Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6395/2022 от 02.08.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 16-6395/2022

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                      3 ноября 2022г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции                            Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Макарова Андрея Сергеевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, от 2 ноября 2021г., вынесенное в отношении Макарова Андрея Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                  установил:

постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, от 2 ноября 2021г. Макаров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 месяца.

    Указанное постановление вступило в законную силу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

В силу п.п. 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 4 сентября 2021г. в 1 час 35 минут на ул.Красный проспект, д.27 г.Новосибирска Макаров А.С. управлял транспортным средством «Land Rover» без государственных регистрационных знаков в нарушение п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, достаточных и согласующихся между собой.

Доводы жалобы заявителя о том, что он не знал о том, что в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, так как в судебном заседании не участвовал, не влекут отмену принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, Макаров А.С. был извещен мировым судьей о рассмотрении дела 2 ноября 2021г. путем направления заказной корреспонденции по адресу места жительства Макарова А.С., указанному в протоколе об административном правонарушении. После неудачной попытки вручения, осуществленной 1 октября 2021г., почтовая корреспонденция возвращена в судебный участок 9 октября 2021г. и вручена отправителю 13 октября 2021г., что подтверждается сведениями внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№) (л.д.29).

Таким образом, требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей в отсутствие Макарова А.С. не нарушены, необходимые условия для реализации им права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении жалобы созданы. При этом, право Макарова А.С. на защиту в ходе производства по данному делу реализовано им по своему усмотрению.

Следует также отметить, что копия постановления мирового судьи от 2 ноября 2021г. также направлялась Макарову А.С. по известному адресу места жительства с соблюдением требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, и после неудачной попытки вручения 3 декабря 2021г., почтовая корреспонденция возвращена в судебный участок (л.д.33).

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Макарова А.С., которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в его пользу, по делу не имеется.

Постановление о привлечении Макарова А.С. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем обжалованное постановление мирового судьи от 2 ноября 2021г. в части назначения Макарову А.С. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 месяца подлежит изменению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами возможно только таким лицам, которые имеют такое право либо лишены его в установленном законом порядке.

В соответствии с абз. 2 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Как усматривается из материалов дела, сведения о водительском удостоверении Макарова А.С., как лица, управлявшего транспортным средством, в протокол об административном правонарушении внесены не были инспектором ГИБДД (л.д. 2).

Данных, подтверждающих факт получения Макаровым А.С. права управления транспортными средствами, в день проведения судебного заседания мировым судьей, материалы дела не содержали.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель приводит доводы о том, что не имеет права управления транспортными средствами, водительское удостоверение он не получал.

Из ответа исполняющего обязанности начальника 1 межрайонного отдела экзаменации, технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 6 октября 2022г. № следует, что по сведениям информационной системы "ФИС ГИБДД - М" водительское удостоверение на имя Макарова А.С., ДД.ММ.ГГГГ, не выдавалось (л.д.45).

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья назначил Макарову А.С. наказание в виде лишения права управления транспортным средством вопреки положениям приведенных выше норм и обстоятельств дела.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких условиях и с учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, от 2 ноября 2021г., вынесенное в отношении Макарова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, подлежит изменению путем назначения Макарову А.С. за совершение данного административного правонарушения административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей вместо административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 месяца. В остальной части постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

При решении вопроса о размере административного наказания следует принять во внимание требования, предусмотренные ст. 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

                                                  постановил:

постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, от 2 ноября 2021г. изменить в части назначенного наказания: вместо административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 месяца назначить Макарову А.С. за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В остальной части указанное постановление мирового судьи оставить без изменения.

                       Судья                   /подпись/                             С.Н. Булычева