Решение по делу № 12-410/2016 от 10.10.2016

Дело № 12-410/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 13 декабря 2016 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Попцовой М.С.,

при секретаре Гусеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя Майстренко Владислава Валентиновича – ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Кастор» Майстренко Владислава Валентиновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Майстренко В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов Майстренко В.В., являющийся ликвидатором ООО «Кастор» (ИНН №), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не явился на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения в ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска для рассмотрения вопроса о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия по итогам ДД.ММ.ГГГГ, в связи с низкой налоговой нагрузкой, убытками в размере <данные изъяты>.

Представитель Майстренко В.В. – ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Кастор» Майстренко В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, ссылаясь на то, что состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ предполагает наличие вины в виде прямого умысла, направленного на умышленное осознанное неисполнение законного требования. Однако, Майстренко В.В. не был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте заседания Комиссии по легализации объектов налогообложения в ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска. В материалах дела имеется список внутренних отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., однако на нем стоит печать налогового органа. Доказательств реальной отправки почтового отправления, описи вложения данного отправления налоговым органом не представлено. В представленном документе указан вид отправления: заказное письмо с простым уведомлением. Однако ни уведомления, ни возвращенного почтового отправления налоговым органом представлено не было. Фактически Майстренко В.В. не знал и не мог знать о том, когда и где состоится заседание Комиссии и о том, что он на нее вызван, а, следовательно, не имел умысла на неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица или уполномоченного органа. Таким образом, вина Майстренко В.В. во вменяемом ему административном правонарушении доказана не была. При рассмотрении административного дела судьей ФИО8 не была дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам надлежащего уведомления Майстренко В.В. именно о дате, времени и месте заседания Комиссии по легализации объектов налогообложения. Кроме того, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Майстренко В.В. также не был уведомлен. Налоговым органом представлен список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., однако на нем также стоит только печать налогового органа. Доказательств реальной отправки почтового отправления, описи вложения данного отправления налоговым органом не представлено. Просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Кастор» Майстренко В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, полномочия которой подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., с жалобой не согласна, так как Майстренко В.В. был уведомлен о необходимости явки на заседание комиссии как почтовым отправлением, так и по электронной почте, однако на заседание комиссии не явился, за что был привлечен к административной ответственности. Просит постановление оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Налоговые органы в силу п. п. 1, 4 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов.

Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов ст. 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

Формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти (п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.5.1 ст.23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта лицо обязано передать налоговому органу в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота квитанцию о приеме таких документов в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом.

Обязанность лица, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, считается исполненной при наличии у него договора с оператором электронного документооборота на оказание услуг по обеспечению электронного документооборота (о передаче прав на использование программного обеспечения, предназначенного для обеспечения электронного документооборота) с указанным налоговым органом по месту учета этого лица и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи или при наличии такого договора и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи у уполномоченного представителя лица, которому предоставлены полномочия на получение документов от указанного налогового органа.

Как установлено в судебном заседании, в адрес Майстренко В.В. было направлено уведомление о необходимости явиться в ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска по адресу: <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов для дачи пояснений по вопросу о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия по итогами ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГг., в связи с низкой налоговой нагрузкой, убытками в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. и <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. В указанном уведомлении Майстренко В.В. разъяснено об административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Из представленного Реестра почтовых отправлений следует, что уведомление на ДД.ММ.ГГГГ. Майстренко В.В., а также в адрес ООО «Кастор» было направлено ДД.ММ.ГГГГ. почтой.

Кроме того, Майстренко В.В. был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ. в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается квитанцией.

Из протокола заседания комиссии по легализации налоговой базы от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на заседании не присутствовал ликвидатор ООО «Кастор» (ИНН №) Майстренко В.В. По результатам заседания комиссии принято решение о привлечении должностного лица ООО «Кастор» к административной ответственности в соответствии с нормами ст. 19.4 КоАП РФ.

В адрес ликвидатора ООО «Кастор» Майстренко В.В. было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором он был вызван на <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении за неявку для заслушивания на Комиссию по легализации объектов налогообложения при ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска. Указанное уведомление было направлено в адрес ООО «Кастор» по адресу: <адрес> <адрес>, так и в адрес Майстренко В.В. по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Реестром почтовых отправлений. Однако вернулось за истечением срока его хранения, что свидетельствует о надлежащем извещении Майстренко В.В.

Таким образом, доводы жалобы о неизвещении Майстренко В.В. о необходимости явки в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ а также на составление протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ., опровергаются вышеприведенными судом доказательствами. В связи с чем, мировым судьей Майстренко В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Административное наказание назначено Майстренко В.В. в пределах санкции ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, назначенное наказание является справедливым.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Судом не установлено оснований для сомнений в правильности выводов мирового судьи, т.к. в обоснование доводов жалобы Майстренко В.В. не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.

В целом доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, и служить основанием к отмене решения мирового судьи, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного заседания, что отражено в постановлении, выводы мирового судьи должным образом мотивированы.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Кастор» Майстренко Владислава Валентиновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Майстренко Владислава Валентиновича – ФИО3 – без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: М.С.Попцова