Решение по делу № 2-636/2023 (2-3394/2022;) от 24.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Пержаковой Д.И., с участием представителя истца <ФИО>2, действующей на основании доверенности от <дата>, представителя ответчика <ФИО>3, действующей на основании доверенности от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>1 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований в уточненной редакции указано, что истец является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>.

Спорное жилое помещение истцу предоставлено в <дата>, в связи с трудовыми отношениями с Иркутской швейной фабрикой <номер>, которая являлась на тот момент балансодержателем жилого дома, в котором находится спорная квартира. Впоследствии, в связи с реорганизацией правовой формы хозяйствования ИШФ и перехода прав на строение, собственником, согласно справке БТИ от <дата>, было зарегистрировано ОАО «<данные изъяты>».

Правообладателем спорной квартиры в настоящее время, согласно выписке из ЕГРН, является Муниципальное образование г. Иркутск.

Несмотря на вселение в установленном законом порядке в спорное жилье, фактическое проживание и постоянную регистрацию в нем по месту жительства, у истца отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы. Истец в спорном жилье зарегистрирован с момента вселения, пользуется им на протяжении длительного периода, несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, задолженности по которым не допускает на протяжении всего периода проживания.

Следует также указать, что с <дата>, то есть с момента предоставления жилья и вселения никем не оспаривается право истца на пользование жилым помещением. Отсутствуют также притязания на спорное жилье со стороны как работодателя, предоставившего жилье, и со стороны органов местного самоуправления, на чей баланс был впоследствии передан жилой дом, в котором находится квартира, право на которую предъявляет истец.

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца.

В связи с инвентаризационными мероприятиями изменился точный адрес жилого помещения, являющегося предметом спора по данному гражданскому делу.

Согласно справке областного центра ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» <номер> от <дата> проведено обследование <дата> комнаты <номер> общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной в квартире <номер> по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>.

Данной справкой подтверждается, что в соответствии с договором найма жилого помещения от <дата>, наниматель <ФИО>1 принял в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения обследования был выявлен договор социального найма на спорное жилое помещение, заключенный <дата> между истцом и прежним владельцем жилого помещения ЗАО «<данные изъяты>», который в настоящее время утратил свою законную силу в связи с передачей жилья на баланс администрации г. Иркутска, а также в связи с изменением точного адреса.

На основании изложенного имеются законные основания заключения с истцом договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец с учетом уточнений просит признать за <ФИО>1 право пользование жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска <ФИО>3 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, в котором отражена правовая позиция по делу.

Истец <ФИО>1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, гражданское дело <номер>, изучив имеющиеся в деле доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ), а Жилищный кодекс РСФСР (ЖК РСФСР) признан утратившим силу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 6 ЖК РФ).

Ввиду того, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются до настоящего времени, при разрешении настоящего судебного спора применению подлежат как положениями ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них - ст. 109 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Аналогичные нормативные положения содержатся в ЖК РФ применительно к договору социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда - ч. 1 ст. 49 ЖК РФ.

По ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 677 ГК РФ, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется (ст. 679 ГК РФ).

Согласно ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как разъяснено в п. 20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2006 г. от 07.06.2006, из ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

П. 3.2 постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. № 4-П содержит разъяснения о том, что поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (подп. 1 – 6 ч. 2).

Судом установлено, что <дата> между ЗАО «<данные изъяты>» (наймодатель) и <ФИО>1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, в связи с работой, срок найма жилого помещения устанавливается с <дата>.

Согласно справке ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» <номер> от <дата>, в соответствии с проведенным обследованием от <дата>, комната <номер> общей площадью <данные изъяты> кв. м. действительно расположена в квартире <номер> по адресу: <адрес>, кадастровый <номер> (кадастровый номер квартиры). В соответствии с договором найма жилого помещения от <дата>, наниматель <ФИО>1 принял в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. Адрес комнаты, переданной в пользование <ФИО>1, следует читать: <адрес>.

По данным технического паспорта, составленного ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» по состоянию на <дата>, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м.

Согласно справке ЗАО «<данные изъяты>» <номер> от <дата>, <ФИО>1 действительно зарегистрирован и проживает по адресу: г<адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., согласно договору найма жилого помещения от <дата>. <ФИО>1 жилое помещение предоставлено в связи с работой на Иркутской швейной фабрике <номер>, прописан <дата>.

По данным поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., заверенной Отделом по работе с населением Правобережного округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска <ФИО>1 значится нанимателем и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> с <дата>.

Согласно справкам Отдела по работе с населением Правобережного округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <ФИО>1 действительно зарегистрирован по адресу: <адрес> с <дата>, иных лиц по указанному адресу не зарегистрировано.

