Решение по делу № 2а-303/2019 от 24.06.2019

Дело № 2а-303/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 года пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием представителя административного истца Сорокина А.Н.,

административного ответчика Георгиева С.В.,

помощника прокурора Вурнарского района ЧР Спиридоновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вурнарский» к Георгиеву С.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Вурнарский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Георгиеву С.В. об установлении в отношении последнего административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ с одновременным установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Вурнарский» указал, что Георгиев С.В. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Вурнарским районным судом Чувашской Республики по п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 15 УК РФ совершенное Георгиевым С.В. по указанному приговору преступление относится к категории особо тяжких преступлений, по которому судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на непогашенную и неснятую судимость, Георгиев С.В. на путь исправления не встал, в течение одного года он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ к штрафу 600 рублей. При этом в предусмотренный законом в срок в течение 60 дней он указанный штраф не уплатил, за что постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1200 рублей. Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного врио начальником полиции МО МВД России «Вурнарский», Георгиев С.В. совершил правонарушение в общественном месте, будучи в состоянии алкогольного опьянения. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Георгиевым С.В. преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия считает целесообразным применить в отношении него административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему вышеуказанное ограничение.

Представитель административного истца МО МВД России «Вурнарский» Сорокин А.Н. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Георгиев С.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду пояснил, что он совершил лишь одно правонарушение, нарушающее общественный порядок, за что привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 600 рублей. Назначенный штраф он не смог уплатить своевременно, так как на работе сгорел вагончик, где были его вещи и документы, и у него не было денег. Он имеет троих малолетних детей, работает в <адрес> прорабом в фирме <данные изъяты>», а в данный момент работает на стройке трассы на <адрес> и при установлении ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц соблюдение административных ограничений будет затруднительным.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Вурнарский» Сорокина А.Н., административного ответчика Георгиева С.В., заслушав заключение помощника прокурора района Спиридонову Л.В., полагавшей административное исковое заявление МО МВД России «Вурнарский» об установлении административного надзора Георгиеву С.В. подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Георгиев С.В. был осужден по п. в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-17).

Из требования о судимости в отношении Георгиева С.В. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания (л.д.8).

Судимость Георгиева С.В. по приговору Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в предыдущей редакции) она погасится ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из административного искового заявления МО МВД России «Вурнарский» следует, что необходимость установления в отношении Георгиева С.В. административного надзора обусловлена тем, что он, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного заседания.

Так, Георгиев С.В., освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ, будучи в состоянии алкогольного опьянения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Вурнарский» от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 1200 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях в срок в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, сумму штрафа не уплатил. Указанные постановления вступили в законную силу (л.д. 23-26).

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного и учитывая, что судимость Георгиева С.В. погашается ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МО МВД РФ «Вурнарский» об установлении в отношении Георгиева С.В. административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Георгиев С.В., освободившись из мест лишения свободы, в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства со стороны УУП за совершение указанных административных правонарушений характеризуется отрицательно, со стороны главы Вурнарского городского поселения – отрицательно, как лицо имеющее судимость, со стороны главы Санарпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики - удовлетворительно, работает, имеет на иждивении троих малолетних детей, что не оспаривалось представителем административного истца.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, суд считает необходимым установить Георгиеву С.В. административное ограничение в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении Георгиева С.В..

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Вурнарский» удовлетворить частично.

Установить в отношении Георгиева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Георгиева С.В. административное ограничение в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Срок административного надзора, установленного в отношении Георгиева С.В., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение составлено 4 июля 2019 г.

Судья Н.Г. Кушникова