Решение по делу № 2а-662/2021 от 02.02.2021

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2021-000370-34

КОПИЯ

Дело 2а-662/2021

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

при секретаре судебного заседания Рябковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-662/2021 по административному исковому заявлению Дружининой Юлии Васильевны к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сарафанниковой Анастасии Александровны, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплакову Игорю Анатольевичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности

установил:

Дружинина Ю.В. являясь должником по исполнительному производству, обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сарафанниковой А.А. (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства от 22.01.2021 по исполнительному производству № 217969/20/66043-ИП, возложении обязанности.

В обоснование доводов административного иска указано, что 24.12.2020 административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №217969/20/66043-ИП на основании исполнительного листа №ФС 025493033 от 12.11.2019, выданного Первоуральским городским судом по делу № 1741/2019 от 23.10.2019. Дружинина указывает, что денежные средства в размере 72145 рубля были оплачены ей 02.12.2019, что подтверждается уведомлением от 25.01.2021 направленным МИ ФНС №31 по Свердловской области в адрес Первоуральского РОСП. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства от 22.01.2021 по исполнительному производству № 217969/20/66043-ИП, возложении обязанности вернуть ей денежные средства в размере 62032,35 рублей.

Определением суда от 03 февраля 2021 года, в силу требований закона, исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области), а качестве заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №31 по Свердловской области ( далее- МИ ФНС № 31 по Свердловской области).

Протокольным определением суда от 24 февраля 2021 года, в силу требований закона, исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика старший судебный пристав Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплаков И.А. (далее – старший судебный пристав).

Административный истец Дружинина Ю.В., представитель административного истца Плахтий В.В., административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Сарафанникова АА., старший судебный пристав Цыплаков И.А., представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица МИ ФНС № 31 по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в частности, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Сарафанникова А.А., старший судебный пристав Цыплаков И.А. уведомлены путем вручения судебных повесток 17 марта 2021 года, о чем свидетельствуют расписки в получении, ГУФССП России по Свердловской области - путем получения заказного почтового отправления 25 февраля 2021 года, о чем свидетельствует уведомление органа связи, заинтересованное лицо– путем получения заказного почтового отправления 26 февраля 2021 года, о чем свидетельствует уведомление органа связи, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. Административным истцом Дружининой Ю.В., представителем административного истца Плахтий В.В., административными ответчиками судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А., старшим судебным приставом Цыплаковым И.А., заинтересованным лицом МИ ФНС № 31 по Свердловской области заявлено о рассмотрение дела в их отсутствие. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В материалах административного дела имеются представленные административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. материалы исполнительного производства № 217969/20/66043-ИП от 24 декабря 2020 года и отзыв на административное исковое заявление, содержащий информацию о движении исполнительного производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, исходя из следующего.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является постановление судебного пристава-исполнителя Сарафанниковой А.А. об отказе в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства от 22 января 2021 года по исполнительному производству № 217969/20/66043-ИП от 24 декабря 2020 года.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 18 декабря 2020 года в Первоуральское районное отделение ГУФССП по Свердловской области поступило заявление МИ ФНС № 31 по Свердловской области, исполнительный лист ФС № 025493033 выданного Первоуральским городским судом Свердловской области по делу №2а-1741/2019 от 24 июля 2019 года о взыскании с Дружининой Ю.В. недоимки по земельному налогу за 2017 года в размере 72154 рубля, пери по земельному налогу в размере 271,78 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя Сарафанниковой А.А. от 24 декабря 2020 гола на основании указанных документов, возбуждено исполнительно производство № 217969/20/66043-ИП о взыскании налога, пени в размере 60182,84 рубля с должника Дружининой Ю.В. в пользу взыскателя МИ ФНС № 31 по Свердловской области. Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства вручено должнику Дружининой Ю.В. почтовым отправлением 15 января 2021 года.

20 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. по указанному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Дружининой Ю.В., находящиеся в <данные изъяты>

21 января 2021 года в Первоуральский РОСП судебному приставу-исполнителю Сарафанниковой А.А. от должника Дружининой Ю.В. поступило заявление об окончании исполнительного производства в связи с оплатой задолженности в полном объеме, с приложением квитанций об оплате от 02 декабря 2019 года.

Вместе с тем, 21 января 2021 года в Первоуральский РОСП от взыскателя МИ ФНС № 31 по Свердловской области поступило уведомление о том, что задолженность должника Дружининой Ю.В. в рамках исполнительного производства № 217969/20/66043-ИП уменьшена на сумму 38513,67 рублей. Сумма перечислений по реквизитам взыскателя МИ ФНС № 31 по Свердловской области составила 21636 рублей.

По результатам рассмотрения указанного заявления судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. 22 января 2021 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства.

Как следует из данного постановления, судебным приставом-исполнителем установлено, что остаток долга по исполнительному производству № 217969/20/66043-ИП по состоянию на 22 января 2021 года составляет 21669,17 рублей. Квитанции от 02 декабря 2019 года №129,130 оплаченные на депозитный счет УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС РОССИИ №31 по Свердловской области) с назначением платежа: в уплату земельного налога по уведомлению №20143036 от 04 июля 2018 года, и уплату пени по земельному налогу, представленные к заявлению должника учтены не будут, в связи с тем, что не возможно идентифицировать платеж как произведенный по исполнительному документу. В предъявленных квитанциях указана дата оплаты 02 декабря 2019 года, взыскателем исполнительный документ: Исполнительный лист № ФС 025493033 от 12.11.2019, выданный органом: Первоуральский городским судом по делу № 2а-1741/2019 от 23.10.2019, предъявлен в Первоуральское районное отделение ГУФССП по Свердловской области 18.12.2020, в сопроводительном письме взыскателя не указано о произведенных заявителем оплаты. По указанному исполнительному производству от взыскателем МИ ФНС № 31 по Свердловской области поступил электронный учтенный документ № 9445/21/66043 в котором сумма долга уменьшена 38513,67 рублей, в связи с чем заявителю разъяснено о необходимости обратиться к взыскателю об уточнении остатка долга и предоставлении в Первоуральское районное отделение ГУФССП по Свердловской области. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства от 21 января 2021 года № 9337 по исполнительному производству № 217969/20/66043-ИП, отказано.

