Решение по делу № 2а-1352/2019 от 14.06.2019

№ 2а-1352/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –	Корбут А.О.
при секретаре –с участием:административного ответчика –при участии помощника прокурора –	Шепелевой Д.А.ФИО2,ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Бахчисарай административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району к ФИО2, об установлении административного надзора, -

установил:

14 июня 2019 года начальник ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 26 января 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111, ч. 4 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 26 января 2015 года ФКУ ИК-5 УФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

26 января 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бахчисарайскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор.

10 апреля 2017 года Бахчисарайским районным судом Республики Крым ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений. ДД.ММ.ГГГГ Бахчисарайским районным судом Республики Крым срок административного надзора был продлен на 6 месяцев.

29 декабря 2018 года административный надзор ОМВД России по бахчисарайскому району в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с истечением срока.

29 декабря 2018 года ФИО2 повторно поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бахчисарайскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор и был предупрежден о том, что в отношении него, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч. 7 ст.. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП.

Административный истец указывает, что 27 марта 2019 года в 13 часов 20 минут ФИО2 находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигули» объёмом 0,5 л. с содержанием спирта 4,9 %, что является нарушением ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении и 1 апреля 2019 года начальником полиции ОМВД России по Бахчисарайскому району майором полиции ФИО6 было вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

22 апреля 2019 года в 13 часов 30 минут ФИО2 находился в общественном месте по адресу: <адрес> <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел неопрятный внешний вид, походка шаткая, резкий запах алкоголя из полости рта. Своими действиями ФИО2 нарушил ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и 23 мая 2019 года мировым судьёй судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский судебный район) Республики Крым Черкашиным А.Ю. вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец указывает, что ФИО2 за время проживания на территории Верхореченского сельского совета зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, с соседями отношения не поддерживает, официально не трудоустроен, живёт на случайные заработки.

Административный истец считает, что поскольку ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются правовые основания для установления в отношении него административного надзора.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год и одновременно установить ему следующие ограничения: 1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 часов следующих суток с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность); 2. запрет на пребывание в увеселительных местах: в кафе, барах, ресторанах, с целью употребления спиртных напитков; 3. Обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4. Запрет выезда за пределы административного района, по месту проживания без согласования с ОВД.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора в своем заключении полагал административный иск обоснованным и просил установить ФИО2 административный надзор сроком на один года, с установлением ограничений, обозначенных в исковом заявлении, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, заслушав заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснил пункт 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что приговором Ревдинского городского суда Свердловской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111, ч. 4 УК РФ и ему назначено наказание по данной статье в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 26 января 2015 года, а потому имеют место быть основания, предусмотренные п. 1 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом также установлено, что 29 декабря 2018 года ФИО2 повторно поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бахчисарайскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно предупреждения старшего инспектора НОАН ОМВД России по Бахчисарайскому району от 29 декабря 2018 года ФИО2 разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, в отношении него может быть установлен административный надзор (л.д. 10).

27 марта 2019 года в 13 часов 20 минут ФИО2 находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигули» объёмом 0,5 л. с содержанием спирта 4,9 %, что является нарушением ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении и 1 апреля 2019 года начальником полиции ОМВД России по Бахчисарайскому району майором полиции ФИО6 было вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

22 апреля 2019 года в 13 часов 30 минут ФИО2 находился в общественном месте по адресу: <адрес> <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел неопрятный внешний вид, походка шаткая, резкий запах алкоголя из полости рта. Своими действиями ФИО2 нарушил ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем 22 апреля 2019 года был составлен протокол № РК-238776 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и 23 мая 2019 года мировым судьёй судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский судебный район) Республики Крым Черкашиным А.Ю. вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, а также поведение ФИО2 после отбывания наказания в исправительном учреждении.

Так, согласно характеристики старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району страшим лейтенантом полиции ФИО8 на ФИО2, последний за время проживания на территории Верхореченского сельского поселения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, с соседями нормальных отношений не поддерживает, не работает, живет на случайные заработки (л.д. 24).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 года и установить ему следующие ограничения: запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 часов следующих суток с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность); запрет на пребывание в увеселительных местах: в кафе, в барах, ресторанах, с целью употребления спиртных напитков; обязанность являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы административного района, по месту проживания без согласования с ОВД.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год и установить ему следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 часов следующих суток с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность);

- запрет на пребывание в увеселительных местах: в кафе, в барах, ресторанах, с целью употребления спиртных напитков;

- обязанность являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет выезда за пределы административного района, по месту проживания без согласования с ОВД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Судья                                    А.О. Корбут