Решение по делу № 2а-2118/2021 от 18.05.2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года                     г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «Коллегия Эксперт» к ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллегия Эксперт» обратилось в суд с иском к ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, в котором просит произвести проверку в отношении действий (бездействий) старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от 21 декабря 2020 года о взыскании задолженности с Фадеевой Анастасии Николаевны в размере 30 000 рублей; обязании устранить выявленные правонарушения и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № № от 21 декабря 2020 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Воскресенский РОСП ГУФССП России по Московской области был подан исполнительный лист серии ФС № от <дата>, выданный Воскресенским городским судом <адрес> на основании решения по делу № от <дата> совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства и взыскании денежной суммы в размере 30 000 рублей в пользу ООО «Коллегия Эксперт». Должником по данному делу является Фадеева Анастасия Николаевна, <дата> года рождения. В дальнейшем административный ответчик необходимых мер по возбуждению исполнительного производства, в том числе вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства не предпринял. <дата> через официальный сайт: <данные изъяты> была подана жалоба на имя старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области в связи с длительным неисполнением служебных обязанностей и нарушением сроков рассмотрения заявления административного истца. Тем не менее, поданная жалоба осталась без ответа. На дату 13 мая 2021 года обязательства Фадеевой Анастасии Николаевны выполнены не были, денежные средства в размере 30 000 рублей остались не выплаченными, а исполнительное производство возбуждено не было. Таким образом, права административного истца были грубо нарушены со стороны должностного лица.

Представитель административного истца ООО «Коллегия Эксперт» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5).

Административные ответчики ГУФССП России по Московской области, старший судебный пристав-исполнитель Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области Везико А.С., заинтересованное лицо Фадеева А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом; судебный пристав - исполнитель Балабко И.К. представила в суд письменные возражения на административный иск, в которых просит в его удовлетворении отказать (л.д. 19-21).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, также и учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 30 п. 7, 8, 17 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 08.07.2019) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (п. 4.2.1); Корреспонденция, поступающая в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы, проходит первичную обработку и регистрацию в день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 4.2.6).

Судом установлено, что 29.03.2021 года административным истцом ООО «Коллегия Эксперт» на исполнение в Воскресенский РОСП ГУФССП России по Московской области были направлены исполнительный лист, выданный на основании определения Воскресенского городского суда Московской области № от <дата> о взыскании задолженности с должника Фадеевой Анастасии Николаевны и заявление о возбуждении исполнительного производства. <дата> вышеуказанные документы были получены Воскресенским РОСП ГУФССП России по Московской области, что подтверждается сведениями официального сайта Почты России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № на л.д. 8).

Как следует из копии исполнительного производства (л.д. 22-32), регистрация указанных документов была произведена <дата>.

01.06.2021 года, то есть в установленный п.8 ст. 30 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области Балабко И.К. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Фадеевой А.Н.

Судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области Балабко И.К. в рамках данного исполнительного производства сделаны запросы информации о должнике и его имуществе, таким образом судебным приставом-исполнителем, с момента возбуждения исполнительного производства осуществляются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Таким образом, судом установлено, что необходимые для возбуждения исполнительного производства документы были получены канцелярией Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области 05.04.2021 года, однако, регистрация указанных документов была произведена 28.05.2021 г., и, соответственно, заявление взыскателя и исполнительный документ переданы судебному приставу-исполнителю с нарушением установленного ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневного срока.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении положения ч.7 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем признает незаконным бездействие судебного старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области Котовой А.Э., выразившееся в ненадлежащей организации работы по представлению судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов заявления взыскателя и исполнительного документа - представлению судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа серии ФС № от <дата>, с нарушением срока, установленного указанной частью статьи ФЗ от <дата> № 229-ФЗ.

Поскольку исполнительное производство №-ИП находится на исполнении в Воскресенском РОСП, оснований для удовлетворения требования ООО «Коллегия Эксперт» об обязании возбудить исполнительное производство не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Коллегия Эксперт» к ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу-исполнителю Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании возбудить исполнительное производство – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области Котовой А.Э., выразившееся в ненадлежащей организации работы по представлению судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов заявления взыскателя и исполнительного документа - представлению судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа серии ФС № от 21 декабря 2020 года с нарушением срока, установленного ч.7 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении административного искового требования ООО «Коллегия Эксперт» об обязании возбудить исполнительное производство - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято <дата>