материалах дела не имеется.

Истец указывают, что с момента передачи объектов долевого строительства жители домов м-на Парковый, на протяжении длительного времени не были проинформированы о ресурсоснабжающей организации, обслуживающей объекты системы водоснабжения на территории микрорайона, информация в общественных местах до потребителей о необходимости заключения договоров не доведена. После неоднократных обращений в компетентные органы, а также к застройщику, была установлена ресурсоснабжающая организации – ООО СК «РесурсТранзит» с сотрудниками которой, было невозможно встретиться, дозвониться, сайт организации не работал, подать заявку на заключение договора на водоснабжение не представлялось возможным. В дальнейшем собственникам были направлены договоры на холодное водоснабжение жилого дома (домовладения), где указана ресурсоснабжающая организация ООО СК «РесурсТранзит», с условиями которого Ленская В.В. не согласилась, представив протокол разногласий, которые в досудебном порядке урегулированы не были. Из-за отсутствия лицевых счетов не имеет возможность оплачивать коммунальную услугу по водоснабжению.

Так, в 2017 году Ленская В.В. направила в адрес МУП «Водоканал г.Иркутска» заявку с просьбой заключить договор водоснабжения, в чем ей было отказано.

Также жители м-на Парковый д. Новолисиха, в том числе и Ленская В.В. неоднократно обращались в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, администрацию Ушаковского муниципального образования, администрацию Иркутского района, прокуратуру Иркутского района, прокуратуру Иркутской области по вопросам водоснабжения в микрорайоне и его использования.

26.04.2021 Ленская В.В. направила заявку в ООО СК «РесурсТранзит» о заключении договора водоснабжения и предоставлении ей документов необходимых для заключения договора водоснабжения (устав ООО СК «РесурсТразит», проект договора на предоставление услуг водоснабжения и водоотведения, акт приема передачи ВЗУ от застройщика «ООО «ВостсибСтройДевелопмент» к ООО СК «РесурсТранзит», экономическое обоснования тарифов на питьевую воду, акт о соответствии воды ГОСТ СанПИн).

Истец не предоставил ни одного из запрашиваемых документов, в письме от 11.05.2021 разъяснил о необходимости заключения договора водоснабжения с ООО СК «РесурсТранзит».

08.10.2021 ООО СК «РесурсТранзит» направили Ленской В.В. проект договора холодного водоснабжения, который Ленской В.В. не был получен. По «иным обстоятельствам» корреспонденция возвращена отправителю. В связи с чем, на основании ст. 165.1 ГК РФ не может считаться полученным адресатом.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела Ленской В.В. получен проект договора водоснабжения, где указана ресурсоснабжающая организация ООО СК «РесурсТранзит». С условиями договора водоснабжения ответчик не согласилась, представив ресурсоснабжающей организации протокол разногласий, который в досудебном порядке урегулирован не был.

Таким образом, отсутствие информации о ресурсоснабжающей организации, а в последующем ряд несогласованных сторонами существенных условий договора водоснабжения, препятствовал заключению договора водоснабжения между ответчиком и истцом - потребителем в письменной форме, которые могут быть определены только в судебном порядке. В связи с чем, жители м-на Парковый, в том числе Ленская В.В. обратились в Октябрьский районный суд г.Иркутска с иском об определении существенных условий договора, обязании заключить договор водоснабжения питьевой холодной водой на определенных условиях, взыскании судебной неустойки.

При таких обстоятельствах, ответчик приняла разумные и достаточные меры к заключению договора водоснабжения, направляла запросы и обращения с целью установить ресурсоснабжающую организацию для заключения договора водоснабжения, при установлении ресурсоснабжающей организации направила ООО СК «РесурсТранзит» заявку на заключение договора водоснабжения, получила разъясняющий ответ, спустя почти год получила договор водоснабжения, в связи с несогласием с отдельными его положениями, направила протокол разногласий, на что ответа не поступило.

12.07.2022 ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метеорологии и испытаний в <...>» произведена поверка установленного застройщиком в жилом доме Ленской В.В. прибора учета СВУ 15 с указанием его показаний 738 м3.

