Решение по делу № 33а-4424/2019 от 27.05.2019

дело № 33а-4424/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Коноплевой И.А.,

судей: Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.

при секретаре: Павловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Медведевой Е. С. к администрации г. Хабаровска о признании незаконным решения межведомственной городской комиссии, незаконным постановления администрации г. Хабаровска,

по апелляционной жалобе административного истца Медведевой Е.С., административного ответчика Администрации г. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 27 марта 2019 года,

заслушав доклад судьи Коноплевой И.А.,

УСТАНОВИЛА:

Медведева Е.С. 13.12.2018 года обратилась в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указала, что Медведева Е.С. является собственником жилого помещения - квартиры <адрес>.

Жилой дом <адрес> 1951 года постройки, двухэтажный, деревянный. Физический износ дома составляет 76 %.

В ноябре 2018г. Администрация г. Хабаровска обратилась в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с иском о переселении из жилого помещения в маневренный фонд. Из содержания искового заявления стало известно, что постановлением администрации г.Хабаровска от 06.10.2015г. № 3417 «О проведении реконструкции многоквартирного дома <адрес> и предоставлении жилых помещений на время реконструкции» на основании заключения городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания от 22.07.2015г. № 319 «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

С указанными решениями она не согласна.

В нарушении установленных требований в состав городской межведомственной комиссии не были включены представители органов, указанных в Положении, а собственники жилых помещений к работе комиссии не привлекались.

В соответствии с п.44 Положения решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование. Межведомственной комиссией не был принят технический отчет ООО «Проектно-строительная компания «Перспектива» проводившей техническое обследование дома <адрес>, согласно которому техническое состояние жилого дома оценено как недопустимое, ремонт здания признан экономически не целесообразным. Рекомендовано вывести здание из эксплуатации и демонтировать.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, следует признать жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Осмотр здания комиссией не производился. Вывод заключения комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции противоречит выводам специализированной организации. Мотивы, принятия решения противоположного выводам специализированной организации не приведены. Доказательства их опровергающие отсутствуют. Не дав должной оценки вышеприведенному отчету, межведомственная комиссия по существу не мотивировала свои выводы, а также не привела технических обоснований допустимости капитального ремонта спорного жилого дома.

Кроме того, вопреки требованиям приложения № 1 к Положению данное заключение мотивированного обоснования принятого комиссией решения не содержит. Таким образом, межведомственной комиссией при принятии заключения о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции допущены существенные нарушения. Эксперты к участию в заседании комиссии не привлекались, мнение специалистов-экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций при принятии решения межведомственной комиссией не испрашивалось, сведения о фактических показателях степени физического износа несущих строительных конструкций жилого помещения не учитывались, экономическая целесообразность проведения реконструкции не обоснована. Выводы межведомственной комиссии сделаны без учета степени и категории технического состояния основных строительных конструкций жилого дома в целом, степени фактического износа, степени его огнестойкости, условий обеспечения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

На основании изложенного, просила суд признать незаконным решение межведомственной городской комиссии от 22.07.2015 г. № 319 о выявлении оснований для признания дома расположенного по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. Признать незаконным постановление администрации г. Хабаровска от 06.10.2015 № 3417 о признании аварийным и подлежащим реконструкции МКД 11 по <адрес> Обязать администрацию города Хабаровска провести повторное заседание межведомственной городской комиссии по рассмотрению вопроса о признании дома расположенного по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

08.02.2019 года с административным исковым заявлением в суд обратился Мищенко Д. В., приведя в обоснование аналогичные доводы.

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 27 марта 2019 года административные исковые заявления Медведевой Е.С., Мищенко Д.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным заключение Городской межведомственной комиссии от 22.07.2015 года № 319 в части признания дома расположенного по <адрес> подлежащим реконструкции.

На Городскую межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда городского округа «Город Хабаровск» возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного проведения заседания комиссии с принятием решения по вопросу признания указанного дома подлежащим сносу или реконструкции в порядке предусмотренном Положением утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, в течение одного месяца с момента вступления решения в суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, администрацией г. Хабаровска, Медведевой Е.С., Мищенко Д.В. поданы апелляционные жалобы.

До рассмотрения по существу апелляционной жалобы, в Хабаровский краевой суд поступили заявления от Медведевой Е.С., Мищенко Д.В. об отказе от административного искового заявления к администрации г. Хабаровска о признании незаконными заключения городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания от 22.07.2015 г. № 319 «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» и постановления администрации г. Хабаровска от 06.10.2015 № 3417 «О проведении реконструкции многоквартирного дома <адрес> и предоставлении жилых помещений на время реконструкции».

Судебная коллегия, рассмотрев письменные заявления Медведевой Е.С., Мищенко Д.В. об отказе от административного иска, считает возможным ходатайства удовлетворить, поскольку они не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу части 2 статьей 304 Кодекса административного судопроизводства РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи статьей 194, статьей 304 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ административных истцов Медведевой Е. С., Мищенко Д. В. от иска.

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 марта 2019 года по административному иску Медведевой Е. С., Мищенко Д. В. к администрации г. Хабаровска о признании незаконным решения межведомственной городской комиссии, незаконным постановления администрации г. Хабаровска - отменить.

Производство по делу по административному иску Медведевой Е. С., Мищенко Д. В. к администрации г. Хабаровска о признании незаконным решения межведомственной городской комиссии, незаконным постановления администрации г. Хабаровска - прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:    И.А. Коноплева

Судьи:    О.В. Герасимова

    О.Ю. Позднякова