Решение по делу № 5-559/2021 от 19.10.2021

    Дело № 5-559/2021

    25RS00017-01-2021-001611-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Кавалерово                                                               10 ноября 2021 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Клемешева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СОВМИЛ.ДВ», <адрес>, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «СОВМИЛ.ДВ» (далее по тексту - ООО «СОВМИЛ.ДВ», Общество) в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации путем фактического допуска к работе в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана Бердиева Бобура Нарзиддин Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории Российской Федерации либо патента.

В судебном заседании представитель ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Т.С. просила привлечь ООО «СОВМИЛ.ДВ» к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель ООО «СОВМИЛ.ДВ» ФИО5 факт совершенного административного правонарушения юридическим лицом не оспаривал, просил снизить размер административного штрафа.

Выслушав пояснения представителя ООО «СОВМИЛ.ДВ» ФИО5, начальника ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Т.С., исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, полагаю факт административного правонарушения и вину ООО «СОВМИЛ.ДВ» в его совершении доказанными в полном объеме.

Действия ООО «СОВМИЛ.ДВ» следует квалифицировать по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица ООО «СОВМИЛ.ДВ» подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ООО «СОВМИЛ.ДВ» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым гражданин Узбекистана Бердиев Бобур Нарзиддин Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, письменными объяснениями ФИО5, ФИО4, сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц, приказом департамента лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении пункта приема древесины, расположенного по адресу <адрес>, ФИО2 <адрес>, в реестр пунктов приема древесины на территории <адрес>» и другими доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ данные доказательства являются допустимыми и достаточными для обоснования виновности ООО «СОВМИЛ.ДВ» в совершении административного правонарушения. Оснований сомневаться в достоверности обстоятельств, изложенных в вышеприведенных доказательствах виновности ООО «СОВМИЛ.ДВ», не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «СОВМИЛ.ДВ», является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.

Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания ООО «СОВМИЛ.ДВ» прихожу к следующему.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает в силу ст. 2.4 КоАП РФ наложение административного наказания на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Считаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, который заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, принимая во внимание, что одной из приоритетных целей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также об угрозе безопасности государства.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст.3.4 названного Кодекса, а в рассматриваемом деле такой совокупности обстоятельств не усматривается.

Административное наказание в виде приостановления деятельности не может быть назначено ООО «СОВМИЛ.ДВ», поскольку такое наказание в соответствии с абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Назначение административного наказания ООО «СОВМИЛ.ДВ» в виде приостановления деятельности явилось бы прямым нарушением принципа справедливости и соразмерности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать виновным юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «СОВМИЛ.ДВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кавалеровский»)

ИНН 2515002524, КПП 251501001, ОКТМО 05 610 000, БИК 010507002,

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

Получатель – Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012000

Кор.счет 40102810545370000012

В соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление вступило в законную силу _________________________

Дата выдачи постановления для принудительного взыскания _________

Срок предъявления постановления к исполнению – два года.

Административный штраф оплачен/не оплачен.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья                                Н.С. Клемешева

<данные изъяты>

<данные изъяты>