Решение по делу № 5-272/2021 от 19.08.2021

Дело №5-272/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            23.08.2021г                                                                         г.Ковылкино

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Лёвкин В.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации в отношении АО «Тандер»,

установил:

В Ковылкинский районный суд РМ поступил протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», из содержания которого следует, что АО «Тандер» осуществляет свою деятельность по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, г.Ковылкино, ул. Ленина, д.2 (магазин). По результатам проведенных контрольных мероприятий 12 июля 2021 в рамках осуществления мониторинга за соблюдением ограничений, предусмотренных Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при проведении совместных мероприятий по контролю и мониторингу соблюдения санитарно- эпидемиологического законодательства в условиях режима повышенной готовности в Ковылкинском муниципальном районе РМ в отношении АО «Тандер», установлены нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации ст.2, ст.11, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 -ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4, п.6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции, не проводятся необходимые мероприятия с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции - отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха (рециркулятор, предназначенный для обработки воздуха в присутствии людей.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», судьей установлено, что представленный протокол подлежит возвращению в орган, составивший протокол последующим основаниям.

Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное, действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

    1)    наличие события административного правонарушения;

    2)    лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

    3)    виновность лица в совершении административного правонарушения;

    4)    обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

    5)    характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

    6)    обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

    7)    иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении №167 от 11.08.2021, при описании события правонарушения должностным лицом не приведена диспозиция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ к выявленному в отношении АО «Тандер» правонарушению.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так административный материал не содержит сведений о привлечение АО «Тандер» ранее к административной ответственности, отсутствуют надлежащие сведения о направлении и вручении АО «Тандер» протокола об административном правонарушении. К материалам дела не приложены документы, свидетельствующие о том, что Бондаренко А.С. работает в магазине АО «Тандер» директором (заведующей). В составленном Акте по результатам мониторинга от 12.07.2021 наряду с должностным лицом, составившим названный Акт, имеется ссылка на неких Козееву Г.М. и Лапину Н.Р., однако правовое положение указанных лиц при проведении мониторинга соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства магазине АО «Тандер» не определено.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья может вынести определении о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении на основании п.4 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить материала об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском района в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья Ковылкинского районного

суда Республики Мордовия                                                В.Ю.Лёвкин