Решение по делу № 5-1297/2022 от 06.10.2022

Дело № 5-1297/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2022 года                                                         Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Прялкина Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Шипицына Владимира Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Шипицын В.Ю. совершил проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно:

23 февраля 2022 в период времени «16» час. «59» мин. до «17» час. «20» мин. находясь по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кронверкская, напротив д.8, добровольно провел публичное мероприятие в форме пикетирования, в составе группы лиц, состоящей из 4 человек, осуществлявших пикетирование, объединенное единым замыслом и общей организацией, одним участником поочередно, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера «в поддержку борьбы народов Украины против российской агрессии», а именно совместно с:

-    <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая с «16» час. «59» мин. до «17» час. «20» мин. держала в руках флаг Украины и плакат с надписью: «Украина ты права! Остановить войну Путина в Украине! STOP PUTINS WAR IN UKRAINE!» нанесенной на плакат с изображением военной техники, размером 4,5 см. на 3 см.;

-    <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с «16» час. «59» мин. до «17» час. «20» мин. держал в руках плакат с надписью: «Россия! Выводи своих наемников и вооруженных граждан РФ из Украины!» нанесенный на плакат белого цвета размером приблизительно 3 см. на 4,5 см.;

- <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с «16» час. «59» до «17» час. «20» мин. держал в руках плакат с надписью: «Украина ты права! Остановить войну Путина в Украине! STOP PUTINS WAR IN UKRAINE!» нанесенной на плакат с изображением военной техники, размером 4,5 см. на 3 см.

При этом Шипицын В.Ю. держал в руках плакат с надписью: «Путин, скажи спасибо тов. Молотову за методичку! Россия в 2008-м аннексировала 20% территории Грузии, с 2014-го ведет войну с Украиной, аннексировав ее территории, с 2015-о бомбила Сирийские города, но «агрессор» все равно Запад. «Известно, например, что за последние несколько месяцев такие понятия как «агрессия», «агрессор» получили новое конкретное содержание, приобрели новый смысл... Англия и Франция, вчера ещё ратовавшие против агрессии, стоят за продолжение войны и против заключения мира, роли как видите меняются», нанесенной на 2 (два) плаката белого цвета, присоединенных друг к другу, то есть Шипицын В.Ю. провел пикетирование, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, в связи с чем оно не было согласованно в установлено законом порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически пикетирование проводилось с нарушением ч.1.1 и ч.1 ст.7, п.6 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Таким образом Шипицын В.Ю. провел публичное мероприятие в форме пикетирования в составе группы лиц, состоящей из 4 человек, осуществлявших объединенные единым замыслом и общей организацией пикетирования, одним участником поочередно, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера «в поддержку борьбы народов Украины против российской агрессии» без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, в связи с чем, оно не было согласованно с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, целью которого было публичное выражение своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, а именно «в поддержку борьбы народов Украины против российской агрессии».

Своими действиями Шипицын В.Ю. нарушил требования ч.1.1 и ч.1 ст.7, п.6 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Шипицын В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Таким образом, с учётом полноты и достаточности материалов дела об административном правонарушении, позволяющих суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а также в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Шипицына В.Ю. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 данной статьи пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Вина Шипицына В.Ю. в совершении указанных действий и, таким образом, правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 05.10.2022 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 24.02.2022;

- сообщение начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <ФИО>6 от 24.02.2022, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий установлен Шипицын В.Ю.;

- акт о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет» от 24.02.2022 с фототаблицей к нему;

- справка «отождествление» от 24.02.2022 с фототаблицей к ней, которой установлен Шипицын В.Ю.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что проводимое 23.02.2022 года публичное мероприятие в виде пикетирования на ул. Кронверкской, напротив д.8 в Санкт-Петербурге, в указанном месте не было согласовано в установленном законом порядке, о проведении данного публичного мероприятия уведомление в Комитет не подавалась, в связи с чем, Шипицын В.Ю. добровольно провел публичное мероприятие в форме пикетирования, в составе группы лиц, состоящей из 4 человек, осуществлявших пикетирование, объединенное единым замыслом и общей организацией, одним участником поочередно, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно- политического характера «в поддержку борьбы народов Украины против российской агрессии».

Существенных нарушений требований КоАП РФ при получении вышеуказанных доказательств судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Шипицына В.Ю. уполномоченным должностным лицом, являющимся должностным лицом органа внутренних дел (полиции) и в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела или допущенных ими злоупотреблениях в ходе производства по делу не установлено. Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, составление процессуальных документов, совершение сотрудниками полиции процессуальных действий в ходе производства по делу об административном правонарушении, само по себе, к выводу об их заинтересованности в исходе дела не приводит.

Таким образом, вина Шипицына В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными судом доказательствами.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, учитывая данные о личности Шипицына В.Ю., его материальное и семейное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить Шипицыну В.Ю. наказание в виде административного штрафа.

При этом судом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено, равно как и не установлено оснований для освобождения Шипицына В.Ю. от административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, материальным и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шипицына Владимира Юрьевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200

Кор./счет 40102810945370000005

КПП: 784201001, ИНН: 7830002600, КБК 18811601201010000140

БИК 014030106, ОКТМО 40390000,

УИН 188 80478210140083231

(паспорт гражданина РФ Шипицын В.Ю. №

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                       Т.Г. Прялкина