Решение по делу № 2а-4101/2018 от 04.06.2018

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В. при секретаре Разиньковой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к старшему судебному приставу Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Малаховой М.А., Сергиево-Посадскому РОСП УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Малаховой М.А. о признании бездействия незаконным, выразившегося в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Антонова Ю.В. в пользу банка задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся с исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству, понуждении возбудить исполнительное производство, принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, понуждении получить дубликат исполнительного документа в случае его утраты.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Сергиево-Посадское РОСП УФССП России по Московской области.

Административные исковые требования мотивированы отсутствием у административного истца сведений о возбуждении либо отказе в возбуждении неисполнительного производства о взыскании с Антонова Ю.В. денежных средств по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ, который был получен Сергиево-Посадским РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Малахова М.А., представитель Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованные лица представитель УФССП по Московской области, Антонов Ю.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сергиево-Посадским РОСП получен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Антонова Ю.В. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 90 656,07 руб. и заявление взыскателя о принятии исполнительного документа к производству судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Рыжаковой Т.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Антонова Ю.В. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 90 656,07 руб.

В соответствии с пп.5 п.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи <данные изъяты> судебного участка Сергиево-Посадского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного приказа.

Согласно п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.4 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Доказательств направления в адрес взыскателя указанных постановлений суду не представлено.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства; несмотря на неоднократное направление в адрес административного ответчика определений суда о предоставлении письменных возражений и документов в обоснование своих возражений, которые были получены административным ответчиком, суду такие доказательства не представлены, суд находит установленным нарушение старшим судебным приставом Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Малаховой М.А. требований ст.10 ФЗ «О судебных приставах», выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, не направивших копию постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства взыскателю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Требования о понуждении возбудить исполнительное производство, принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, понуждении получить дубликат исполнительного документа в случае его утраты подлежат отклонению, поскольку исполнительное производство окончено в соответствии с пп.5 п.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление АО «ОТП Банк» к старшему судебному приставу Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Малаховой М.А. о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Малаховой М.А., выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, не направивших копию постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства взыскателю по исполнительному производству № о взыскании с Антонова Ю.В. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору.

Обязать старшего судебного пристава Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Малахову М.А. восстановить нарушенное право взыскателя путем направления в адрес АО «ОТП Банк» копии постановления о возбуждении исполнительного производства отДД.ММ.ГГГГ, о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.В.Сергеева