Решение по делу № 2а-143/2018 от 30.01.2018

Административное дело № 2а-143/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ                                    09 февраля 2018 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Платоновой Н.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Частному профессиональному образовательному учреждению «Центральная Авто Школа» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением в указанной выше формулировке, указав следующее: Частное профессиональное образовательное учреждение «Центральная Авто Школа», ОГРН № присвоен 06 июля 2010 года (согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц), учетное дело №. На основании подпункта 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изучены материалы учетного дела ответчика, по результатам которого установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 указанного Федерального закона, в соответствии с которой некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, ответчик указанную информацию не представляет. На основании этого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по адресу ответчика - <адрес>, было направлено предупреждение от 01 июня 2016 года № 03-4074 о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение, направленное по указанному адресу, возвращено с пометкой «Истек срок хранения». Ответчиком предупреждение Управления от 01 июня 2016 года № 03-4074 не было обжаловано в судебном порядке и не были приняты меры по устранению выявленных недостатков. В связи с очередным случаем нарушения ответчиком пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением вновь было направлено предупреждение от 25 мая 2017 года № 03-3667. Предупреждение, направленное по адресу ответчика, возвращено отправителю. Из всего вышеуказанного следует, что ответчик изменил свой адрес (адрес своего постоянно действующего исполнительного органа), не поставив об этом в известность Управление. Указанные обстоятельства являются основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Управление обладает полномочиями для обращения в суд о ликвидации общества и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из указанных обстоятельств, административный истец просит ликвидировать Частное профессиональное образовательное учреждение «Центральная Авто Школа» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В заявлении административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан выразил согласие на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству административному ответчику - Частному профессиональному образовательному учреждению «Центральная Авто Школа» был предоставлен срок по 08 февраля 2018 года для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и относительно применения упрощенного порядка рассмотрения административного дела. В установленный срок от административного ответчика возражения не поступили, в связи с чем в соответствии с положениями главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные суду материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд приходит на основании нижеследующего:

Статья 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 18 названного Федерального закона, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пунктам «а,б» Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из положений ч. 7 ст. 32 названного Федерального закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 10 ст. 32 названного Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Судом установлено, что Частное профессиональное образовательное учреждение «Центральная Авто Школа» было зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан 06 июля 2010 года, учетное дело №.

На основании действующего законодательства административным истцом было изучено учетное дело административного ответчика. По результатам изучения установлено, что в нарушении п. 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливающего, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, ответчик указанную информацию не предоставляет.

01 июня 2016 года ответчику было направлено предупреждение № 03-4074 о недопустимости нарушения закона с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение возвращено административному истцу с пометкой «Истек срок хранение», предупреждение в судебном порядке не обжаловалось.

Поскольку меры по устранению выявленных недостатков не предпринимались, 25 мая 2017 года административный истец вновь направил в адрес ответчика предупреждение № 03-3667, которое в связи с неполучением административным ответчиком корреспонденции, также было возвращено административному истцу.

Согласно материалам учетного дела № 1614040381, отчетность по формам, утвержденным приказом Министерством юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган административный ответчик не представляет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято. Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями. Сама по себе незаконная деятельность организации является основанием для ее ликвидации как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества. Указанные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 указанного Закона № 7-ФЗ является основанием для ликвидации данной организации и исключения его из ЕГРЮЛ.

Таким образом, исследовав представленные суду материалы и проанализировав изложенные в иске доводы административного истца, суд считает исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина, для организаций в размере 6000 рублей.

В связи с удовлетворением административного искового заявления с административного ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать Частное профессиональное образовательное учреждение «Центральная Авто Школа» (согласно сведениям ЕГРЮЛ - ОГРН № присвоен 06 июля 2010 года, адрес <адрес>).

Исключить Частное профессиональное образовательное учреждение «Центральная Авто Школа» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Частного профессионального образовательного учреждения «Центральная Авто Школа» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд.

Судья                    Галявиева А.Ф.