Решение по делу № 12-1107/2016 от 28.04.2016

12-1107/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Г. Якутск 10 июня 2016 года

    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., при рассмотрении жалобы представителя Округиной А.С. на постановление Административной комиссии Окружной администрации города Якутска № от ____ 2016 года, которым ООО УК «Теплоэнергия» привлечено к административной ответственности по ст. 6.12 КоАП РС(Я),

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Административной комиссии Окружной администрации города Якутска № от ____ 2016 года ООО УК «Теплоэнергия» привлечено к административной ответственности по ст. 6.12 КоАП РС(Я).

    Не согласившись с постановлением представитель Округина А.С. в интересах ООО УК «Теплоэнергия» обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.01.2016 N 91-О.

    Жалоба ООО УК «Теплоэнергия» подписана представителем Округиной А.С. В подтверждение полномочий представлена доверенность от ____ 2015 года.

Между тем, указанной доверенностью ООО УК «Теплоэнергия» не уполномочило Округину А.С. на участие в делах об административных правонарушениях в интересах Общества, доверенность содержит перечень полномочий на участие Округиной в гражданских правоотношениях и при рассмотрении дел в порядке гражданского судопроизводства, указаний на передачу полномочий защитника по делам об административных правонарушениях и полномочий на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, доверенность не содержит.

    При таких обстоятельствах, жалоба представителя Округиной А.С. на постановление Административной комиссии Окружной администрации города Якутска № от ____ 2016 года подлежит оставлению без рассмотрения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Жалобу представителя Округиной А.С. на постановление Административной комиссии Окружной администрации города Якутска № от ____ 2016 года, которым ООО УК «Теплоэнергия» привлечено к административной ответственности по ст. 6.12 КоАП РС(Я), оставить без рассмотрения.

    Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья п/п А.А. Кочкина