Копия данного постановления направлена в адрес должника Дружининой Ю.В. заказным почтовым отправлением и получена ей, согласно почтовой уведомлению 01 февраля 2021 года.

Разрешая требования административного истца о незаконности и отмене указанного постановления, суд исходит из следующего.

Согласно представленной в материалы дела копии чек-ордера от 02 декабря 2019 года (операция 129) Дружининой Ю.В. оплачена сумма в размере 72154,00 рубля, в качестве получателя платежа указано УФК по Свердловской области ( Межрайонная ИФНС России № 31 по Свердловской области), в качестве назначения платежа указано: уплата земельного налога по уведомлению 20143036 от 04 июля 2018 года. Вместе с тем, сведений об основании платежа (106) и налоговом периоде (107) указанный чек-ордер не содержит.

Из чек-ордера от 02 декабря 2019 года (операция 130) также следует, что Дружининой Ю.В. оплачена сумма в размере 225,84 рублей, в качестве получателя платежа указано УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 31 по Свердловской области), в качестве назначения платежа указано: оплата пени земельному налогу. Вместе с тем, сведений об основании платежа (106) и налоговом периоде (107) указанный чек-ордер также не содержит.

Как следует из сообщения МИ ФНС № 31 по Свердловской области от 25 февраля 2021 года № 07-08, при направлении исполнительного листа ФС № 025493033 по делу №2а-1741/2019 в Первоуральский районный отдел службы судебных приставов ГУФССН России по Свердловской области установлено, что в карточке расчетов с бюджетом по земельному налогу (ОКТМО 65729000) в отношении должника Дружининой Ю.В. 04 сентября 2020 года произведено уменьшение ранее начисленного земельного налога с физических лиц за 2017 год в сумме 12 197 рублей с перерасчетом сумм пени. Учитывая вышеизложенное, в адрес Первоуральского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области направлен исполнительный лист ФС 025493033 по делу №2а-1741/2019 на общую сумму 60 182 рубля 84 копейки, в том числе налог в сумме 59 957 рублей, пени в размере 225 рублей 84 копейки. Согласно проведенного анализа карточки расчетов с бюджетом по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 65722000), в связи с отсутствием в квитанции указания на период задолженности, денежные средства в сумме 72 154 рубля поступили 02 декабря 2019 года в уплату земельного налога с физических лиц (ОКТМО 65722000): за 2014 год в размере 19820 рублей по сроку уплаты 01 октября 2015 года, за 2015 год в размере 33976 рублей по сроку уплаты 01 декабря 2016 года, за 2016 год в размере 18358 рублей по сроку уплаты 01 декабря 2017 года. В настоящее время, по обращению Дружининой Ю.В. проводятся мероприятия по уточнению платежа от 02 декабря 2019 года в размере 72 154 рубля.

Таким образом, допустимых и достоверных доказательств подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, на основании которого возбужденно спорное исполнительное производство, на момент вынесено постановления от 22 января 2021 года суду не представлено. В связи с чем, постановление об отказе в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства от 22 января 2021 года вынесенное судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. является законным и обоснованным.

Суд не принимает доводы административного истца о не рассмотрении жалобы должника Дружининой Ю.В. от 21 января 2021 года, поскольку опровергаются материалами дела.

Как следует из материалов исполнительного производства № 217969/20/66043-ИП от 24 декабря 2020 года, должником Дружининой Ю.В. подана в Первоуральский РОСП жалоба от 21 января 2021 года, которая зарегистрирована под № 9336.

По результатам рассмотрения жалобы старшим судебным приставом Цыплаковым И.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы без указания даты. Указанное постановление направлено в адрес должника Дружининой Ю.В. почтовым отправлением 28 января 2021 года, однако не было вручено адресату в связи с неудачной попыткой вручения 02 февраля 2021 года.

Кроме того, 04 февраля 2021 года и 08 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, а 02 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. вынесено постановление об окончании спорного исполнительного производства № 217969/20/66043-ИП от 24 декабря 2020 года в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 217969/20/66043-ИП по состоянию на 19 февраля 2021 года, всего в ходе исполнения с должника взыскано 62037,73 рублей, из которых 21669,17 рублей перечислены взыскателю МИ ФНС № 31 по Свердловской области, а 40363,30 рубля возвращены должнику, находятся на депозитном счете 5,26 рублей.

Вместе с тем, денежные средства в размере 8241,39 рубль были возвращены на депозитный счет Первоуральского РОСП в связи с невозможностью зачисления их на расчетные счета должника Дружининой Ю.В. с которых они были списаны. На указанную денежную сумму в размере 8241,39 рубль, а также 1,00 рубль и 4,26 рубля, находящиеся на депозитном счету Первоуральского РОСП, созданы заявки на возврат денежных средств должнику Дружининой Ю.В.

Определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Сарафанниковой А.А. об отказе в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства от 22 января 2021 года, на исполнении которого находилось спорное исполнительное производство, а также о том, что предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности оснований для удовлетворения административного искового заявления в рассматриваемом случае не имеется.

Напротив, административный истец в нарушение положений части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Дружининой Юлии Васильевны к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сарафанниковой Анастасии Александровны, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплакову Игорю Анатольевичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов