Решение по делу № 2-4043/2013 от 21.10.2013

Дело №2-4043/13

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2013 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Алоевой С.В., при секретаре Космыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Баршевой Н.М., Торчинова А.Б. на распоряжение Главы Дмитровского муниципального района за №146-РГ от 29.03.2006 года «Об определении места проведения политических митингов»,

УСТАНОВИЛ:

Заявители Баршева Н.М., Торчинов А.Б. обратились в суд с жалобой на распоряжение Главы Дмитровского муниципального района за №146-РГ от 29.03.2006 года «Об определении места проведения политических митингов», просят признать данное распоряжение антиконституционным и потому незаконным и подлежащим отмене (л.д.3). В обоснование своих требований заявители ссылаются на то, что данное распоряжение устанавливает в качестве места проведения массовых мероприятий общественно-политических организаций площадь у районного Дворца культуры <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Заявители считают, что данное распоряжение свидетельствует о дискриминации групп граждан по должностному положению, убеждениям и принадлежности к общественным объединениям и нарушает положения ч.2 ст.19 Конституции РФ. На основании указанного распоряжения Общественному Совету городского поселения Дмитров дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года) было отказано в проведении митингов на Советской площади г.Дмитрова. При этом все культурно-массовые мероприятия, организуемые Администрациями Дмитровского района и г.п.Дмитров или их Управлениями, проходят на Советской площади, которая наиболее приспособлена для данных целей. Напротив, проведение мероприятий общественно-политическими организациями на площади у районного Дворца культуры «Созвездие» неудобно, поскольку к данной территории прилегает здание Налоговой инспекции РФ по г.Дмитрову, где граждане паркую свои автомобили, данная площадь удалена от людных мест, не оборудована сценой и электричеством.

Заявители в судебном заседании поддержали свои требования.

Представитель заинтересованного лица Администрации Дмитровского муниципального района с требованиями не согласен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Главы Дмитровского муниципального района за №146-РГ от 29.03.2006 года «Об определении места проведения политических митингов» с целью профилактики и пресечения нарушений общественного порядка, гарантии безопасности граждан при проведении массовых мероприятий, а также для обеспечения качественного функционирования городского хозяйства и защиты прав граждан на отдых место проведения митингов общественно-политических организаций была определена площадь у районного Дворца культуры по адресу: <адрес> (л.д.11).

В соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Ссылка заявителей на нарушение обжалуемым распоряжением указанной статьи Конституции РФ не соответствует действительности, поскольку указанным распоряжением место проведения митингов общественно-политических организаций в зависимость от каких-либо условий не поставлено.

Порядок проведения публичных мероприятий регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", согласно ст.8 которого публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяют единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места.

Положениям Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обжалуемое распоряжение также не противоречит.

Кроме того, суду не представлено доказательств нарушения обжалуемым распоряжением каких-либо законных прав заявителей и их охраняемых законом интересов. Из обжалуемого распоряжения усматривается, что данным документом было определено место проведения митингов общественно-политических организаций. Заявители являются физическими лицами, их принадлежность к каким-либо общественно-политическим организациям не подтверждена. Уведомления о проведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были поданы в орган местного самоуправления от имени организатора публичного мероприятия физического лица Торчинова А.Б., а также подписаны Баршевой Н.М. как лицом, ответственным за выполнение распорядительных функций при проведении митинга.

То обстоятельство, что заявителям как физическим лицам дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года) было отказано в проведении митингов на Советской площади г.Дмитрова не может повлечь за собой признании обжалуемого распоряжения незаконным. При этом, в силу ст.19 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" отказ органа местного самоуправления в согласовании проведения публичного мероприятия может быть обжалован в суд в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ст.ст. 193-199, 245 -258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Баршевой Н.М., Торчинова А.Б. на распоряжение Главы Дмитровского муниципального района за №146-РГ от 29.03.2006 года «Об определении места проведения политических митингов» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский горсуд в месячный срок.

Судья: