Решение по делу № 2-52/2015 (2-1071/2014;) от 09.12.2014

Дело № 2-52/2015

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2015 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карибян Г.Л. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия по земельному спору,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец является собственником жилого помещения <Адрес обезличен>. На основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 от 12.02.2014 выступил заказчиком кадастровых работ по формированию земельного участка, на котором расположены дом и прилегающая к нему, необходимая для обслуживания, территория.

Кадастровые работы с составлением межевого плана выполнены ООО "З." границы формируемого земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами.

В ответ на заявление об утверждении схемы расположения земельного участка №К-6458 от 08.10.2014 Администрация Сортавальского муниципального района сообщила, что утверждение схемы участка невозможно, поскольку закреплена площадь 351 кв.м., и только после признания недействительными сведений о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> готовы вернуться к рассмотрению вопроса.

Имеются препятствия для утверждения схемы расположения земельного участка в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о данном земельном участке, где площадь участка значится как 351 кв.м.

Данные сведения о площади земельного участка не включают площадь участка, фактически используемую для обслуживания и эксплуатации дома, чем нарушаются права и законные интересы истца на признание за ним, как собственником помещений в указанном доме, права собственности на земельный участок в размере, соответствующем фактическому землепользованию.

Истец просит признать недействительными сведения о площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке.

В судебном заседании Карибян Г.Л. исковые требования поддержал. Пояснил, что фактическая площадь земельного участка, на котором расположены дом и прилегающая к нему, необходимая для обслуживания, составляет 1560 кв.м.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, возражений не представлено.

Представитель третьего лица - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия», - в судебное заседание не явился, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя. Представлен письменный отзыв на доводы иска, копия Перечня ранее учтенных земельных участков и кадастровый паспорт. Из отзыва следует, что в настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, местоположение определено как: <Адрес обезличен>. На земельном участке расположен жилой дом, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажная жилая застройка, площадью - 351 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Данный земельный участок является ранее учтенным, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В государственный реестр земель кадастрового района (последующем, государственный кадастр недвижимости) сведения о спорном земельном участке были внесены на основании инвентаризационной описи (перечня вновь выявленных земельных участков), переданной Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия в соответствии с п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119, действовавшего на момент внесения сведений. При внесении сведений о земельном участке в государственный реестр земель кадастрового района орган кадастрового учета не обладал полномочиями по проверке обоснованности включения сведений об объектах недвижимости в указанную опись.

Представитель третьего лица - Администрация Сортавальского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещены, возражений по иску не представили. Представлен письменный отзыв на доводы иска, исходя из которого Администрация не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения о площади земельного участка не соответствуют фактической площади земельного участка под домом и территорией для его обслуживания, а отражают только площадь застройки, зафиксированную в техническом паспорте на дом.

Дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 36 Земельного кодекса РФ, земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

На основании ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее также - Закон о кадастре).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Установлено, что Карибян Гарник Леберти является собственником 1/2 доли жилого помещения в многоквартирном жилом доме: <Адрес обезличен>

На основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 от 12.02.2014 истец избран уполномоченным лицом для оформления земельного участка, на котором расположены дом и прилегающая к нему для обслуживания территория.

После выполнения ООО "З."» кадастровых работ с составлением межевого плана в ответ на обращение истца Администрация Сортавальского муниципального района отказала в утверждении схемы земельного участка со ссылкой на то, что ранее в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, на котором расположен дом <Адрес обезличен> с указанием площади земельного участка в размере 351 кв.м. Такой участок имеет кадастровый № <Номер обезличен>. Закрепленная в Государственном кадастре недвижимости площадь исключает возможность увеличения площади земельного участка.

Сведения Государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 351 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок является ранее учтенным, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007.

Указанная процедура внесения сведений предусматривалась действующим на тот момент законодательством, а именно п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 №П/119 и Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участков ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденных Росземкадастром 10.04.2001, в соответствии с которыми внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществлялось на основании инвентаризационной описи. При этом, при внесении сведений о земельном участке в государственный реестр земель кадастрового района в соответствии с инвентаризационной описью, орган кадастрового учета не обладал полномочиями по проверке обоснованности включения сведений об объектах недвижимости в указанную опись.

Из представленных отзывов третьего лица на доводы иска, следует, что сведения о площади земельного участка вносились на основании инвентаризационной описи (перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен>) от 2002 года, переданной Управлением Роснедвижимости по РК в соответствии с п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района.

В силу положений ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенными объектами недвижимости).

Предусмотренная статьями 24 и 25 Закона о кадастре процедура снятия с кадастрового учета объекта недвижимости применима к земельным участкам, которые носят временный характер, а именно к земельным участкам, которые поставлены на кадастровый учет после вступления в силу Закона о кадастре. Отсутствие же установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования.

Вместе с тем, нахождение спорного участка на государственном кадастровом учете препятствует реализации прав истца, предусмотренных ст. 36 ЖК РФ, ст. 36 Земельного Кодекса РФ, ст. 16 Вводного закона, на признание за ним, как собственником помещений в многоквартирном доме, права общей долевойсобственности на земельный участок в размере, соответствующем фактическому землепользованию, так как в настоящее время на кадастровом учете состоит земельный участок, равный площади расположенного на нем строения - многоквартирного дома, без учета площади придомовой территории, отраженной в межевом плане и необходимой для эксплуатации и обслуживания здания.

Росреестр и его территориальные органы действующим законодательством не уполномочены принимать решения о незаконности действий по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, признавать недействительным проведенный государственный кадастровый учет, отменять решения о государственном кадастровом учете.

В силу ст. 8 ГК РФ основанием возникновением гражданских прав и обязанностей является, среди прочих, решение суда.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что реализация участниками гражданского оборота их законных прав на принадлежащие им земельные участки, разрешение возникшей правовой ситуации и осуществление процедуры снятия с кадастрового учета такого ранее учтенного земельного участка возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данный вывод согласуется с ч. 4 ст. 16 Закона № 221-ФЗ о том, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости, а также с разъяснениями, содержащимися в письме Минэкономразвития РФ № Д23-1342 от 13.04.2010, из которого следует, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к законности и обоснованности исковых требований о признании недействительными сведений о площади земельного участка с кадастровым № <Номер обезличен> содержащиеся в Перечне вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен> по состоянию на 2002 год, и аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке. Указанное позволит истцу сформировать новый земельный участок иной площади, поставить его на кадастровый учет и приобрести собственникам помещений многоквартирного дома права общей долевой собственности на него.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Карибяна Г.Л. удовлетворить.

Признать недействительными сведения о площади земельного участка с кадастровым № <Номер обезличен>, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, в границах кадастрового квартала <Номер обезличен> по состоянию на 2002 год.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Н.Летунова

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2015 года