10.12.2022 ООО СК «Ресурс Транзит» составлен акт опломбирования счетчика холодной воды СВУ 15 (л.д.138 т.4)

Исходя из конкретных вышеизложенных обстоятельств дела и поведения сторон, учитывая, что объект Ленской В.В. надлежащим образом присоединен к централизованной системе холодного водоснабжения при строительстве дома, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения требований истца по оплате услуг водоснабжения, размер которых определен истцом расчетным способом, как самовольное пользование, бездоговорное потребление.

Действия ответчика относительно вопроса водоснабжения в м-не Парковый д.Новолисиха, в частности действия по заключению договора водоснабжения исключают самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем Ленская В.В. не должна нести негативных имущественных последствий, предусмотренных для таких случаев, определение истцом объема потребленного ресурса за спорный период расчетным методом на основании пп. а п. 16 Правил № 776 неправомерно.

В такой ситуации договор холодного водоснабжения не заключался по вине истца. Потребитель своевременно не был проинформирован о ресурсоснабжающей организации, и ему не предложено обратиться с заявкой в уполномоченную организацию для заключения договора.

Между тем, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (п.1 ст.10 ГК РФ).

Вместе с тем, отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает абонента от обязанности произвести оплату поставленного в спорный период времени ресурса, поскольку у ответчика имелась фактическая возможность потреблять ресурс в виде холодной питьевой воды.

Водоснабжение относится к регулируемым государством видам деятельности, цена за подобные услуги определяется органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ, ч.ч. 1, 2, 7, 8, 10 ст. 31 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Подпунктом 6 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении предусмотрено, что оплата питьевой воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

В соответствии с п.5, п.6 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российский Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Начисление платы в данном случае с учетом отсутствия введенного в эксплуатацию прибора учета должно осуществляться согласно абз. 2 п. 42 Правил №354 (формула 4 приложения 2 к Правилам №354): Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр, где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5, Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Долгосрочный тариф в соответствии Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18.11.2020 № 300-спр на питьевую воду в спорный период для потребителей ООО СК «Ресурс Транзит» на территории Ушаковского муниципального образования составляет 41,24 руб./куб. Норматив потребления на одного человека, согласно № п/п 8 Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 30.12.2018 № 184-мпр, в месяц установлен – 7, 56 м3. Количество человек, проживающих в доме Ленской В.В. – 2.

Исходя из этого, расчет за период с 01.09.2021 по 01.12.2021 (3 месяца) будет следующий: 2 х 7,56 м3/мес. х 41,24 руб./м3 х1,5 = 935, 33 руб. за 1 мес., 3 месяца х 935,33 руб. = 2 805, 97 руб.

В связи с чем, с Ленской В.В. в пользу ООО СК «РесурсТранзит» подлежит взысканию задолженность по оплате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за период с 01.09.2021 по 01.12.2021 в размере 2 805, 97 руб.

При таких обстоятельствах, решение Иркутского районного суда по настоящему гражданскому делу подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с Ленской В.В. в пользу ООО СК «РесурсТранзит» задолженности по оплате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в размере 2 805, 97 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Ленской В.В. в пользу ООО СК «РесурсТранзит», подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 46, 44 руб. (2805,97х8087/488702,63). В удовлетворении требований в большем размере истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 06 сентября 2022 года по данному гражданскому делу отменить полностью. Принять новое решение.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Сетевая компания «РесурсТранзит» к Ленской Вере Викторовне о взыскании задолженности за самовольное потребление холодной воды, расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить частично.

Взыскать с Ленской Веры Викторовны (паспорт гражданина Российской Федерации <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Сетевая компания «РесурсТранзит» (ОГРН1163850067040) задолженность по оплате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в размере 2 805, 97 руб.

Взыскать с Ленской Веры Викторовны (паспорт гражданина Российской Федерации <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Сетевая компания «РесурсТранзит» (ОГРН1163850067040) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 46,44 руб.

В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.

Судья-председательствующий	Б.А. Ринчинов
Судьи	С.С. Амосов
А.Л. Малиновская

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 03 мая 2023 года.