Решение по делу № 2-341/2022 (2-1939/2021;) от 29.11.2021

№

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

22 марта 2022 года                                               пгт Красногвардейское

    Дело № 2-341/2022

    Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

    Секретарь судебного заседания Дорошенко А.В.,

Лица, участвующие в деле:

истец: Управление Министерства внутренних дел

            Российской Федерации по городу Симферополю,

представитель истца: Русакова Татьяна Михайловна,

ответчик: Байтеряков Дмитрий Матвеевич,

    Суд, рассмотрев иск о взыскании денежных средств, затраченных                     на обучение в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации                    по городу Симферополю (далее также - УМВД России по <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с иском к Байтерякову Д.М. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение последнего, в размере    157 323,01 руб., в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ответчик в нарушение взятого на себя обязательства о прохождении службы не менее 5 лет в органах внутренних дел по окончании образовательного учреждения, получив соответствующее образование, однако ДД.ММ.ГГГГ был уволен        со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) ранее установленного срока, при этом в добровольном порядке расходы                       на обучение им возмещены не были.

    В судебном заседании Романтьев М.В. и Русакова Т.М., представлявшие по доверенности интересы истца, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в их обоснование в исковом заявлении.

    В судебном заседании ответчик Байтеряков Д.М. иск не признал, указав, что не согласен с денежной суммой, заявленной ко взысканию. Кроме того, в нарушение Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта                                     о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел, уведомление о возмещении денежных средств ему было прислано по почте спустя 5 месяцев со дня увольнения со службы.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав предоставленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим                    в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие                          в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств                    и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой                   следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства,                   на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение        только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть, представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного                                с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между Крымским филиалом Краснодарского университета МВД России и Байтеряковым Д.М. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. По условиям указанного контракта курсант Байтеряков Д.М. обязался заключить контракт                                     о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет (п.4.12); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п.4.14). Стоимость обучения (в год поступления) фиксированный размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения                        с ДД.ММ.ГГГГ года, при сроке обучения три года, составляет 624 297,65 руб. (п.8.3).

После окончания обучения в Крымском филиале Краснодарского университета МВД России ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции                      Байтеряков Д.М. обратился с рапортом в МВД по Республике Крым                              о назначении его на должность следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № «Центральный» следственного управления УМВД России по                                          <адрес>.

Приказом МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции Байтеряков Д.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначен                                  на должность следователя отдела по расследованию преступлений                                    на территории, обслуживаемой отделом полиции № «Центральный» следственного управления УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с Байтеряковым Д.М. был заключен контракт                         о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации,                 по условиям которого Байтеряков Д.М. обязался отработать в органах внутренних дел Российской Федерации не менее пяти лет после окончания образовательной организации системы МВД России в соответствии с п. п. «а» п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе                            в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений                           в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.4.12).                             В случае увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и расторжения с ним контракта в срок до пяти лет, со дня заключения данного контракта, Байтеряков Д.М. обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение                                          в образовательной организации системы МВД России в соответствии                               с ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.8.3).

ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант юстиции Байтеряков Д.М. был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82     (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ                     «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приказ МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Из материалов дела также следует, что направленное ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 30 рабочих дней возместить затраты на обучение в образовательной организации МВД России в размере 157 323,01 руб. оставлено им без исполнения.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе                       в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений                       в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 названного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011                          N 342-ФЗ определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе                               в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу                  в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти                            в сфере внутренних дел.

Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 14 статьи 76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел без уважительных причин по вышеназванным основаниям, указанным                           в статье 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками органов внутренних дел, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии                                с формулами, установленными пунктом 12 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации                        от 28.12.2012 N 1465.

В материалы дела истцом представлен расчет, в соответствии с которым срок службы после завершения обучения ответчика составил 2 года                           10 месяцев 25 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В связи с этим сумма, которую ответчик обязан возместить за обучение, составила 157 323,01 руб. Данный расчет суд признает арифметически верным, основанным на действующих нормативах затрат на подготовку специалиста, обучающегося за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, произведен соответствующим подразделением органа внутренних дел с учетом требований Правил и сомнений в обоснованности у суда не вызывает.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникала                              у ответчика Байтерякова Д.М. как сотрудника органов внутренних дел, направленного на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; его увольнение произведено по основаниям, предусмотренным                           в части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ; доказательств того, что взыскиваемая сумма затрат на обучение не соответствует фактически понесенным расходам, что она завышена, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика Байтерякова Д.М. о несвоевременном направлении ему уведомления о возмещении денежных средств (по истечении пяти месяцев со дня его увольнения со службы, а не в последний день службы, как это предусмотрено пунктом 4 Правил) правового значения для разрешения спора не имеют.

О пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного частью 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчиком заявлено не было.

На основании изложенного, с Байтерякова Д.М. в пользу УМВД России по <адрес> следует взыскать денежные средства, затраченные                         на обучение в образовательном учреждении, в размере 157 323,01 руб.

    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с Байтерякова Д.М. также подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым государственная пошлина                  в размере 4 346,46 руб., исчисленная на основании абзаца четвертого подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23, 76, 82 Федерального закона от 30.11.2011                   N 342-ФЗ, ст.ст. 12, 56, 57, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Симферополю удовлетворить.

Взыскать с Байтерякова Дмитрия Матвеевича в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Симферополю денежные средства, затраченные на обучение                                           в образовательном учреждении, в размере 157 323,01 руб. (Сто пятьдесят семь тысяч триста двадцать три рубля 01 копейка).

Взыскать с Байтерякова Дмитрия Матвеевича в доход бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым государственную пошлину в размере 4 346,46 руб. (Четыре тысячи триста сорок шесть рублей 46 копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                                                                          С.Н. Проскурня