Решение по делу № 2-3002/2018 от 05.06.2018

Дело № 2-3002/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года                                        г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Ершовой А.Е.,

с участием представительницы истца Чирисиу К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тиуновой Валентины Ивановны к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Тиунова В.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми с иском о предоставлении по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения в пределах г. Перми, отвечающего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 37,1 кв.м, указав, что является собственником 2-х комнат в пятикомнатной квартире, площадью 19,4 кв.м и 17,7 кв.м по <Адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако меры по расселению дома администрация г. Перми не предпринимает. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в декабре дом был отключен от газоснабжения и света. Считает ответчик, не расселяя жильцов из дома признанного аварийным и непригодным для проживания, нарушает требования жилищного законодательства и её права на качественное и комфортное жилье.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца на доводах искового заявления настаивает.

Представитель ответчика в суд не явился просил о рассмотрении иска без его участия. В письменном отзыве ссылается на то, что жилой дом по <Адрес> в муниципальную, а также в региональную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2017 г., утвержденные постановлением администрации г. Перми № 520 от 26.03.2013 г., постановлением Правительства Пермского края № 579-П от 29.05.2013 г. не включен. Указанный дом включен в муниципальную адресную программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территории г. Перми на 2011-2020 гг. Договор о развитии застроенной территории заключается с победителем открытого аукциона. В отношении территории, на которой находится дом администрацией г. Перми решение о развитии застроенной территории не принималось. Истец на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит. Приобрела одно из жилых помещений после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Представитель третьего лица УЖО администрации г. Перми просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Тиуновой В.И. на праве собственности принадлежат 2 комнаты общей площадью 19,4 кв.м., 17,7 кв.м в 5-комнатной квартире № на 1-м этаже дома <Адрес> (л.д. 9-12).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании технического заключения № 432-2014-ТО, выполненного ООО «РСМП «Энергетик» в 2014 году, многоквартирный дом по <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15).

Согласно справке 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Перми ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме по <Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ отказано за отсутствием события преступления. В соответствии с постановлением возгорание произошло в общем коридоре на первом этаже в первом подъезде дома № 12 на ул. Лужская г. Перми, пострадало имущество граждан И., М., Л.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу не влечет безусловное право истца на обеспечение иным жилым помещением по договору социального найма, исходя из следующего.

Согласно правовой позиции, приведенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. В случае, если требования заявлены о предоставлении другого жилого помещения в собственность, на муниципальное образование должна быть возложена обязанность по предоставлению гражданам в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что жилой дом по <Адрес> ни в региональную, ни в муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные Постановлениями Правительства Пермского края от 14.03.2012 г. № 121-п и от 29.05.2013 г. № 579-п и постановлением администрации города Перми от 26.06.2013 г. № 520 соответственно, не включен и не включен. Многоквартирный жилой дом <Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ включен в адресный перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу или реконструкции муниципальной адресной Программы по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2011-2020 годы, утвержденной решением Пермской городской Думы от 25.10.2011 г. № 205, которая предусматривает расселение таких домов не за счет средств бюджета муниципального образования г. Пермь, а за счет средств инвесторов, заключивших с администрацией г.Перми договоры на застройку соответствующей территории.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

На основании ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанными по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, в соответствии ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Из содержания изложенных норм права следует, что жилое помещение может быть предоставлено гражданину в случае признания его в установленном законом порядке малоимущим и при предоставлении доказательств объективной нуждаемости в жилом помещении.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета таких лиц. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств того, что Тиунова В.И. в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении и малоимущей суду не представлено.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого истицей, аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке.

При таких обстоятельствах и учитывая, что Тиунова В.И. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояла и не состоит, малоимущей не является, соглашение сторон об обеспечении жилым помещением взамен принадлежащего не достигнуто, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить истца другим жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд, придя к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска, понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины истцу не возмещает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Тиуновой Валентины Ивановны к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в г. Перми общей площадью не менее 37,1 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: