Решение по делу № 2а-3821/2020 от 10.03.2020

Дело №2а-3821/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года                                                                        г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                              Москвина К.А.

при ведении протокола помощником судьи         Тимофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ТСН «Родники» к администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконным отказа, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ТСН «Родники» обратилось в суд с административным иском к администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконным отказа от 3.12.2019 года №, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указало, что обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, о выдаче разрешения на размещение на территории Московской области объекта: ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов. Административный ответчик без достаточных на то оснований отказал в удовлетворении данного заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против требований, указал, что земельный участок, на котором административный истец просил разместить шлагбаум не является территорией многоквартирного дома.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ТСН «Родники» обратилось в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, о выдаче разрешения на размещение на территории Московской области объекта:

ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.

03 декабря 2019 г. Администрацией Одинцовского городского округа Московской области отказано в предоставлении муниципальной услуги, Решение об отказе № от 03.12.2019г.

В силу положений подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в указанных целях, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года N 1300.

В пункте 18 указанного Перечня предусмотрены ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.

Судом установлено, что административный истец просил разрешение на размещение объекта на земельном участке с кадастровым номером №

Земельный участок с № имеет вид разрешенного использования для малоэтажной, высокоплотной застройки и не является территорией многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах, администрация обоснованно отказа в размещении объекта на данном земельном участке.

Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования ТСН «Родники» к администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконным отказа от 3.12.2019 года №, обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                           К.А. Москвин