Решение по делу № 12-94/2021 от 22.10.2021

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>, РД 22 декабря 2021 года

Кизлярский городской суд РД в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием представителя директора "МБУ Махачкала-1" Джамалдинова М.Г. Сайпутдинова С.К. действующего на основании доверенности, при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу представителя директора "МБУ Махачкала-1" Джамалдинова М.Г. Сайпутдинова С.К. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МБУ "Махачкала-1" Джамалдинова Магомеда Гаджиевича к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо - Кавказскому федеральному округу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № директор МБУ "Махачкала-1" Джамалдинов Магомед Гаджиевич привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Полагая, что данное постановление незаконное, представитель заявителя Сайпутдинов С.К. ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Кизлярского городского суда жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

Жалоба представителя заявителя Сайпутдинова С.К. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в ст. ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ).

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что любое процессуальное действие, в том числе подача жалобы, должно быть совершено непосредственно лицом, привлекаемому к административной ответственности, либо от его имени иным лицом, занимающим соответствующее процессуальное положение и наделенным соответствующими полномочиями, которые должны быть подтверждены представляемым лицом.

Как следует из материалов дела постановлением от № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности привлечено должностное лицо - директор МБУ "Махачкала-1" Джамалдинов Магомед Гаджиевич.

К жалобе приложена копия доверенности от 17.08.2021г., подтверждающий полномочия Сайпутдинова С.К. представлять интересы Муниципального Бюджетного Учреждения "Махачкала-1".

Указанная копия доверенности не наделяет Сайпутдинова С.К. полномочиями на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Джамалдинова Магомеда Гаджиевича.

Следовательно, жалоба на постановление должностного лица государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Севере-Кавказскому федеральному округу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора "МБУ Махачкала-1" Джамалдинова Магомеда Гаджиевича подана Сайпутдиновым С.К., действующим на основании доверенности от юридического лица на представление интересов юридического лица, и не имеющим право, на обжалование вышеуказанного постановления.

Таким образом, изложенное не только не позволяет с достоверностью определить наличие полномочий Сайпутдинова С.К. на совершение в интересах Джамалдинова М.Г. действий, имеющих юридическое значение, но и свидетельствует о несоблюдении требований, предъявляемых процессуальным законом к подаче жалоб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поданная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться предметом судебного разбирательства по существу, в связи с чем жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.6 ст. 30 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу представителя директора МБУ "Махачкала-1" Джамалдинова М.Г. Сайпутдинова С.К. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МБУ "Махачкала-1" Джамалдинова Магомеда Гаджиевича к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья У.М.Магомедов