Решение по делу № 2-5461/2021 от 20.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2021 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при секретаре Арутюнян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5461/2021 по иску Ведерникова Алексея Владимировича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 19.07.1999 по 31.01.2011 (11 лет 6 месяцев и 13 дней) работал в отделе радиационной безопасности АО «Ангарский электролизный химический комбинат» (АО «АЭХК») в качестве слесаря и инженера по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) и весь период был занят в производстве и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности. В указанный период истец постоянно, полный рабочий день, был занят в производстве и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности. Рабочим местом Ведерникова А.В. являлись цеха основного производства и переработки гексафторида урана химического (сублиматного) завода, а также здания центральной заводской лаборатории, здания хранения и транспортировки ядерных материалов,    хранилище источников ионизирующих излучений, где находятся приборы контроля радиационной безопасности и дозиметрического контроля.

20.07.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту: Федеральный закона «О страховых пенсиях»).

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту: Пенсионный фонд) от 02.08.2021 № 343128/21 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Считая, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку в спорный период работы он работал на должностях, соответствующих льготному списку, Ведерников А.В. просил признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы в отделе радиационной безопасности АО «АЭХК» с ** по ** в качестве слесаря по КИПиА, с ** по ** в качестве инженера по КИПиА и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на её назначение, т.е. с **.

В судебное заседание истец и его представитель Вихров Н.С., действующий на основании доверенности, не явились, просили рассматривать дело без участия представителя.

Пенсионный фонд в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без участия представителя, против иска возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено из представленного ответчиком пенсионного дела, Ведерников А.В., ** рождения, 20.07.2021 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Как следует из Решения Пенсионного фонда от 02.08.2021 № 343128/21, стаж работы на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Из трудовой книжки истца, Справки АО «АЭХК» от 08.04.2021 № 1419, личной карточки установлено, что в период с ** по ** (11 лет 10 месяцев 28 дней) Ведерников А.В. работал в АО «АЭХК» слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (с ** по **) и инженером по контрольно-измерительным приборам и автоматике (с ** по **).

Из Приказов №/к от **, №/к от **, трудовых договоров усматривается, что трудовые обязанности в указанный период истец выполнял в отделе радиационной безопасности АО «АЭХК».

Как усматривается из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Ведерников А.В. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с **.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законодательством РФ при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком, Ведерников А.В. весь спорный период работал в АО «АЭХК» и его стаж закодирован работодателем кодом особых условий труда (12409000-14541). Указанная информация подтверждается и Справкой АО «АЭХК» от 08.04.2021 № 1419.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с позицией 12409000-17541 подраздела 9 «Производство фтористых соединений урана» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Пунктом 2.7 Трудового договора от 22.06.2006 № 662397, от 14.03.2007 № 662397 установлено, что условия работы Ведерникова А.В. относятся к особо вредным.

Как следует из Акта документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии», составленного ответчиком 30.05.2005, инженер и слесарь КИПиА отдела радиационной безопасности АО «АЭХК», согласно должностным инструкциям, заняты ремонтом и обслуживанием средств контроля производства урана 235.

Указанные должности включены АО «АЭХК» в Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения 2001 – 2008 годов.

Согласно сведениям, предоставленным Службой радиационной безопасности письмом от 10.06.2021 № 10-68/6200-УД, по данным журналов состояния радиационной обстановки Ведерников А.В. мог иметь контакт с альфа-активными аэрозолями урана, с поверхностями, загрязненными альфа- и бета- активными радионуклидами, гамма-излучением и нейтронным излучением.

Из представленных в материалы дела Приказов АО «АЭХК» от ** №, от ** №, от ** №/лс, от ** №/лс, от ** №/лс, от ** №/лс, установлено, что Ведерников А.В. выполнял свои трудовые обязанности на территории Химического завода АО «АЭХК».

Из Регламента производства гексафторида урана на Сублиматном (Химическом) заводе АЭХК усматривается, что отдел радиационной безопасности, в котором работал истец, входит в структуру производства гексафторида урана, его работники участвуют в технологическом процессе производства.

Производство гексафторида урана представляет из себя единую технологическую линию и все виды деятельности на этапах его получения и переработки урансодержащих продуктов и радиоактивных отходов производства осуществляются в условиях воздействия радиационных факторов, следствием которого является облучение персонала, занятого в его производстве, в дозах, превышающих допустимые уровни облучения для населения, установленные «Нормами радиационной безопасности» (НРБ-99). Указанное воздействие обусловлено: повышенным содержанием радионуклидов в воздухе производственных помещений в сравнении с гигиеническими нормативами, установленными для населения; загрязнением радиоактивными веществами поверхностей помещений и находящегося в них оборудования; повышенной мощностью дозы внешнего гамма-излучения на рабочих местах в сравнении с фоновыми показателями. Кроме радиационных факторов, на работающих в производстве гексафторида урана воздействуют вредные химические вещества 1 и 2 классов гласности (вещества чрезвычайно опасные и высокоопасные), сведения о которых приведены в разделах 3 и 7 настоящего регламента (пункт 8 указанного Регламента).

Как следует из представленных в материалы дела Инструкций предприятия (технологических регламентов), должности, замещаемые истцом в АО «АЭХК» в спорном периоде, участвовали в производстве фтористых соединений урана.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что трудовая деятельность Ведерникова А.В. в период с ** по ** (11 лет 6 месяцев и 13 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Как следует из оспариваемого решения, пенсионного дела и искового заявления Ведерников А.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 20.07.2020, право на ее назначение наступило у истца 06.08.2021, с достижением возраста.

На основании изложенного, с учетом наличия у истца права на пенсионное обеспечение, в отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования Ведерникова А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ведерникова Алексея Владимировича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 02.08.2021 № 343128/21 «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», период работы Ведерникова А.В. в отделе радиационной безопасности АО «АЭХК» в качестве слесаря и инженера по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) с ** по ** и назначить Ведерникову Алексею Владимировичу страховую пенсию по старости с 06.08.2021.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2021

Судья Дяденко Н.А.