Решение по делу № 2-903/2020 от 24.09.2020

КОПИЯ

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2020 года

66RS0020-01-2020-001282-09

Дело № 2-903/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года                          пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Болотовой К.Г.,

с участием представителя процессуального истца заместителя Белоярского межрайонного прокурора Кознова М.Л., представителя ответчика Кузнецовой Е.С., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГКУ СО «Свердловское лесничество» - Якушева Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующему в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов.

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом принятых судом уточнений просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания» (далее – ООО «Лесопромышленная компания») в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 409 от 26 декабря 2008 года и направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения требований лесного законодательства было установлено, что на основании договора аренды № 409 от 26 декабря 2008 года и дополнительного соглашения к нему от 14 февраля 2018 года ответчику ООО «Лесопромышленная компания» предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, Свердловское лесничество Черноусовское участковое лесничество урочище КСП «Хромцово». При этом проект освоения лесов на арендуемый земельный лесной участок у ответчика отсутствует, что нарушает требования лесного законодательства.

В судебном заседании представитель процессуального истца - заместитель Белоярского межрайонного прокурора Кознов М.Л. поддержал заявленный иск, просил его удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства, считал возможным установить срок исполнения обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Кузнецова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, пояснила, что для исполнения решения суда необходимо полтора года, поскольку по лесному участку проводятся работы в соответствии с договором, которые будут завершены в срок до 31 декабря 2021 года, необходима таксация, что является трудоемким процессом и требует времени. Кроме того необходимо освоить площадь участка, сделать геодезическую съемку, определить, как будет производиться лесовосстановление, необходим бонитет почвы и лестных насаждений, чтобы сформировать проектную документацию. При этом указала, что обязательства ответчиком не были исполнены в связи с финансовыми трудностями.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГКУ СО «Свердловское лесничество» - Якушев Ю.Н., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования прокурора, пояснил, что на арендованном участке проводятся работы по таксации леса, возражений против продления срока предоставления проекта до полутора лет не имеет.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности

В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.

Требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов установлены Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», в соответствии с п. 28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно п. 3 Приказа Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании договора аренды № 409 от 26 декабря 2008 года и дополнительного соглашения к нему от 14 февраля 2018 года ответчику ООО «Лесопромышленная компания» предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, Свердловское лесничество Черноусовское участковое лесничество урочище КСП «Хромцово».

Согласно п.п. 11, 12 договора аренды лесного участка, ответчик принял на себя обязанности использовать лесной участок по назначению, в течение 1 года с момента вступления договора в силу разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, арендатор вправе приступить к использованию лесного участка только после получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов.

Таким образом, обязанность ответчика как арендатора лесного участка разработать проект освоения лесов и представить его арендодателю предусмотрена как нормами законодательства, так и положениями договора аренды.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, в силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно информации, представленной Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в письме № 12-01-82/8665 от 21 мая 2020 года ООО «Лесопромышленная компания», являясь арендатором вышеуказанного лесного участка, проект освоения лесов, получивших положительное заключение госэкспертизы не разработала.

Факт неисполнения данной обязанности по разработке проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка, ответчиком признан. При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлен факт неисполнения ООО «Лесопромышленная компания» возложенной на него как лесным законодательством, так и договором аренды обязанности, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Устанавливая баланс прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, и ответчика – хозяйствующего субъекта, суд исходит из приоритета охраны окружающей среды.

Вместе с тем, суд принимает во внимание указанные ответчиком обстоятельства по проведению комплекса работ, которые предшествуют разработке проекта освоению лесов и также необходимы в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности - один год с момента вступления в законную силу решения суда для его исполнения ответчиком.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из того, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положения подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлины подлежит возмещению в местный бюджет с ответчика в размере, предусмотренном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания» в течение 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 409 от 26 декабря 2008 года и направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания» в доход бюджета Белоярского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья                         /подпись/         Т.А. Пархоменко