Решение по делу № 2-2580/2023 от 17.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ              Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года                                                               <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> к Бабаева Н.А. о взыскании излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.

В соответствии со статьей 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 94-ЗС «О государственной социальной помощи в городе Севастополе» (далее - Закон №-ЗС) государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории города.

В соответствие со статьей 2 Закона №-ЗС: малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане - граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе; социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам деленной денежной суммы за счет бюджета <адрес>.

Назначение и выплата данной меры социальной поддержки производится в соответствии с Порядком предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Порядок).

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗН <адрес> (далее - УТСЗНЛР) от Бабаева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> поступило заявление № о предоставлении меры социальной поддержки «Социальное пособие (государственная социальная помощь)» (далее - МСП «ГСП»).

В соответствии с требованиями Закона №- ЗС и Порядка, Бабаева Н.А. протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, назначена МСП «ГСП» на период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 901,65 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 957,37 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 227,97 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 142,77 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 589,00 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 990,40 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 058,80 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 582,45 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 016,01 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

В соответствии с абзацем 1 пункта 43 Порядка органы социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.

При работе с заявлением Бабаева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка сведений о недвижимости путем запроса в Росреестр России, по результатам которой было установлено, что в собственности Бабаева Н.А. находятся: жилое помещение площадью 33,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации — ДД.ММ.ГГГГ, основание — договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ); 1/3 доля общей долевой собственности жилого помещения площадью 44,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации — ДД.ММ.ГГГГ, основание — решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ УТСЗНЛР было принято решение об отказе в назначении государственной социальной помощи Ответчику в связи с тем, что в её собственности имеется недвижимое имущество, общая площадь которого превышает установленный законодательством норматив в 33 кв. м на одного человека на семью, что предусмотрено абзацем 3 пункта 4 Порядка (33,4 + 1/3*44,2 = 48,13 кв. м > (33 кв. м * 1 чел).

Согласно абзаца 3 пункта 43 Порядка в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем, в который были установлены такие факты.

В соответствии с пунктом 44 Порядка суммы пособия, выплаченные вследствие предоставления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Ввиду того, что Бабаева Н.А. указывала в заявлениях недостоверную и неполную информацию о недвижимости, она без законных на то оснований получила меру социальной поддержки «Социальное пособие (государственная социальная помощь)» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 121 779,60 руб.

УТСЗНЛР уведомило Бабаева Н.А. о необходимости возврата незаконно полученных денежных средств в размере 121 779,60 руб. с указанием визитов оплаты (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). До настоящего времени пособие в сумме 121 779,60 руб. Бабаева Н.А. не возвращена.

Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу суммы переплаты меры социальной поддержки в размере 121 779,60 руб.

Представитель истца в судебном заседание на удовлетворении иска настаивал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, представитель ответчика в судебном заседание против удовлетворения иска возражали, просили применить срок исковой давности.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований исходя и из следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 94-ЗС «О государственной социальной помощи в городе Севастополе» (далее - Закон №-ЗС) государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории города.

В соответствие со статьей 2 Закона №-ЗС: малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане - граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе; социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам деленной денежной суммы за счет бюджета <адрес>.

Назначение и выплата данной меры социальной поддержки производится в соответствии с Порядком предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Порядок).

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗН <адрес> (далее - УТСЗНЛР) от Бабаева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> поступило заявление № о предоставлении меры социальной поддержки «Социальное пособие (государственная социальная помощь)» (далее - МСП «ГСП»).

В соответствии с требованиями Закона №- ЗС и Порядка, Бабаева Н.А. протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, назначена МСП «ГСП» на период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 901,65 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 957,37 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 227,97 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 142,77 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 589,00 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 990,40 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 058,80 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 582,45 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева Н.А. назначена МСП «ГСП» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 016,01 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗНЛР от Бабаева Н.А., поступило заявление № о предоставлении МСП «ГСП».

В соответствии с абзацем 1 пункта 43 Порядка органы социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.

При работе с заявлением Бабаева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка сведений о недвижимости путем запроса в Росреестр России, по результатам которой было установлено, что в собственности Бабаева Н.А. находятся: жилое помещение площадью 33,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации — ДД.ММ.ГГГГ, основание — договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ); 1/3 доля общей долевой собственности жилого помещения площадью 44,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пр. ФИО1, <адрес> (дата государственной регистрации — ДД.ММ.ГГГГ, основание — решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ УТСЗНЛР было принято решение об отказе в назначении государственной социальной помощи Ответчику в связи с тем, что в её собственности имеется недвижимое имущество, общая площадь которого превышает установленный законодательством норматив в 33 кв. м на одного человека на семью, что предусмотрено абзацем 3 пункта 4 Порядка (33,4 + 1/3*44,2 = 48,13 кв. м > (33 кв. м * 1 чел).

Согласно абзаца 3 пункта 43 Порядка в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем, в который были установлены такие факты.

В соответствии с пунктом 44 Порядка суммы пособия, выплаченные вследствие предоставления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска. При этом бремя доказывания факта обогащения приобретателя, количественную характеристику размера обогащения и факт наступления такого обогащения за счет потерпевшего лежит на потерпевшей стороне, то есть на стороне истца.

Обязательственные правоотношения основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения.

Согласно статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Пунктом 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных норм материального права следует, что приобретенное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

На основании пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательное обогащение не подлежит возврату, если воля лица, передавшего денежные средства или иное имущество, была направлена на передачу денег или имущества в отсутствие обязательств, то есть безвозмездно и без какого-либо встречного предоставления в дар, либо в целях благотворительности.

Согласно пункту 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, должна быть возложена на приобретателя.

Ввиду того, что Бабаева Н.А. указывала в заявлениях недостоверную и неполную информацию о недвижимости, она без законных на то оснований получила меру социальной поддержки «Социальное пособие (государственная социальная помощь)» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 121 779,60 руб.

УТСЗНБР уведомило Бабаева Н.А. о необходимости возврата незаконно ученных денежных средств в размере 121 779,60 руб. с указанием визитов оплаты (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

До настоящего времени ответчик денежные средства не возвратил, в материалах дела отсутствуют доказательства возврата ответчиком долга истцу. Иного суду не доказано.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из части 1 статьи 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.2 ст.56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 121 779,60 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд находит несостоятельным на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, начало течения срока исковой давности для взыскания органом местного самоуправления излишне уплаченной меры социальной поддержки начинается со дня, когда орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о данной переплате, либо со дня, когда орган местного самоуправления имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права.

Как установлено судом и следует из материалов дела при работе с заявлением Бабаева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № представителем истца проведена проверка сведений о недвижимости путем запроса в Росреестр России, которые и послужили основанием для отказе в выплате мер социальной поддержки и возникновением переплаты. В суд с исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

Поскольку истец освобожден в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 333.36, пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в размере 3 635,59 рублей в бюджет <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> к Бабаева Н.А. о взыскании излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Бабаева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия № выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, ФИО1, <адрес>) в пользу Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> излишне выплаченные суммы мер социальной поддержки в размере 121 779 рублей 60 копеек.

Взыскать с Бабаева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия № выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, ФИО1, <адрес>) в доход бюджета госпошлину в размере 3 635 рублей 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес>                                         К.В.Кукурекин