Решение по делу № 2а-245/2019 от 20.11.2019

Дело №2а-245(2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Игнашкина М.А.

с участием:

пом.прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаева А.В.,

при секретаре Тузуковой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области к Администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и обязании установить дорожные знаки,

Установил:

Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с административным иском к Администрации Старояксарского сельсовета о признании незаконным бездействия и обязании установить дорожные знаки.

В судебном заседании, прокурор Аблаев А.В., исковые требования поддержал, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просит административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика от Администрации Старояксарского сельсовета, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Возражений по иску не представил. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" он определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, а его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (п. 1).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ).

    Как видно из совокупного содержания акта проверки от 07.11.2019года, проекта организации дорожного движения на улично-дорожную сеть Старояксарского сельсовета, а также объяснений должностного лица Администрации при проверке, установлено отсутствие части дорожных знаков, предусмотренных проектом в районе ул.Школьная в с.Старая Яксарка.

Бездействие Администрации в указанной сфере повышает опасность возникновения ДТП и причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, возложение на местную администрацию ответственности по принятию надлежащих мер по установке дорожных знаков является обоснованным.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ч.2 ст.174, ст.ст.175-180, КАС РФ суд

решил:

Заявление прокурора Шемышейского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке по ул.Школьная в районе д.12А на территории с.Старая Яксарка, Шемышейского района Пензенской области дорожных знаков.

Обязать Администрацию Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, принять меры по установке на ул.Школьная в районе д.12А в с.Старая Яксарка, Шемышейского района Пензенской области дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1. в соответствии с проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть в Старояксарском сельсовете, Шемышейского района Пензенской области.

Обязать Администрацию Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области сообщить об исполнении настоящего решения суда в Шемышейский районный суд и прокурору Шемышейского района, в течение одного месяца со дня исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья:

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться начиная с 25 декабря 2019года.