Решение по делу № 12-771/2015 от 04.12.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

09 декабря 2015 года г. Уфа, ул.Матросова, 1

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Рахматуллиной А.Р.,

с участием ФИО3 – представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан,

в отсутствие потерпевшего ФИО5 и ФИО1 ООО «...», извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 16 ноября 2015 года согласно реестра заказных писем и данных почты России,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника
ООО «...» ФИО4 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 октября 2015 года, которым:

юридическое лицо – ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной, расположенной по адресу адрес, сроком на 20 суток,

У С Т А Н О В И Л А

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «...» по ст.6.6 КоАП РФ, вынес обжалуемое постановление от 06 октября 2015 года.

Защитник ООО «...» ФИО4, не согласившись с постановлением судьи районного суда от 06 октября 2015 года, принес в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО5 и защитник ООО «...» не явились, надлежаще извещены.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее – Управление Роспотребнадзора по РБ) с жалобой не согласился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РБ, прихожу к выводу об оставлении постановления судьи без изменения.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 «О введении в действие санитарных правил» введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с п.1.2 СП 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судьей при рассмотрении дела было установлено, что дата при проверке обращения жильцов адрес ведущим специалистом- экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 Роспотребсоюза по РБ проведена проверка деятельности ООО «...», в ходе которой было установлено, что юридическое лицо, осуществляя работу закусочной, расположенной в адрес РБ, допустило нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания с нарушением СанПиН 2.3.6.1079-01.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2015 года, экспертным заключением №03-2716 от 27 июля 2015 года, другими материалами дела.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений подтвержден имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи районного суда не имелось. На основании их полного и всестороннего исследования и оценки в совокупности, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении ООО «...» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения и правильно квалифицировал его действия по ст.6.6 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «...» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в действиях ООО «...» доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6
КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьей не установлено.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, судьей первой инстанции не допущено.

Административное наказание назначено ООО «...» в пределах, установленных санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

Назначая ООО «...» наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной, расположенной по адресу адрес, сроком на 20 суток, судьей районного суда адрес учтены характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, положения ч.1, 2 ст.3.12, ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем назначенное
ООО «...» наказание является законным и обоснованным.

Доводы защитника ООО «...», изложенные в жалобе со ссылкой на нормы Гражданского кодекса РФ, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст.ст.25.4, 28.2 КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л А

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от
06 октября 2015 года в отношении ООО «...» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «...» .... – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Сунгатуллин А.Ю.

дело №12-771/2015