Решение по делу № 2-1504/2019 от 27.08.2019

+

Дело № 2-1504/2019                                   УИД:23RS0013-01-2013-002281-91

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                          13 сентября 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

                председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре                   Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Варламовой Г.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей В.И., В.В. к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Истец Варламова Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А,А1,al,A2,A3» с самовольно возвёденной отапливаемой пристройкой литер «А2», состоящей из двух помещений площадью 8.8 кв.м, с самовольно возведённой жилой пристройкой литер «А3», состоящей из одного помещения площадью 10 кв.м, общая площадь жилого дома 63.2 кв.м, в том числе жилая площадь 25.9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом путём пристраивания к жилому дому отапливаемой пристройки литер «А2», состоящей из двух помещений площадью 8,8 кв.м, с самовольной возведённой жилой пристройкой литер «А3», состоящей из одного помещения площадью 10 кв.м, с общей площадью реконструированного жилого дома 63.2 кв.м, в том числе жилой 25.9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за Варламовой Г.А., В.И., В.В. по 1/3 доли каждому; указать, что решение суда является основанием провести учёт изменений в государственном кадастром учёте на реконструированный жилой дом литер «А,А1,а1,А2,А3» с общей площадью жилого дома 63.2 кв.м, в том числе, жилой площадью 25.9 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки жилого дома литер «А» 1963, год постройки жилой пристройки Литер «А1» - 1972, год постройки пристройки литер а1 - 1981, год постройки отапливаемой пристройки литер «А2» -1972, год постройки жилой пристройки литер «А3» - 2018, этажность - 1, материал стен литер «А» - шлакобетонные, блочные, облицован 1\2 кирпича, литер «А1» кирпичные, литер «а1» - кирпичные, литер «А2» - кирпичные, литер «А3» газоблоки, назначение - жилой дом.

Свои требования обосновала тем, что истец с детьми являются собственниками земельного участка и жилого дома <адрес>. Без получения разрешения и составления проектной документации произвели реконструкцию дома: возведена (переоборудована) отапливаемая пристройка литер «А2», состоящая из 2 (двух) помещений, площадью 8,8 кв.м; возведена (построена) жилая пристройка литер «А3», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 10 кв.м. В жилом доме имеется электричество, водоснабжение, канализация, отопление (газовое). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик жилой дом литер «А,А1,а1,А2,А3» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям- планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) будет соответствовать нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам при условии выполнения требований по вентиляции помещения №5 и изменения функционального предназначения помещений №№3,6,7 с учётом года достройки основного строения. Оборудование инженерными сетями помещений №№3,5,6,7 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация), а также оборудование оконного проема в наружной стене помещения №3 (требования по естественному освещению), даст обоснование использование данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По вопросу узаконивания без разрешения реконструированного жилого дома они обращались в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район, но им отказали и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

Истец Варламова Г.А. надлежаще уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась. Представитель ответчика Администрации МО Гулькевичский район, третьего лица Управления Россреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 522 кв.м, с кадастровым номером № и жилой дом площадью 38,2 кв.м по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения детям от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве общей долевой собственности в размере по 1\3 доли каждому Варламовой Г.А., В.И., В.В..

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами: возведена (переоборудована) отапливаемая пристройка, литер «А2», состоящая из 2 (двух) помещений, площадью 8.8 кв.м; возведена (построена) жилая пристройка, литер «А3», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 10 кв.м.

Истец обратилась за получением разрешения на строительство в Администрацию МО Гулькевичский район.

Сообщением № от 23 августа 2019 года ей отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку установлен факт самовольного строительства.

Согласно техническому заключению, выполненному Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик жилой дом литер «А,А1,а1,А2,А3» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям- планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) будет соответствовать нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам при условии выполнения требований по вентиляции помещения №5 и изменения функционального предназначения помещений №№3,6,7 с учётом года достройки основного строения. Оборудование инженерными сетями помещений №№3,5,6,7 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация), а также оборудование оконного проема в наружной стене помещения №3 (требования по естественному освещению), даст обоснование использование данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как №№ 1,2 – жилые комнаты площадью, соответственно, 15.3 кв.м, 10.6 кв.м, № 3 кухня площадью 7.9 кв.м, № 4 прихожая площадью 4,4 кв.м, № 5 ванная площадью 3.2 кв.м, № 6 коридор площадью 5.6 кв.м, № 7 гостиная площадью 10 кв.м, общая площадь дома 57 кв.м, в том числе жилая 25.9 кв.м, площадь, определенная в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года – 63.2 кв.м.

Учитывая, что реконструкция жилого дома с увеличением его общей площади произведена на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, согласно техническому заключению соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированный жилой дом по <адрес>, признав за истцом и ее детьми право общей долевой собственности на указанный жилой дом в равных долях по 1\3 за каждым.

Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении жилого дома в реконструированном виде и в признании за истцом права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство свидетельствует о предпринятых ею мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

                Иск Варламовой Г.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей В.И., В.В. к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А,А1,al,A2,A3» с самовольно возвёденной отапливаемой пристройкой литер «А2», состоящей из двух помещений площадью 8.8 кв.м, с самовольно возведённой жилой пристройкой литер «А3», состоящей из одного помещения площадью 10 кв.м, общая площадь жилого дома 57 кв.м, в том числе жилая площадь – 25.9 кв.м, площадь, определенная в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года – 63.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью – 57 кв.м, в том числе жилой 25.9 кв.м, площадь, определенная в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года – 63.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за Варламовой Г.А., В.И., В.В. по 1/3 доли каждому.

Настоящее решение является основанием для учета изменений в государственном кадастровом учете реконструированного жилого дома литер «А,А1,а1,А2,А3», общей площадью жилого дома 57.0 кв.м, в том числе жилой площадью 25.9 кв.м, площадью, определенной в соответствии с требованиями утвержденными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года – 63.2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с самовольно возвёденной отапливаемой пристройкой литер «А2», состоящей из двух помещений площадью 8.8 кв.м, с самовольно возведённой жилой пристройкой литер «А3», состоящей из одного помещения площадью 10 кв.м, со следующими характеристиками: назначение - жилое, наименование - жилой дом, этажность – 1, год постройки жилого дома литер «А» - 1963, год постройки жилой пристройки Литер «А1» - 1972, год постройки пристройки литер «а1» - 1981, год постройки отапливаемой пристройки литер «А2» -1972, год постройки жилой пристройки литер «А3» - 2018, материал стен литер «А» - шлакобетонные блочные облицованы 1\2 кирпича, литер «А1» - кирпичные, литер «а1» - кирпичные, литер «А2» - кирпичные, литер «А3» - газоблоки, и для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за Варламовой Г.А., В.И., В.В. по 1/3 доли каждому.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края                                                                          И.А. Бочко