Решение по делу № 2а-1387/2020 от 24.08.2020

Дело № 2а-1387/2020

54RS0008-01-2020-001686-24

Поступило в суд 24.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Неборак М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Шворневой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Новосибирской области к Карпову И. А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, просило установить административный надзор в отношении осужденного Карпова И.А. на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы места жительства или пребывания муниципального образования <адрес>; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-З ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный Карпов И.А. за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес> В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имел 8 дисциплинарных взысканий, 4 поощрение, на меры воспитательного характера не реагирует, подает отрицательный пример другим.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – Карпов И.А. в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств о личном участии в судебном заседании не заявил, возражений на административный иск не представил.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карпов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание Карпову И.А. считать условным с испытательным сроком в 2 года. На Карпова И.А. возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления государственного специализированного органа, осуществляющего его исправление (л.д.21-22).

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карпов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы; в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено Карпову И.А. наказание в виде лишения своды на срок 1 год 10 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное Карпову И.А. приговором Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказание частично присоединено наказание, назначенное приговором Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По совокупности приговоров назначено Карпову И.А. наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-20).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Карпов И.А. осуждён за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

В соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный, совершивший указанные нарушения, постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного, Карпов И.А. за время отбывания наказания, имеет 10 взысканий, 4 поощрения (л.д.7).

Из характеристики (л.д.6) следует, что Карпов И.А. характеризуется отрицательно.

Постановлением ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карпов И.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8).

Таким образом, учитывая, что Карпов И.А. является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности административного ответчика, его отрицательной характеристики, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, чрезмерным не является и не противоречит действующему законодательству. Доказательств обратному административным ответчиком не представлено.

Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, суд считает, что данное административное ограничение не нарушает права и законные интересы административного ответчика, соответствует целям административного надзора. Доказательств тому, что данный вид ограничения будет чрезмерным и нарушать права административного ответчика, в том числе будет нарушать его право на труд, не представлено.

Установление Карпову И.А. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика. При этом суд учитывает следующее.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Как следует из административного иска и приложенных к нему документов, административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы убывает в <адрес> <адрес>

В связи с чем, суд считает возможным установить пределы муниципального образования, за которые запрещен выезд административному ответчику <адрес>.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетних лиц, совершивших тяжкое преступление, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку Карпов И.А. совершил тяжкое преступление, срок административного надзора в три года, соответствует требованиям закона, чрезмерным не является и способствуют предупреждению им совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Карпова И. А. административный надзор на срок три года в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес>.

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2020.

Судья          /Подпись/                         Ю.В.Зотова