Решение от 28.11.2018 по делу № 2-1490/2018 от 25.07.2018

дело № 2-1490/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 28 ноября 2018 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Середовой О.Н.

с участием представителя истца Кустаревой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лужского муниципального района Ленинградской области к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Росреестра по Ленинградской области о снятии земельных участков с кадастрового учета,

установил:

Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Росреестра по Ленинградской области о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии на заявление администрации о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка было выдано уведомление о приостановке государственного кадастрового учета в снятии с учета земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что указанный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Федеральным законом, а именно земельный участок имеет статус «Учтенный». ДД.ММ.ГГГГ решением суда были удовлетворены исковые требования администрации о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности за Разливаевой Л.К. на хозпостройку общей площадью 1,37 кв.м, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности Разливаевой Л.К. на хозпостройку, возврате администрации земельного участка с кадастровым номером 47:29:0102002:251 по акту приема-передачи. Согласно выписке в ЕГРН отсутствуют данные о правообладателе указанного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 47:29:0102002:251 свободен от прав третьих лиц. Положения (действующие на момент отказа в снятии с учета объекта недвижимости) ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении ранее учтенных земельных участках не применяются. Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 24, ч. 6 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ст. 70 Федерального закона № 221-ФЗ, администрация указывает, что в ином порядке как в судебном земельный участок не снять с кадастрового учета.

С аналогичными исками администрация Лужского муниципального образования Ленинградской области обратилась в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № по иску администрации Лужского муниципального района <адрес> к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», У. Р. по <адрес> о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, № по иску администрации Лужского муниципального района <адрес> к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», У. Р. по <адрес> о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, № о иску администрации Лужского муниципального района <адрес> к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», У. Р. по <адрес> о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, объединены в одно производство под № для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель истца администрации Лужского муниципального района <адрес> Кустарева Т.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик У. Р. по <адрес> явку представителя в суд не обеспечило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По существу заявленных требований представило письменные отзывы на иски, в которых указало, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус «учтенный». В реестре прав на недвижимое имущество запись об аренде прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с КН № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и имеет статус «учтенный». В реестре прав на недвижимое имущество запись об аренде № прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Лужского муниципального района от 09 декабря №. Земельный участок с КН № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус «учтенный». В реестре прав на недвижимое имущество запись об аренде № прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Лужского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Объекты недвижимости, имеющие статус «учтенные», могут быть сняты с государственного кадастрового учета по решению суда. Кроме того, земельные участки, сведения о которых не носят временный характер, могут быть сняты с ГКУ в случаях, установленных в соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона №-ЗФ «О государственной регистрации недвижимости», одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов. Возможность снятия с ГКУ земельных участков, сведения о которых не носят временного характера, без решения суда, Законом не определена. У. не владеет, не пользуется и не претендует на спорный объект недвижимости, а также не состоит в гражданско-правовых отношениях с истцом по данному спору.

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечило. По существу заявленных требований представило письменные отзывы на иски администрации, в которых просило удовлетворение требований истца оставить на усмотрение суда. По существу указало, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является актуальным объектом недвижимости, имеет статус кадастровых сведений «учтенный», дата постановки — ДД.ММ.ГГГГ, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуальной жилой застройки, имеет уточненную площадь <данные изъяты> кв.м. Правообладателем земельного участка является администрация Лужского муниципального района <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является актуальным объектом недвижимости, имеет статус кадастровых сведений «учтенный», дата постановки — ДД.ММ.ГГГГ, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуальной жилой застройки, имеет уточненную площадь <данные изъяты> кв.м. Правообладателем земельного участка является администрация Лужского муниципального района <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является актуальным объектом недвижимости, имеет статус кадастровых сведений «учтенный», дата постановки — ДД.ММ.ГГГГ, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуальной жилой застройки, имеет уточненную площадь <данные изъяты> кв.м. Содержит запись о прекращении права собственности на имя Шадановой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Законом о ГКН и Порядком ведения ГКН, утвержденным Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок снятия с учета объектов недвижимости являющихся учтенными, но только в случае отсутствия зарегистрированного в установленном законом порядке права. Если земельный участок не является преобразуемым, снятие такого земельного участка с учета осуществляется только по решению суда. В случае снятия с кадастрового учета объекта недвижимого имущества без одновременной государственной регистрации прекращения прав на такой объект недвижимости в разделе ЕГРН — реестр прав будут содержаться актуальные записи о регистрации права, что противоречит принципам ведения ЕГРН. Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости без одновременной ликвидации раздела, открытого в отношении объекта недвижимости в реестре прав приведет к некорректности сведений информационного ресурса. Решение суда должно содержать указание на то, что удовлетворение требования является основанием для закрытия раздела ЕГРН — реестр прав в отношении указанного земельного участка.

Выслушав объяснение представителя истца Кустаревой Т.Ю., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости учтен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>в, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «учтенный», сведения о правообладателе отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> является актуальным объектом недвижимости, имеет статус кадастровых сведений «учтенный», дата постановки — ДД.ММ.ГГГГ, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуальной жилой застройки, имеет уточненную площадь <данные изъяты> кв.м, сведения о правообладателе отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> является актуальным объектом недвижимости, имеет статус кадастровых сведений «учтенный», дата постановки — ДД.ММ.ГГГГ, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуальной жилой застройки, имеет уточненную площадь <данные изъяты> кв.м, сведения о правообладателе отсутствуют.

Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области обращалась с заявлениями о снятии указанных земельных участков с кадастрового учета.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области поставило администрацию в известность о приостановлении снятия с государственного кадастрового учета земельных участков и разъяснило, что объект недвижимости, имеющий статус «учтенный», может быть снят с государственного кадастрового учета по решению суда.

Истец просит вынести решение о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми нормами №.

В качестве дополнительных оснований для снятия с кадастрового учета спорных земельных участков истец в уточненном исковом заявлении ссылается на заключение главного архитектора Лужского муниципального района Ленинградской области об отнесении спорных земельных участков (с КН №) в соответствии с Правилами землепользования и застройки Лужского городского поселения Лужского муниципального района и Ленинградской области к территориальной зоне Р2 (Зона природного ландшафта), которая предназначена для сохранения и обустройства природного ландшафта, озеленения пространств и в которой в основных видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не предусмотрено строительство жилых домов. В данной зоне планируется размещение скверов, бульваров, а также объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм. Границы указанных земельных участков будут препятствовать проектированию и благоустройству территории природного ландшафта.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 3 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет: участок с № – ДД.ММ.ГГГГ, участок с КН № – ДД.ММ.ГГГГ, участок с КН № – ДД.ММ.ГГГГ; участки имеют статус «учтенный», не носят временного характера, в ЕГРН сведения о правообладателях данных участков отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, применение части 3 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к рассматриваемым правоотношениям невозможно, а законодательное регулирование вопроса о возможности снятия подобных участков с кадастрового учета отсутствует.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Принимая во внимание, что истец, как лицо полномочное на распоряжение спорными земельными участками, не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме как обращения в суд с иском об исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, само по себе снятие участков с кадастрового учета прав иных лиц не нарушает, оставление на кадастровом учете спорных участков приведет к невозможности использования территории, занятой участками, для целей, предусмотренных Правилами землепользования и застройки, суд считает возможным заявленные администрацией требования удовлетворить, земельные участки с кадастровыми номерами 47:29:0102002:249, 47:29:0102002:250, 47:29:0102002:251 снять с кадастрового учета. Решение суда будет являться основанием для закрытия раздела ЕГРН — реестр прав в отношении спорных земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ — ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ — ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, № №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: