Решение по делу № 16-569/2020 от 06.02.2020

№ 16-569/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                27 февраля 2020 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Светлова С.Е., рассмотрев жалобу, поданную генеральным директором ООО «Горняк-1» ФИО1 на постановление заместителя министра (директора департамента ООПТ, охраны объектов животного мира и охоты) министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 16 апреля 2019 года, решение судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 10 июля 2019 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 28 октября 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Горняк-1» (далее - ООО «Горняк-1») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя министра (директора департамента ООПТ, охраны объектов животного мира и охоты) министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 16 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 10 июля 2019 года и решением судьи Сахалинского областного суда от 28 октября 2019 года, ООО «Горняк-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генеральный директор ООО «Горняк-1» ФИО2 просит отменить постановление должностного лица и судебные постановления, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

Согласно части 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 в соответствии со статьей 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации уставлены Правила санитарной безопасности в лесах, согласно пункту 14 которых при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Из материалов дела следует, что 25 февраля 2019 года в 13 часов 20 минут государственным инспектором по охране леса Невельского лесничества - филиала Государственного казенного учреждения «Сахалинские лесничества» министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в квартале 163 выдела 43 Невельского участкового лесничества, отнесенного к особо защитным участкам лесного фонда, на площади 30 кв м в координатах 46°35/360" северной широты и 141°53"162" восточной долготы выявлено захламление лесного участка твердыми бытовыми отходами и отходами производства (упаковки, фильтры автомобильные и мототехники, производственная документация ООО «Горняк-1»). Сброс отходов производства осуществляется ООО «Горняк-1».

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужили основанием для привлечения ООО «Горняк-1» к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что мусор образовался в результате действий ООО «Горняк-1», его работников, были предметом проверки судьи городского и областного суда, и обоснованно признаны несостоятельными с приведением мотивов, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Наличие договора, заключенного между ООО «Горняк-1» и АО «Управлением по обращению с отходами» не предоставляет юридическому лицу право на загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Горняк-1» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

постановление заместителя министра, директора департамента ООПТ, охраны объектов животного мира и охоты министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 16 апреля 2019 года, решение судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 10 июля 2019 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 28 октября 2019 года в отношении ООО «Горняк-1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Горняк-1» ФИО2 - без удовлетворения.

    Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                            С.Е.Светлова