Как следует из трудовой книжки колхозника РОС <номер> от <дата>, представленной в материалы гражданского дела <номер>, <ФИО>1 <дата> принят водителем <данные изъяты> в Иркутскую швейную фабрику <номер>, которая на основании свидетельства <номер> от <дата> «О государственной регистрации предприятия» переименована в ОАО «<данные изъяты>», <дата> – уволен по собственному желанию переводом в ООО «<данные изъяты>», откуда уволен по сокращению штата - <дата>.

Согласно справкам Отдела коммунального хозяйства ГОРКОМХОЗА <номер> от <дата>, МУП БТИ г. Иркутска б/н от <дата>, жилой дом по <адрес> находится на балансе Иркутской швейной фабрики <номер> - ОАО «<данные изъяты>».

Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска в справке <номер> от <дата> сообщает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не значится в Реестре муниципального имущества г. Иркутска, передача указанного жилого дома в муниципальную собственность в установленном законом порядке не осуществлялась.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>, здание - многоквартирный дом, расположенное по адресу: <адрес> с <дата> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию города Иркутска.

Как следует из искового заявления в уточненной редакции и пояснений представителя истца, отобранных в рамках судебного разбирательства, что не оспаривается стороной ответчика, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (в настоящее время адрес жилого помещения: <адрес>) в <дата> <ФИО>1 было предоставлено, в связи с трудовыми отношениями с Иркутской швейной фабрики <номер> - ОАО «<данные изъяты>», в <дата> признававшей за ним право пользования занимаемым жилым помещением и заключившим с ним договор найма жилого помещения <дата>.

<ФИО>1 на сегодняшний день продолжает проживать в спорном жилом помещении и несет бремя расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Со стороны собственника жилья каких-либо претензий относительно проживания истца в спорном жилом помещении или требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось, фактически между сторонами сложились отношения, характерные для договора найма жилого помещения.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели <ФИО>4, <ФИО>5 подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении относительно вселения и проживания <ФИО>1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Свидетели были предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. ст. 307-308 УК РФ, их показания не вызывают у суда сомнений, суд не усматривает заинтересованности свидетелей в исходе дела.

Факт несения бремени расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подтверждается перепиской между <ФИО>1 и ООО «<данные изъяты>» относительно возмещения понесенных затрат на ремонт кровли, платежными документами о приобретении строительных материалов и оплате жилищно-коммунальных услуг, карточкой лицевого счета <номер> по состоянию на декабрь <дата>, таблицей начислений и оплат за период <дата> – <дата>, договором энергоснабжения граждан, проживающих в жилом помещении многоквартирного дома от <дата> по лицевому счету <номер>.

Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <дата>, <ФИО>1 прав на объекты недвижимости в Иркутской области не имеет.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, <ФИО>1 в <дата> в связи с трудовыми отношениями с Иркутской швейной фабрикой <номер>, в <дата> переименованной в ОАО «<данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (в настоящее время адрес жилого помещения: <адрес>), в жилом доме, на момент предоставления жилого помещения и вселения являвшемся общежитием, после чего <дата> между сторонами заключен договор найма в отношении занимаемого жилого помещения.

В период проживания право <ФИО>1 на пользование жилым помещением никем, в том числе Администрацией г. Иркутска от имени муниципального образования города Иркутска, ставшего собственником объекта недвижимости, не оспорено, требований, в частности об освобождении жилого помещения не предъявлялось. <ФИО>1 вселился и проживает на сегодняшний день в спорном жилом помещении, состоит на регистрационном учете по месту жительства, несет бремя содержания имущества, а именно обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает в надлежащем состоянии, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обстоятельства дела ответчиком не оспорены и свидетельствуют в совокупности о наличии у истца права пользования жилым помещением, потому как между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения, корреспондирующие условиям договора социального найма.

Передача же объекта недвижимости в собственность муниципального образования города Иркутска не доказывает обратного, напротив, по смыслу действующего законодательства РФ и разъяснений Верховного суда РФ, после передачи многоквартирного дома в ведение органов местного самоуправления статус общежития был утрачен, применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем истец, будучи в качестве нанимателя приобрел в отношении жилого помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, нормативные положения закона и разъяснения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением, вытекающие из договора социального найма, поскольку истец на законном основании вселился и проживает в жилом помещении на протяжении длительного времени, зарегистрирован по месту жительства, исполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, жилое помещение не имеет особого правового режима, находится в муниципальной собственности, что не опровергнуто ответчиком, а отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению лицу прав нанимателя по договору социального найма, так как реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления документов, у истца возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования <ФИО>1 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>1 удовлетворить.

Признать за <ФИО>1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 20.04.2023.

Судья О.А. Матвиенко